農(nóng)業(yè)局2013年農(nóng)作物病蟲(chóng)防治方案范文

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為進(jìn)一步做好全縣農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，保障主要農(nóng)作物生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全及生態(tài)環(huán)境安全，特制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”植保方針和“公共植保、綠色植保、現(xiàn)代植保”理念；根據(jù)“公開(kāi)、公正、農(nóng)民直接受益”的原則，按照“提質(zhì)擴(kuò)面、整體推進(jìn)、規(guī)范管理、加快發(fā)展”工作思路；推廣應(yīng)用以“統(tǒng)一監(jiān)測(cè)病蟲(chóng)發(fā)生趨勢(shì)、統(tǒng)一防治時(shí)間、統(tǒng)一應(yīng)用高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥，統(tǒng)一采用新型高效機(jī)動(dòng)噴霧器防治藥械”為主要內(nèi)容的農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)；以提高防效、減少用藥、降低成本、保護(hù)環(huán)境、保障豐收為目標(biāo)；大力發(fā)展和規(guī)范農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織（含植保專(zhuān)業(yè)合作社和開(kāi)展該服務(wù)的農(nóng)機(jī)、糧食合作社等，以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)組織），積極推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治全程服務(wù)，切實(shí)提高重大病蟲(chóng)防控能力，保障農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

二、全縣統(tǒng)防統(tǒng)治目標(biāo)

2013年全縣農(nóng)作物病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治面積1.8萬(wàn)畝，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成500畝以上，糧食生產(chǎn)功能區(qū)要求全覆蓋。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組建一個(gè)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與的專(zhuān)業(yè)合作組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施工作。

2、明確目標(biāo)責(zé)任。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要完成500畝以上農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治任務(wù)，農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治工作納入年度考核。

四、實(shí)施辦法

（一）、政策支持

1、補(bǔ)貼對(duì)象

本縣接受具有一定規(guī)模（全季服務(wù)面積500畝及以上）的植保合作社或注冊(cè)開(kāi)展植保服務(wù)的農(nóng)機(jī)、糧食合作社統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的農(nóng)戶(hù)每畝補(bǔ)貼40元，據(jù)實(shí)結(jié)算。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可另加配套支持政策。

（二）操作程序

1、簽訂協(xié)議。服務(wù)組織與農(nóng)戶(hù)或村委簽訂農(nóng)作物病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)協(xié)議（見(jiàn)附件1），并蓋所在村村委會(huì)公章；與村委會(huì)簽訂農(nóng)作物病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)協(xié)議須附“參加農(nóng)作物病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治農(nóng)戶(hù)清單”（見(jiàn)附件2）。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)服務(wù)協(xié)議及農(nóng)戶(hù)清單進(jìn)行審核，無(wú)誤后，于6月5日前上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局。縣農(nóng)業(yè)局對(duì)上報(bào)的服務(wù)協(xié)議及農(nóng)戶(hù)進(jìn)行審查或抽查，核實(shí)作業(yè)面積。

3、當(dāng)季統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)完成后，種糧農(nóng)民或村委會(huì)統(tǒng)一憑服務(wù)協(xié)議與提供植保作業(yè)服務(wù)組織結(jié)算服務(wù)費(fèi)。

4、服務(wù)組織憑服務(wù)協(xié)議按季向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。在申請(qǐng)統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼資金時(shí)，憑“農(nóng)作物病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治協(xié)議和農(nóng)戶(hù)清單”（見(jiàn)附件1、附表2），以及田間作業(yè)檔案（附件3），填寫(xiě)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（見(jiàn)附件4），鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審核后，確定無(wú)誤，將匯總表（見(jiàn)附件5）及農(nóng)戶(hù)清單在所在地行政村公示7天，無(wú)異議后，將材料（附件4、附件5、公示照片）上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局。

5、縣農(nóng)業(yè)局會(huì)同縣財(cái)政局核實(shí)當(dāng)季統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)面積，并在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示7天無(wú)異議后，由農(nóng)業(yè)、財(cái)政兩局以文件形式將資金通過(guò)“一折通”直接發(fā)放到各服務(wù)組織。

五、監(jiān)管要求

1、如實(shí)申報(bào)。服務(wù)組織如實(shí)簽訂統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)協(xié)議，參與統(tǒng)防統(tǒng)治的面積必須真實(shí)、準(zhǔn)確、不得虛報(bào)、謊報(bào)。

2、認(rèn)真審核，規(guī)范操作，完善檔案。與村委會(huì)簽訂的“農(nóng)作物病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)協(xié)議”，駐村干部、村委會(huì)要仔細(xì)核對(duì)本村參加統(tǒng)防統(tǒng)治農(nóng)戶(hù)面積的真實(shí)性，并簽字確認(rèn)；服務(wù)組織要確定農(nóng)藥供應(yīng)渠道，制訂推廣計(jì)劃，建立統(tǒng)防統(tǒng)治田間作業(yè)檔案，按協(xié)議要求開(kāi)展防治工作；每次作業(yè)完成后，詳細(xì)記錄作業(yè)時(shí)間、作業(yè)面積、所用藥劑、用量和防治效果等備查；責(zé)任農(nóng)技員要對(duì)協(xié)議中的農(nóng)戶(hù)在進(jìn)行逐戶(hù)核實(shí)統(tǒng)防統(tǒng)治面積的基礎(chǔ)上，登記造冊(cè)，建立電子文檔，當(dāng)季防治結(jié)束后上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局。

3、實(shí)行公示。農(nóng)作物病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼實(shí)行公示制度，所有補(bǔ)貼對(duì)象接受服務(wù)的面積和補(bǔ)貼金額等在統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)完成后，將清冊(cè)在所在村公示7天，拍照存檔，附當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話(huà)；無(wú)異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后于9月20日前上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局，上報(bào)的資料附1份原件與電子文檔。

4、農(nóng)作物病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占、截留、挪用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織的檢查指導(dǎo)，落實(shí)專(zhuān)業(yè)合作社的各項(xiàng)要求和制度，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理和檢查，積極配合審計(jì)等部門(mén)做好資金的審計(jì)、檢查、稽查工作。

5、加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)防統(tǒng)治和補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的監(jiān)管督查。農(nóng)作物病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多方面的工作，縣有關(guān)部門(mén)將隨時(shí)對(duì)各地的作業(yè)面積、病蟲(chóng)防治和資金落實(shí)等的真實(shí)性和到位情況進(jìn)行抽查和暗訪，對(duì)于虛假申報(bào)、虛報(bào)作業(yè)面積以及套用財(cái)政資金等違規(guī)行為予以嚴(yán)肅處理，對(duì)違規(guī)農(nóng)戶(hù)和服務(wù)組織，取消該農(nóng)戶(hù)和服務(wù)組織當(dāng)年統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼資金，3年內(nèi)不得享受政府性扶持政策，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

6、服務(wù)組織要按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法律、法規(guī)、規(guī)定和相關(guān)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理規(guī)定，完善、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度等相關(guān)制度，制度健全，運(yùn)作規(guī)范。統(tǒng)防統(tǒng)治合作社必須有固定的辦公和為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢(xún)、交流的場(chǎng)所，并具備與統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積相適應(yīng)的農(nóng)藥、施藥器械倉(cāng)庫(kù)，藥械倉(cāng)庫(kù)內(nèi)要有植保機(jī)械，營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍需有可從事植保或統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)內(nèi)容。