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為貫徹落實縣紀委《關于在全縣部分重點行業部門(單位)中開展政風行風述評活動的實施意見》神,確保在局系統開展好以“端正政風行風、優化發展環境”為主題的政風行風述評活動,結合本單位工作實際,制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業必須管行風”的原則,以解決影響我局創優軟環境、制約經濟發展、損害群眾利益不正之風等問題為重點,以人民群眾滿意為標準,采用政風行風述職評議的方法,促進局系統各科室(單位)轉變服務觀念,改變工作作風,規范行政執法行為,提高服務質量。
二、述評單位及時間安排
局系統各科室(單位)均參加此次政風行風述評活動。時間從2013年9月開始至12月中旬結束。
三、述評內容
這次政風行風述評活動的內容包括四個方面:一是群眾的利益在職責范圍內是否得到有效維護,是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派等侵害群眾利益問題;二是服務質量、辦事效率是否上水平,是否存在門難進、臉難看、話難聽及辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等問題;三是行政行為是否規范,是否存在濫用職權、以權謀私、吃拿卡要及粗暴執法等問題;四是對上級決策部署貫徹落實是否到位,對縣委、縣政府的決策部署是否不折不扣地執行,對上級的工作要求是否落實到位。
四、述評方法和步驟
采取述政風行風與評政風行風相結合,組織各科室(單位)述評與局述評相結合的方法進行。
(一)安排部署階段(9月1日—9月10日)
局成立評述工作領導和工作機構,根據各自工作特點制定具體實施方案,召開政風行風述評動員大會,對活動進行動員和部署。
(二)述風評議階段(9月11日—10月20日)
先組織各科室(單位)開展政風行風述評活動,在組織各科室(單位)開展評述活動基礎上再進行全局的述評活動。述評階段采取以下方法:
1、廣泛征求意見。通過座談、走訪、發放征求意見表、設立征求意見箱等形式,廣泛征求群眾和社會各界的意見和建議。
2、撰寫政風行風工作述職報告。各科室(單位)結合自身實際和工作特點,廣針對征求意見中反映出的問題,圍繞述評四個方面如實撰寫政風行風述職報告。
3、召開政風行風述評大會。邀請部分服務對象、人大代表、政協委員、群眾代表、行風監督員等社會各界人士,要保證參會人員有一定數量,便于發揮社會的監督作用,本單位職工人員列席會議,不參加測評。
述評大會包括以下內容:
一是主要負責人做政風行風工作述職報告;
二是領導班子接受參加會議代表的質詢,領導班子成員按照職責分工現場給予答復或承諾;
三是民主測評。參評人員根據述職情況對重點科室(單位)政風行風建設工作進行測評,并提出意見和建議。
(三)整改反饋階段(10月21日—10月31日)
各科室(單位)對前期征求的意見和建議以及測評中反映的問題制定切實可行的整改措施,并由局統一收存并監督整改有關問題,對解決問題不到位甚至弄虛作假、敷衍塞責的將給予嚴肅處理。局述評整改措施報縣紀委執法室。
(四)建章立制階段
要通過政風行風述評活動,進一步加強內部管理,提高隊伍素質,建立完善各項政風行風建設內部管理制度,形成有效的內部監督管理機制,要努力做到政風行風建設有解決具體問題向建立預防機制轉變,由突擊性推動向靠制度保證轉變,由外力推動向自覺行動轉變。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各科室(單位)要高度重視,把政風行風述評工作列入重要議事日程,明確責任,認真組織。
(二)嚴格規范,周密組織。要根據實際情況,按照文件統一要求規范操作,規范述評活動程序,把握重點環節,扎實有序推進。
(三)注重實效,切實解決存在的突出問題。要把解決群眾反映的突出問題和維護群眾利益,解決制約經濟發展因素和優化發展環境貫穿于政風行風述評活動的全過程,直面存在問題,虛心接受社會監督,邊評邊改,以評促糾,達到改進工作方法、轉變工作作風、提高服務質量、贏得群眾滿意、樹立單位形象的目的。