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根據(jù)省、市關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作安排，為做好我縣2013年新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理和補償工作，實現(xiàn)全縣農(nóng)民參合率95％以上的目標(biāo)，特制定新農(nóng)合籌資工作方案。
指導(dǎo)思想
以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》為指導(dǎo)，依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的指導(dǎo)意見》和衛(wèi)生部、財政部、農(nóng)業(yè)部等七部委《關(guān)于做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點有關(guān)工作的通知》精神,堅持政府組織、部門配合、農(nóng)民自愿參加的籌資原則，本著切實為民、積極穩(wěn)妥、程序規(guī)范、手續(xù)簡便的宗旨，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，健全完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位的工作職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，全面推動新農(nóng)合工作健康發(fā)展。
工作目標(biāo)
2013年全縣農(nóng)民參合率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達95％以上，農(nóng)村五保戶、低保戶由縣民政局全額資助參合，農(nóng)村獨女戶和雙女結(jié)扎戶由縣人口和計劃生育局制定資助方案資助參合，參合率要達到100％。
參加對象
凡不享受公費勞保醫(yī)療、社會醫(yī)療保障，具有本縣戶籍的農(nóng)民，以戶為單位全員自愿參加。一戶中個別人已經(jīng)在城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險繳費的，仍須按戶全員繳費。
籌資辦法
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行籌資，實行農(nóng)民個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機制，鼓勵集體經(jīng)濟組織、社會團體、單位等捐助合作醫(yī)療基金。
參合農(nóng)民必須以戶為單位，每人繳納20元，中央、省、市、縣財政共同補助120元，共計140元作為合作醫(yī)療基金，用于參合農(nóng)民患病的醫(yī)療補償。每個村的任一家庭中，凡父母參合的，符合條件的子女必須參合。
籌資繳費時間
2012年12月3日至2012年12月15日
方法步驟
（一）宣傳發(fā)動（時間12月3日－12月15日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門要組織力量采取多種形式進行集中統(tǒng)一宣傳，利用廣播、宣傳車、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語及廣播電視局制作專題、播放滾動宣傳標(biāo)語、播放2012年度受益參合患者的典型事例等形式，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動態(tài)進行宣傳報導(dǎo)，扎實深入地開展宣傳活動，切實做到家喻戶曉，人人皆知。
（二）登記造冊（時間12月3日－12月15日）
按照上級相關(guān)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在籌資前以村為單位按照戶口本統(tǒng)計好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村人口數(shù)、2012年參合農(nóng)民數(shù)及未參合農(nóng)民數(shù)，民政局要立即展開全縣五保戶、低保戶的調(diào)查摸底工作，并以村為單位登記造冊，盡快確定資助名單，做到籌資對象清楚，籌資目標(biāo)明確。縣公安局要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好有關(guān)工作，提供農(nóng)民戶籍和家庭成員基本情況。12月15日前將花名冊（附電子版）報縣衛(wèi)生局和縣財政局。
（三）資金收繳（時間12月4日－12月15日）
2013年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療籌資工作從2012年12月4日開始，以戶為單位收繳農(nóng)民個人參合資金，12月15日前全面完成籌資工作任務(wù)。
1.縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資工作人員進行合作醫(yī)療政策、知識、資金收繳注意事項、各種基礎(chǔ)信息采集、各種表格填寫等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，健全新農(nóng)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強籌資工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)與縣合管中心的聯(lián)系，做好各種籌資數(shù)據(jù)匯總、工作進度的上傳下達工作；認(rèn)真總結(jié)前三年籌資工作經(jīng)驗，查找和解決工作中存在的不足，深入了解和分析農(nóng)民對合作醫(yī)療制度的意見和建議，積極組織人力、物力、財力，制定周密的宣傳發(fā)動和籌資工作計劃，確保2013年參合率達到95%以上。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在籌資過程中，必須認(rèn)真查驗籌資對象戶的戶口簿，確保人簿相符、堅決按照以戶為單位整戶參合。對青年家庭一定要講清互助共濟、無病助有病的道理，動員他們?nèi)繀⒑希_保新農(nóng)合籌資基金總量。
4.農(nóng)民繳納個人參合資金后，工作人員要向農(nóng)戶出具繳費專用票據(jù)，不得以任何形式搭車收費。
5.加強農(nóng)民個人籌資的管理。各村收到農(nóng)民參合資金后必須做到日清日結(jié)，及時轉(zhuǎn)存。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人力物力，認(rèn)真做好參合農(nóng)民籌資相關(guān)內(nèi)容的數(shù)據(jù)核查工作。籌資結(jié)束后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真核對各村參合農(nóng)民花名冊，做到繳費數(shù)額與花名冊的人數(shù)一致。縣財政局負(fù)責(zé)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的收繳工作進行監(jiān)督。
6.籌資工作開始后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每天向縣合管中心報告籌資工作進展情況。要求以村為單位統(tǒng)計，進度報告由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報呈縣合管中心，經(jīng)匯總后上報縣政府。
（四）審核審查（時間12月16日－12月25日）
縣衛(wèi)生局抽調(diào)相關(guān)工作人員集中10天的時間，全力以赴對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行審核審查，12月25日以前完成全縣參合農(nóng)民基礎(chǔ)信息的錄入工作。縣政府將組織人員對2013年農(nóng)民籌資工作進行重點督促檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。
（五）部門職責(zé)
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確籌資工作主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，名單報縣衛(wèi)生局。
2.縣衛(wèi)生局要負(fù)責(zé)宣傳資料的提供、設(shè)計、制作和發(fā)放，并召開系統(tǒng)內(nèi)各定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)會，加大對縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)的宣傳培訓(xùn)力度，全面掌握籌資工作進展情況，做好政策和技術(shù)指導(dǎo)工作。縣新農(nóng)合管理中心開通熱線咨詢電話，解答參合農(nóng)民提出的問題。
3.縣財政局負(fù)責(zé)提供專用票據(jù)，負(fù)責(zé)籌集農(nóng)民參合資金，并及時轉(zhuǎn)入財政專戶管理，及時劃撥縣級補助基金。
4.縣民政局負(fù)責(zé)摸清全縣五保戶、低保戶底數(shù)，并以村為單位登記造冊，及時申請和劃撥補助資金。
2013年是新農(nóng)合制度在我縣實行的第四年，三年來，我縣新農(nóng)合各項工作已經(jīng)有效開展并取得了較好的成績，參合率達到了98%，群眾滿意度保持在95%以上。2013年國家對每位農(nóng)民的補助金額增加到120元，這對于維護農(nóng)民群眾身體健康，構(gòu)建和諧將發(fā)揮更大作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門要緊密結(jié)合自身職責(zé)，認(rèn)真做好農(nóng)民參合的組織與引導(dǎo)，加強對新農(nóng)合工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，加大宣傳和公示力度，全力以赴，確保圓滿完成籌資任務(wù)。