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為進一步規范全區交通運輸道路、水路運輸、港口碼頭和工程建設行為,根據市交通運輸局的統一部署,結合我局工作實際,決定從3月開始在全區交通運輸系統范圍內開展安全專項整治工作,特制定工作方案如下。
一、整治目標
通過開展道路、渡口渡運、工程等領域安全專項整治,實現“三個明顯”。既:道路、渡口渡運、工程安全事故明顯下降,死亡人數明顯下降,經濟損失明顯下降。實現全系統安全生產形勢穩定好轉。
二、整治范圍
(一)道路運輸領域。
(二)交通基礎設施領域。
(三)工程建設領域。
(四)渡口渡運及港口碼頭領域。
三、組織機構
為切實加強今年全區交通運輸系統安全專項整治活動的組織領導,局成立以局長周衛東同志為組長,副局長張以勝同志為副組長,各單位主要負責人為成員的安全專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室在安法科,具體負責專項整治活動的日常組織和協調工作。局屬各有關單位成立相應的專項整治領導小組,并結合各單位工作實際,制定具體的專項整治工作方案。
四、活動安排
此次專項整治活動共分四個階段:
第一階段:宣傳發動階段(3月1日—3月15日)。各單位要利用電視、廣播、報紙、展板、橫幅,在車站、碼頭、收費站點等地段,開展廣泛的宣傳工作,營造專項整治工作良好氛圍,有條件的單位還可以專門印發宣傳資料手冊,發放給廣大從業人員和人民群眾。
第二階段:調查摸底階段(3月16日—3月31日)。各單位要結合工作實際,廣泛深入的進行調查摸底,重點要摸清在一些重點領域存在的主要安全問題和安全隱患。通過召開座談會、形勢分析會等形式,分析查找安全隱患形成的主要原因和工作中集中反映出來的問題,為專項整治工作順利開展奠定基礎。
第三階段:專項治理階段(4月1日—11月30日)。各單位在全面排查摸底的基礎上,按照“邊排查、邊研究、邊整治”的原則,對各類安全隱患進行集中整治,并定期召開專題會,對整改中遇到的問題進行再研究再分析。
第四階段:總結提高階段(12月1日—12月31日)。專項整治活動領導小組辦公室將組織人員對整個整治工作進行總結。
五、整治內容
(一)道路運輸領域。重點對道路企業(含農公交、城市公交、出租)安全生產責任制建立情況,安全教育管理制度落實情況,安全會議制度執行情況,安全生產獎懲制度實施情況,安全生產應急預案制度建立情況,安全生產經費提取和投入情況,安全生產事故隱患排查治理情況,安全生產有獎舉報情況,安全生產監督檢查情況,交通事故調查處理情況,交通事故違章處罰情況,超速超載車輛處罰情況,“三超一疲勞”管理制度執行情況,駕駛人員安全例會制度執行情況,駕駛人員使用審核把關考核制度執行情況,車輛定期維護和檢測制度執行情況,車輛例保制度執行情況,消防安全管理制度執行情況,北斗監控系統及安全管理制度執行情況,強制保險制度執行情況進行摸底調查,重點排查整治道路客運企業在以上領域不能按照安全生產法的要求,加強安全生產管理,落實安全責任主體,安全投入缺乏,車輛技術性能不達標等情況進行集中治理。牽頭部門:區運輸管理所。
(二)交通基礎設施領域。重點對公路、縣鄉道路上的危橋險段、標志標線,碼頭、渡口渡船設施、設備運營情況和完好情況進行調查摸底。重點排查整治公路、縣鄉道路上存在的危橋險段、標志標線,橋梁存在隱患,港渡口、碼頭安全設施、設備不全等情況進行集中排查和治理。牽頭部門:港口辦、養護科、安法科。
(三)工程建設領域。重點對全區交通工程依法轉包、分包情況、施工企業、監理企業安全管理體系建立情況、安全制度執行情況,安全投入情況,新進人員教育培訓情況,施工現場安全管理情況,安全技術交底落實情況,特種設備檢驗情況,特種設備作業人員持證上崗情況,安全工作臺帳整理情況和現場指揮部安全履職情況進行調查摸底。重點排查整治施工企業,監理企業不安要求建立安全管理體系,安全制度不執行或執行不到位、安全投入缺乏,施工現場安全管理混亂,沒有設立安全標志,特種設備不經權威部門檢驗,操作人員不持證上崗,現場指揮部不能認真履行安全管理職責等情況進行集中和排查。牽頭部門:交通工程處。
(四)渡口渡運港口碼頭領域。重點針對現有個體碼頭,布局不夠合理情況、港口基礎設施建設落后,不能適應經濟社會快速發展的需求情況、違反港口基本建設程序行為時有發生情況、堅持“依據規劃,兼顧歷史,分類管理,逐步規范”的原則,加強港口碼頭清理整頓、整合,進一步規范港口碼頭經營行為,切實加快港口碼頭建設步伐,提升港口碼頭專業化、集約化、規模化水平,開辟我區港口碼頭以及渡口渡運發展新局面。牽頭部門:港口辦、安法科。
六、相關要求
(一)提高認識,細化方案。各單位要高度重視今年開展的隱患排查專項整治工作,充分認識開展這四個方面的專項整治工作對全區交通系統安全工作整體的促進作用,切實加強組織領導,成立相應的領導小組,安排具體的工作人員,落實工作經費,制定詳細的工作方案和工作計劃,確保專項整治活動取得實實在在的效果。局將對各單位專項整治工作開展落實情況進行督查和考核,對好的單位和個人將進行通報表彰,對差的單位進行通報批評。
(二)加強溝通,形成合力。各單位在專項整治活動中要加強溝通,形成合力。要定期上報有關專項整治工作信息,各單位每月要將專項整治工作信息以書面形式上報局安法科。
(三)加大宣傳,營造氣氛。各單位要加強對專項整治工作的宣傳發動,要把宣傳工作貫穿于專項整治的全過程,形成強大的宣傳輿論氛圍,通過宣傳,提高廣大從業人員自覺參與專項整治工作,確保專項整治工作順利開展。
(四)積極探索,建立機制。各單位要結合工作實際,積極探索專項整治工作中好的做法和經驗,盡量形成長效管理機制,為今后工作奠定基礎。