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交通運輸行業(yè)是能源消耗的重點行業(yè),也是節(jié)能減排的重點,節(jié)能減排工作任重而道遠。交通各單位要充分認識到節(jié)能減排是加快交通運輸結構轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求,因此,必須充分調(diào)動全行業(yè)營造以政府部門為主導,企業(yè)為主體,全行業(yè)共同推進的工作格局,形成工作合力,采取切實有效措施,全面推進交通運輸節(jié)能減排工作。
總體目標:以加快運輸結構轉(zhuǎn)型和出行方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模蕴岣吣茉蠢眯屎蛷娀芾頌橹攸c,通過政策引導、規(guī)范標準、市場準入、監(jiān)督管理、科技創(chuàng)新、信息服務等手段,結合我市交通運輸行業(yè)結構調(diào)整、技術進步、管理挖潛等方面節(jié)能潛力,提高行車舒適性、縮短行車距離,改善船舶的行使條件、縮短航行時間,實現(xiàn)節(jié)能減排為目的,進一步整合現(xiàn)有公路、水路、港口資源,進一步綜合完善我市大交通建設,構建綜合性運輸樞紐及運輸網(wǎng)絡。
一、組織領導
為了使節(jié)能減排工作有序開展,局決定成立節(jié)能減排工作領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在局安全(科技)科。
二、優(yōu)化綜合交通運輸體系,提高交通運輸節(jié)能水平
(一)進一步強化道路運輸行業(yè)節(jié)能減排工作
1、加大運力結構調(diào)整力度,把好營運車輛準入關。認真貫徹交通運輸部《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》,嚴禁高耗能車輛進入運輸市場,嚴格執(zhí)行老舊交通運輸工具報廢、更新制度。對能耗高、排放超標的老舊車輛和經(jīng)綜合性能檢測,車輛的技術狀況達不到要求以及已到報廢年限或行駛里程的車輛要堅決清理出運輸市場。對客運班線實載率低于70%的客運班線不再新增運力和班次。加快利用科技手段提高運輸組織化程度和集約化水平,大力推廣現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)建設,進一步提高貨運車輛實載率,最終實現(xiàn)節(jié)能減排。
2、將節(jié)能減排工作納入質(zhì)量信譽考核。運管處要將節(jié)能減排工作作為一項重要考核內(nèi)容納入到對運輸企業(yè)、維修企業(yè)、出租企業(yè)和駕校的質(zhì)量信譽考核當中,并提高節(jié)能減排目標完成情況在質(zhì)量信譽考核中所占分值的比例。同時將班線新增許可,班線延續(xù)經(jīng)營許可,車輛等級評定,駕校等級評定等業(yè)務與節(jié)能減排目標完成情況進行掛勾,對節(jié)能減排工作不積極、不重視的企業(yè),下發(fā)整改通知,如整改后仍達不到節(jié)能減排要求的,將停止辦理與該企業(yè)有關的一切業(yè)務。直至整改后經(jīng)驗收合格恢復業(yè)務辦理。
3、強化對營運車輛二級維護的監(jiān)管。運管處要加強對營運車輛二級維護的監(jiān)督和檢查,對于隨意減少二級維護項目,或者只收錢不維護的定點維護企業(yè)和提供虛假車輛性能檢測報告單的檢測站,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)將按相關規(guī)定對該企業(yè)進行處罰,對經(jīng)教育仍不按規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)取消該企業(yè)的二級維護定點資格和綜合性能檢測資格。嚴厲打擊制售假二級維護合格證的違法行為。
4、加快清潔能源的推廣和使用,在我市公交、出租車輛推廣使用清潔燃料的基礎上,積極研究推進客貨運車輛、旅游車輛、駕校教練車輛等營運車輛的清潔燃料使用。
5、優(yōu)化運輸組織,促進甩掛運輸發(fā)展。鼓勵重點道路運輸企業(yè)按照市場機制整合資源,調(diào)整運力結構,提高營運車輛的里程利用率和實載率,減少單位運輸工作量的燃料消耗。以交通運輸部和國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關于印發(fā)甩掛運輸試點工作實施方案的通知》為契機,積極開展甩掛運輸試點工作,取得經(jīng)驗和成效后,逐步推廣應用提升,力爭甩掛運輸周轉(zhuǎn)量在道路貨運中的比例增加,帶動道路運輸節(jié)能減排取得明顯成效,促進我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
6、加強科學回收利用,實現(xiàn)維修行業(yè)節(jié)能降耗。繼續(xù)引導維修企業(yè)規(guī)范處置廢機油,并加大維修行業(yè)廢輪胎、廢電池、廢配件等回收再利用工作。廢機油資質(zhì)回收工作逐漸由一二類維修企業(yè)向三類維修企業(yè)戶延伸。大力推廣應用紅外線烤漆技術與設備,以逐步替代廢氣排放較大的傳統(tǒng)燃油式烤漆房。
(二)加強公交行業(yè)的節(jié)能減排工作
1、以建立綠色公共交通系統(tǒng)為目標,構建可持續(xù)發(fā)展的公共交通系統(tǒng)模式。大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng),確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位。
2、加強公共交通節(jié)能管理,推廣使用清潔燃料。推廣節(jié)能減排新技術、新材料。完善和落實節(jié)油、節(jié)氣的管理制度及獎罰制度。加快老舊車輛更新,進一步提高清潔燃料車輛的占比,減少車輛尾氣排放量。
3、提高線網(wǎng)覆蓋率,不斷改善和提高城市公交服務水平。形成結構合理、高效快捷的公共交通系統(tǒng),加快建設智能公交調(diào)度系統(tǒng),科學合理調(diào)度公交車輛運行,達到系統(tǒng)節(jié)能目的。努力實現(xiàn)多種運輸方式的“無縫銜接”和“零換乘”。
4、大力發(fā)展農(nóng)村客運,推廣使用符合《鄉(xiāng)村公路營運客車結構和性能通用要求》的“村村通”農(nóng)村客運車型;打破傳統(tǒng)定點、定線、定班單一的發(fā)班方式,采取區(qū)域經(jīng)營、專線經(jīng)營、延伸經(jīng)營、預約經(jīng)營等靈活多樣的節(jié)能降耗客運經(jīng)營方式。
三、加快推進綠色交通建設
(一)加快公路基礎設施建設,優(yōu)化路網(wǎng)結構,實施重點公路工程建設能耗管理和節(jié)能監(jiān)督,把工程節(jié)能列入工程建設管理之中。要求在確保質(zhì)量、工期的前提下,把合理減少用能、保護生態(tài)環(huán)境放在重要位置。優(yōu)化公路設計方案,減少大填大挖,節(jié)約土地資源,加強美化綠化,建設生態(tài)路、環(huán)保路、景觀路。
(二)加強對大、中修工程施工管理,鼓勵通過合理規(guī)劃、優(yōu)化設計、技術改造,使用煤矸石、粉煤灰、尾礦、赤泥等工業(yè)廢棄物,開展舊水泥、瀝青路面的循環(huán)再利用,臨時占地復墾,減少資源的投入占用。積極推廣應用新技術、新工藝、新材料,降低原材料消耗。
(三)公路養(yǎng)護中繼續(xù)做好全國干線公路養(yǎng)護管理檢查,合理安排預防性養(yǎng)護和周期性大、中修,加強對大、中修工程施工中節(jié)能的管理,降低原材料消耗,嚴格養(yǎng)護質(zhì)量管理,減少返工現(xiàn)象,降低瀝青、碎石、水泥、鋼材等原材料的損耗。
(四)全面提高航道技術等級,改善通航條件,打造綠色航道。加快推進內(nèi)河運輸、重點港口建設,促進港口結構調(diào)整和升級。引導港航企業(yè)加強節(jié)能管理,加快內(nèi)河船型標準化進程,加速老舊運輸船舶淘汰工作;嚴把船舶準入關,在新增運力對不符合國家能耗和排放標準的運力不予審批。
四、建設智能交通體系。
為全方位打造智能化的交通運行體系、監(jiān)管體系和服務體系,提升市化和國際化水平。進一步落實智能交通發(fā)展規(guī)劃和建設。包括智能公共交通管理系統(tǒng)、智能貨物運輸管理系統(tǒng)、智能道路交通設施管理系統(tǒng)、智能水運交通管理系統(tǒng)、實現(xiàn)通暢交通、便利交通、環(huán)保交通、幸福交通、安全交通的總體目的。
五、繼續(xù)推進節(jié)約型機關建設
大力推進建設節(jié)約型機關活動,把建設節(jié)約型機關工作作為重點,局機關和局屬各單位要積極做好節(jié)能減排行動示范,發(fā)揮機關的節(jié)能減排表率作用。在辦公區(qū)域盡量使用自然光;長時間不用時及下班后,要及時關閉計算機、打印機、復印機等辦公自動化設備;在辦公區(qū)域使用空調(diào)時,要嚴格控制溫度,無人時要及時關閉;節(jié)約用水,防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。