交通局廉政風險預防方案范文

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為認真貫徹中紀委《關于加強廉政風險防控的指導意見》和市紀委《貫徹中紀委〈關于做好廉政風險防控工作的指導意見〉的通知》，進一步規范和深化廉政風險防控工作，提高我局干部職工責任意識和廉政風險意識，現結合我局實際情況，制定本實施方案。

指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求，把加強廉政風險防控與我局各項中心工作相結合，以制約和監督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，不斷促進防腐工作科學化、制度化和規范化，有效推進我局懲治和預防腐敗體系建設，為促進我區交通事業可持續發展，為推動翔安科學發展大跨越提供保障。

組織領導

在區委、區政府的統一領導下，我局成立相應的廉政風險防控工作領導小組，領導小組以鐘慶源局長為組長，領導小組負責廉政風險防控工作的組織領導和具體實施。領導小組下設辦公室，辦公室設在局機關辦公室，陳偉明兼辦公室主任。

工作步驟和內容

（一）部署發動階段（2012年5月上旬）

結合本單位工作的實際情況，研究制定本實施方案，明確工作任務和時限要求；及時組織召開動員大會，主要領導作工作動員，統一思想認識，安排部署任務，提出明確要求。

（二）組織實施階段（2012年5月中下旬---6月上旬）

1、梳理權力清單。按照法定職責和“三定”方案，按照本部門和崗位對行使的各類職權進行分項梳理，各科室、所、站根據各自的工作職責，清理、明確各個工作崗位的職責和權力，依據有關法律法規和政策，繪制每項業務工作流程和權力運行流程圖，明確權力運行的關鍵環節。

2、查找廉政風險。采取自上而下、自下而上和內外結合的方式，通過崗位自查、綜合評定、集體研究等形式，查找本單位可能存在的廉政風險，編制職權目錄、廉政風險目錄，并在一定范圍內公開，接受社會監督。

（1）查找崗位風險。

局機關以及局屬各事業單位全體工作人員參與，對照各自的崗位職責、工作流程等情況，從權力行使、制度機制、思想道德等方面深入查找個人在履職過程中容易導致權力失控、行為失范的廉政風險。

（2）查找部門風險。

針對本部門人、財、物管理和行政審批、行政處罰等重要崗位，重點查找業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或可能存在的廉政風險。

（3）查找單位風險。

結合本單位實際情況，按照工作分工和職責，重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風險。

3、評定風險等級。依據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等因素，把廉政風險分為三級：一級風險為發生機率高，或者一旦發生可能造成嚴重損害后果，有可能觸犯國家法律、構成犯罪的風險。主要涉及“三重一大”的事項、涉及人財物管理等權力較大、有自由裁量權的崗位，以及各科室和崗位存在的共性問題。二級風險為發生機率較高，或者一旦發生可能造成較為嚴重損害后果，有可能違紀政紀和相關法規、受到黨紀政紀處分的風險。主要涉及不直接的崗位。三級風險為發生機率較小，或者一旦發生造成的影響程序較低，在單位或崗位內部，通過一定手段很快能解決的風險。主要涉及沒有人財物等權力、工作內容較公開透明的崗位。

4、實施分級管理。對廉政風險實行分級管理、分級負責。一級風險由單位主要領導掌控；二級風險由局務會成員掌控；三級風險由各具體科室負責人掌控。

5、制定防范措施。對查找的廉政風險，要認真加以分析歸類，根據廉政風險等級，制定有針對性的切實可行的防控措施和辦法，特別要突出對高等風險的防控。屬于權力運行使；屬于制度機制方面的，要建立健全相關制度并抓好落實，進一步堵塞制度漏洞；屬于思想道德方面的，要通過多形式教育，增強黨員干部風險防范意識，提高廉潔從政的自覺性。

各科室、所、站要按步驟認真組織實施，認真填報“附件1、附件2”編制職權目錄、廉政風險目錄，經單位負責人審定后，加蓋公章于2012年6月22日前報局辦公室。

（三）完善提高階段（2012年5月-12月）

1、規范權力運行。科學分解和配置權力，在行政審批、行政處罰、財政專項資金管理使用等重點領域，建立健全“決策、執行、監督”三權相互制約協調的權力運行機制。健全“三重一大”議事規則，規范領導班子及其主要負責人的決策權限、內容和程序。建立健全行政裁量權的基準制度，特別是要抓好行政處罰裁量權的規范，細化量化處罰條款，擴大規范行政許可、行政征收自由裁量規范，避免執法的隨意性。加強科技防控，權力推行網上行政審批和電子監察，實現網上實時動態監控。深入推進網上辦事公開，特別是要加大對干部任用、政府采購、工程建設、資產管理等的公開力度，接受社會監督，推進權力公開透明運行。

2、實行動態管理。以年度為周期或依托項目管理，結合反腐倡廉的實際需要，根據法律法規和規章制度的調整、變更，及時調整、完善廉政風險內容、等級和防控措施，加強對廉政風險的動態監控。

（四）查糾考核階段（2012年11月—12月）

對本單位風險防控工作情況組織開展自查、總結。對出現一級風險苗頭的，視情采取廉政約談、個別警示、跟蹤監督和調整崗位等方法進行處理；對出現二級風險苗頭的，采取個別談話、定人幫教、定期跟蹤和加強監督等方法進行處理；對出現三級風險苗頭的，通過思想交流、個人匯報、定期檢查和年終考核等方法進行處理。同時，將推進廉政風險防控情況納入我區年度績效考評的一項重要內容進行評估考核，根據考評情況，總結推廣經驗，糾正存在問題，督促限期整改，并追究相關人員的責任。

工作要求

（一）加強領導，精心組織。

把推進廉政風險防控工作作為區交通系統一項重要政治任務來抓，加強領導，周密部署，認真抓好組織實施。各科室、所、站的全體人員要從建立健全懲防體系、推進源頭治理的高度，運用各種宣傳教育方式，提高對建立廉政風險防控重要意義的認識。要明確工作程序、工作方法，周密安排各階段工作，結合履行職責和制度執行的實際情況，深入細致排查本單位、科室、個人的廉政風險，確保工作質量。局務會成員要對各自分管的單位及科室的領導，按照黨風廉政建設的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險工作。

（二）突出重點，整體推進

各科室、所、站要按照落實科學發展觀的要求，全面推動項目審批、資金分配、行政處罰及人、財、物管理等關鍵崗位人員和重點環節的廉政風險防控，以重點帶全面工作的展開，推動預防腐敗工作向縱深發展。

（三）統籌推進，務求實效。

將廉政風險防控工作與“執行力建設年”活動、推進黨務政務公開、貫徹落實《廉政準則》、推進網上行政審批和電子監察、民生工程、項目征遷等各項工作緊密結合起來，在規范權力運行、建立健全廉政風險防控機制上務求實效，采取定期自查、年度檢查總結、社會評議等方式，確保廉政風險防控取得實效。