交通系統(tǒng)平安創(chuàng)建企劃方案范文

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根據(jù)縣委、縣政府綜合治理“平安創(chuàng)建”工作會議和省、市平安創(chuàng)建工作會議精神，結(jié)合我縣交通工作實際，制訂全縣交通系統(tǒng)建設(shè)平安交通工作計劃和實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的政績觀，牢固樹立修路筑橋是造福百姓、保民平安也是造福百姓的發(fā)展觀，謀民生之利，整市場之序、強安全之策，努力完善統(tǒng)一開放、競爭有序的交通市場體系，大力構(gòu)建安全便捷、保障有力的交通出行條件。全力營造文明法治、安定有序的交通執(zhí)法環(huán)境，使平安交通成為交通率先發(fā)展的新品牌、科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢、和諧發(fā)展的新動力，為平安建設(shè)和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

1、水上交通安全形勢進(jìn)一步穩(wěn)定，轄區(qū)內(nèi)河交通事故死亡人數(shù)控制在縣政府下達(dá)指標(biāo)范圍之內(nèi)，不發(fā)生一次死亡3人以上重大水上責(zé)任事故；水上搜救成功率達(dá)到95%以上；干線航道不發(fā)生因管理不善導(dǎo)致的48小時以上堵航事件，不發(fā)生內(nèi)河船舶重大污染事件。

2、運輸市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，“三關(guān)一監(jiān)督”責(zé)任有效落實，違法、違規(guī)運輸行為明顯減少?？h內(nèi)客運班線公司化經(jīng)營率達(dá)到60%以上，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交化運營；符合通車條件的行政村客運班車通達(dá)率達(dá)到99%；完成新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化汽車客運站3個，新建農(nóng)村客運站3個。

3、交通安全保障能力明顯提高，交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善，干線公路好路率達(dá)到90%以上，航標(biāo)正常率達(dá)到99%以上。進(jìn)一步落實預(yù)防預(yù)控，交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力和水平明顯增強。

4、交通工程建設(shè)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，安全設(shè)施“三同時”制度得到有效落實，杜絕惡性安全生產(chǎn)事故和特大安全生產(chǎn)事故，努力不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

5、交通安全專項整治深入開展，研究和制訂相關(guān)長效管理機制，并逐步落實。

6、駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)、考試、發(fā)證及管理工作進(jìn)一步規(guī)范，質(zhì)量得到有效保證。

三、組織機構(gòu)

為使平安交通建設(shè)工作深入開展，縣局成立平安交通建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由席云禮書記任組長，副局長任副組長，局辦公室、法制股、工程股、海事、航道、運管、港務(wù)、公路和局安全股、監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室

四、工作任務(wù)計劃和步驟

（一）制訂方案，動員發(fā)動階段（3月上旬）

主要任務(wù)：把平安交通建設(shè)納入各單位工作總體規(guī)劃，分析研究建設(shè)平安交通面臨的主要問題和矛盾，結(jié)合單位實際，制訂工作實施方案和工作計劃，成立組織機構(gòu)，建立平安交通建設(shè)工作臺帳，并召開專題會議，層層動員和部署。充分運用各種宣傳媒體，廣泛開展宣傳教育活動，營造聲勢，為工作的順利開展創(chuàng)造良好的氛圍。

（二）專項深化，整體推進(jìn)階段（3月中旬至5月）

以建立健全交通安全長效管理機制為核心，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以落實各項措施為主線，緊緊圍繞“五整治五創(chuàng)建”內(nèi)容，廣泛開展平安交通建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的交通發(fā)展環(huán)境。

1、開展交通治安秩序整治，創(chuàng)建平安交通治安環(huán)境。

堅持依法行政、標(biāo)本兼治，努力創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，由運管部門負(fù)責(zé)，聯(lián)合公安落實交通治安秩序整治。集中整治各汽車站周邊的“黃牛”市場，打擊拉客行為，規(guī)范客運市場。由公路部門牽頭，會同公安、安監(jiān)部門，針對闖卡逃費和偷盜公路沿線設(shè)備等違法犯罪行為，從重從嚴(yán)查處；加強對收費站附近村鎮(zhèn)小路的治安管理，對村民設(shè)卡收費及車輛繞道逃費行為予以嚴(yán)厲打擊。

2、開展運輸秩序整治，創(chuàng)建平安道路運輸環(huán)境。

運管部門要認(rèn)真貫徹《行政許可法》、《道路運輸管理條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”安全管理職責(zé)。一是交通監(jiān)管部門對各自交通行政許可事項進(jìn)行梳理，逐一登記，對交通行政許可工作流程中涉及安全的環(huán)節(jié)，制訂許可工作流程，明確負(fù)責(zé)人，規(guī)范許可程序。二是完善和實施市場管理，建立和完善市場退出機制。對進(jìn)入縣區(qū)的客運班線車輛實行定點經(jīng)營、定線行駛，對不按規(guī)定路線行駛亂停亂靠、站外上下客和無牌無證、無線路經(jīng)營權(quán)的“黑車”依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。提高運輸市場主體自我約束和自我管理能力，推動和加強運輸市場信用體系建設(shè)，逐步形成一個長期、穩(wěn)定、可靠的道路運輸安全長效管理機制。三是加快推進(jìn)以客運班線公司化經(jīng)營為核心的道路客運業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷提高公司化經(jīng)營比率。督促客運企業(yè)逐步提高客運車輛安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)或行車記錄儀的比率，并建立與其相配套的監(jiān)控平臺。督促危險品運輸企業(yè)建立與其相配套的監(jiān)控平臺，切實發(fā)揮其監(jiān)管效能，加強車輛管理，有效遏制群死、群傷重大事故的發(fā)生，提高抗風(fēng)險能力。四是積極深化治理外掛車船工作，對拒不回歸的車輛、船舶，要通過調(diào)查取證，按照國家有關(guān)規(guī)定給予從重處罰、嚴(yán)厲打擊；對已經(jīng)回歸的車輛、船舶，要加強后續(xù)監(jiān)管，做好技術(shù)、從業(yè)人員等安全監(jiān)管方面的把關(guān)，共同維護(hù)運輸市場秩序。五是公路部門要深化公路治超工作，完善治超站點布局，加大執(zhí)法力度，有效遏止公路超限運輸現(xiàn)象，完善治理超限超載運輸?shù)拈L效機制。

3、實施公路安保工程，創(chuàng)建平安道路通行環(huán)境。

由公路部門負(fù)責(zé)落實公路安保工程整治。一是進(jìn)行隱患排查。對全縣轄區(qū)內(nèi)干線公路危險路段、橋梁、標(biāo)志、標(biāo)線及安全設(shè)施進(jìn)行全面的排查。二是建立隱患檔案。對排查出的重點險路、危橋重新確定隱患等級，建立管控方案。三是重點隱患制訂整治方案，安排整治工作計劃；對暫時不能列入整改工作計劃的，要建立有效的監(jiān)控措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，落實養(yǎng)護(hù)措施。四是加強施工現(xiàn)場管理，制訂施工現(xiàn)場管理規(guī)范，提升施工路段交通組織能力和安全保障水平。五是加強路政執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊破壞公路設(shè)施的違法行為，保障公路安全設(shè)施完好有效。

4、開展建設(shè)施工秩序整治，創(chuàng)建平安施工環(huán)境。

由局工程股負(fù)責(zé)落實交通建設(shè)施工秩序整治。一是嚴(yán)格落實安全設(shè)施“三同時”制度，建立交通工程安全專家?guī)?，工程勘察、設(shè)計、施工、驗收及投入使用等每一個環(huán)節(jié)都要有安全專家參與。二是加強對施工安全的監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實施工方案審查、加強施工現(xiàn)場、施工單位安全生產(chǎn)、安全保障的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實施工企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范施工行為。三是將安全工作納入施工企業(yè)信用制度建設(shè)。對進(jìn)入我縣交通建設(shè)市場的所有設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，嚴(yán)格建立信用制度，將企業(yè)安全作業(yè)情況納入信用體系建設(shè)。

5、開展水上交通安全整治，創(chuàng)建平安水運環(huán)境。

由海事部門牽頭，運管、航道部門配合，形成聯(lián)動機制，實現(xiàn)綜合治理。海事部門要立足船舶、船員等源頭管理工作，推進(jìn)船員管理系統(tǒng)、船舶管理系統(tǒng)、動態(tài)執(zhí)法與管理系統(tǒng)和船舶檢驗業(yè)務(wù)與管理系統(tǒng)建設(shè)；加強船員考試管理；繼續(xù)完善和落實船員證書協(xié)查長效機制，加大持假證的打擊力度；嚴(yán)格船舶法定檢驗管理，規(guī)范船舶檢驗行為，進(jìn)一步強化船舶檢驗的過程控制；結(jié)合外掛船舶整治，制作固定式鋼質(zhì)船名號牌，打擊持假簿子船舶；建立健全船舶動態(tài)報告制度和危險品運輸船舶實船簽證制度，深化船舶超載治理，杜絕嚴(yán)重超載行為；采用動、靜態(tài)管理相結(jié)合的方式，通過管制手段限制大噸位船舶進(jìn)入湖西航道，避免船舶航行困難甚至堵檔。加大渡口、渡船整治改造力度，完成渡口渡船達(dá)標(biāo)任務(wù)，督促落實鎮(zhèn)、村、渡工三級渡運安全管理責(zé)任制。加強信息聯(lián)系，有針對性的做好汛期水上安全管理工作。

運管部門要大力推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工程，嚴(yán)格淘汰和改造老舊船舶，改善和優(yōu)化船舶運輸結(jié)構(gòu)，提高內(nèi)河運輸效率，保障水上運輸安全。

航道部門要加強航道養(yǎng)護(hù)，強化航標(biāo)管理，維護(hù)干線航道暢通。要強化干部職工對交通安全工作的監(jiān)督支持力度，積極配合做好水上交通安全工作。

公路部門要結(jié)合農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，將撤渡建橋工程納入農(nóng)村公路建設(shè)總體規(guī)劃，積極爭取建設(shè)資金，加快撤渡建橋進(jìn)程。

（三）督導(dǎo)檢查階段（6月）

主要任務(wù)：6月份前各單位要對照建設(shè)平安交通的目標(biāo)、工作任務(wù)及要求，完成自查自糾工作，6月5日前將工作階段總結(jié)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h局6月中下旬組織專業(yè)人員，對照建設(shè)平安交通的工作實施方案，逐一對各單位工作開展落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出下步整改意見。對活動開展扎實有效，成效明顯的，給予通報表揚，對工作開展緩慢，落實不利的進(jìn)行通報批評。

（四）整改完善提高階段（7月至9月）

主要任務(wù)：各單位針對督導(dǎo)檢查組指出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行分析研究，制定整改計劃，規(guī)定整改期限，落實整改責(zé)任制；對工作中遇到的困難要及時向有關(guān)部門報告，爭取上級部門支持；對方案中要求完成的工作事項，逐一進(jìn)行完善提高。

（五）考核驗收，總結(jié)評比階段（10月）

主要任務(wù)：對平安交通建設(shè)工作進(jìn)行全面的考核驗收，對各單位工作開展進(jìn)行客觀評價。對工作中探索出的好經(jīng)驗、好辦法進(jìn)行歸納總結(jié)和提升，制訂出建設(shè)平安交通長效機制，提出下一步深化平安交通建設(shè)的意見。并對“活動”開展成績突出的單位和為平安交通做出突出貢獻(xiàn)的個人，年終將進(jìn)行表彰和獎勵。

各單位要在10月10日前將工作總結(jié)報縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立組織機構(gòu)，各安全專項工作的牽頭部門還要針對各安全專項工作分設(shè)組織機構(gòu)，落實具體負(fù)責(zé)部門，切實推進(jìn)平安交通建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要把平安交通建設(shè)工作放到突出位置，加強對工作的領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)內(nèi)部要加強配合，形成工作合力。同時要積極主動地加強與公安、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，實施綜合治理。

各單位于3月10日前以文件形式，將組織機構(gòu)報縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各安全專項工作牽頭部門還要將各安全專項工作分設(shè)組織機構(gòu)一并上報。

（二）周密制定工作方案。各單位要結(jié)合實際，科學(xué)制訂工作實施方案，并針對安全專項工作制定專項方案。方案重點要突出、內(nèi)容要具體、計劃要周密、措施要得力。對活動開展每一項工作要落實到具體的部門、人員。要結(jié)合年度開展的“安全管理基礎(chǔ)年”活動，按照原始性、真實性、規(guī)范性要求，收集、記載、歸納、整理建設(shè)平安交通工作臺帳。

各單位于3月20日將方案及專項方案以文件形式報縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加強宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大建設(shè)平安交通宣傳力度，積極營造濃厚的工作氛圍，發(fā)動廣大群眾支持和參與平安交通建設(shè)。要積極宣傳平安交通取得的成績，注重樹立宣傳交通部門在建設(shè)平安交通工作中的先進(jìn)典型，爭取社會對交通部門的了解和支持。要堅持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，在宣傳和樹立典型的同時，對危害交通平安的各類違法違規(guī)行為要堅持予以曝光，形成全社會重視和保護(hù)交通設(shè)施以及自覺遵守交通法律法規(guī)的輿論氛圍。

（四）加強檢查督導(dǎo)。工作開展要按照條塊結(jié)合方式，上級檢查、督導(dǎo)、考核下級，形成一級促一級、一級帶動一級的互動局面。各單位要根據(jù)工作階段，工作重點及工作開展遇到的困難和問題，有針對性的進(jìn)行檢查督導(dǎo)，研究制度解決辦法。

（五）嚴(yán)格考核評比?？h局將依據(jù)活動方案，制定細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，把工作開展的全過程納入考核重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，公正評比，評出動力，評出干勁。