農機局市級文明單位建設方案范文

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文明創建活動是在經濟社會發展新常態的形勢下，全面提高干部職工思想道德素質，提升管理水平及服務效能，塑造機關良好形象的一個重要抓手，是推動農機工作上臺階、上水平，加快全區農機化事業穩定健康發展的重要支撐和保障。對此我局決定2015年在鞏固區級文明單位成果的基礎上，爭創“市級文明單位”。根據《區文明單位管理辦法》和《省市文明單位管理辦法》的有關要求，結合實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入學習貫徹十八大及十八屆三中、四中全會和一系列重要講話精神，牢牢把握“順勢而為上水平”的總基調，牢固樹立依法行政、從嚴從實的理念，認真貫徹落實中央、省市區關于加強精神文明建設的各項要求，立足實際，緊緊圍繞服務于區特色現代高效農業發展的需要，深入開展創建市級文明單位活動，加快推進實施全區農機化發展的“四新戰略”，確保全局文明建設不斷上臺階、上水平。

二、創建目標

通過創建市級文明單位活動，改進干部作風，提高機關工作人員能力和水平，增強局領導班子的凝聚力和戰斗力，實現各項工作邁上新臺階，力爭年內成功創建市級文明單位。

（一）領導班子堅強有力。認真執行黨的路線方針政策，堅決落實區委、區政府的重大決策和工作部署；堅持把創建活動擺上重要議事日程，計劃周全、目標明確、措施具體、責任落實。領導班子團結協作，勤政廉潔，在市級文明單位的創建工作中發揮示范帶頭作用，為提高機關文明程度、促進和諧機關建設作出貢獻。

（二）思想教育深入。以社會主義核心價值體系建設為根本，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》。廣泛開展“我的中國夢”主題宣傳教育活動，引導干部職工把個人夢與中國夢統一起來，激發干部職工為實現中國夢而奮斗。自覺遵守《市民文明公約》和《市民行為規范》，積極踐行“厚德、務實、擔當、創新”的區精神。深入推進“四德”工程建設，培育并推出道德模范。開設道德講堂，深入開展“講文明樹新風”活動，教育引導干部職工“修身律己，做文明人”。提倡勤儉節約。突出抓好誠信建設，恪守職業道德。

（三）服務宗旨牢固。加強服務型機關建設，工作人員愛崗敬業講奉獻，服務意識濃、服務態度好、業務能力強、工作質量高；堅持科學、民主、依法的原則，做好農機行政執法工作；作風嚴謹務實，深入調查研究，密切聯系群眾，基層和群眾反映好；熱心社會公益事業，扶貧幫困、奉獻愛心；嚴格執行中央八項規定精神和省市區有關要求，充分發揮職能優勢，以服務農機戶、農機合作社等群眾，無私奉獻為宗旨，建立健全各項規章制度，做到內部管理嚴格有序，服務效能改進提高，服務質量群眾滿意。

（四）隊伍勤政廉潔。認真落實《公民道德建設實施綱要》，認真實踐社會主義核心價值體系，思想政治工作扎實有效。認真開展黨員領導干部學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》活動，做到沒有損害基層和群眾利益及影響干部形象的有效投訴和反映。積極倡導文明、健康、科學的生活方式，無賭博、封建迷信活動等現象發生；艱苦樸素，勤儉節約，積極開展節約型機關建設。

（五）內部管理規范。崗位職責明確，工作制度健全，執行嚴格，無違法違紀和刑事案件，無“黃賭毒”等丑惡現象，無邪教活動。安全生產的制度、規程、設施落實，無安全責任事故。實行內部事務公開，堅持民主參與、民主監督，重大決策公開，群眾滿意度高。機關文明意識濃厚，工作規范有序，工作人員舉止得體，儀表端莊，做到文明辦公，文明辦事，接聽來電、接待來訪態度和藹，講究禮儀。室內整潔有序，環境優美，達到凈化、綠化、美化要求。積極倡導低碳理念，深入開展節約型機關建設。抓好本單位精神文明建設，指導及時，要求明確，措施有力。

（六）工作實績明顯。各科室要按照局年初的部署，努力完成各項工作任務，尤其是要高質量完成全年農機化重點工作，要全體動員，強力推進，實現總體工作在全區和市農機系統上一個臺階；工作扎實，有創新、有特色、有成效，服務對象反映好；上下之間、科室之間、工作人員之間團結協作，形成合力，凝聚力強，精神狀態好；精神文明建設工作落實，達到目標考核的要求；重視機關黨建工作，黨建工作責任落實到位，黨內各項制度健全落實，黨組織戰斗力強，黨員先鋒模范作用發揮好。

三、實施步驟

創建“市級文明單位”是一項光榮而艱巨的任務，整個創建活動在局班子的統一領導下進行，堅持統一領導，嚴密組織，上下結合，全面推進。

（一）宣傳動員階段（3月1日至3月31日）。召開局專題會議，安排部署創建工作。學習上級關于創建市級文明單位的有關精神，進一步統一思想，提高認識，使全體干部職工充分認識創建市級文明單位的重要性和必要性，把創建工作變成廣大干部職工的自覺行動。同時制定創建方案，建章立制，為創建活動的開展打好基礎。

（二）組織實施階段（4月1日至10月31日）。按照《市文明單位建設管理辦法》的要求，扎扎實實地開展創建活動。一是層層落實創建工作目標責任制。按照創建計劃目標任務，將目標責任分解到科室、分解到個人，層層落實創建工作責任制。結合全局實際，責任領導、責任科室要認真抓好創建活動的推進工作。對責任科室和責任人實行一月一調度、一月一總結，及時協調解決問題和困難，推動創建工作的落實到位。二是加大力度，注重解決群眾關心的熱點、難點問題。采取多種形式廣泛征求意見，特別對群眾反映比較強烈的農機補貼、農機安全執法等熱點和難點問題，堅持實事求是、標本兼治的原則，制定切實有效的措施進行整改。對一時難以解決的問題，要及時向群眾講明原因，并制定限期整改計劃，增強干部職工創建工作的責任感和使命感，調動起廣大干部職工參與創建活動的積極性。三是強化交流學習，提升服務水平。采取請進來、走出去的方式，加強交流學習。全局不定期舉辦學習和創建活動交流會，通過交流經驗，學習先進，啟迪引導黨員干部拓寬工作思路，切實把市級文明單位創建活動變成全局干部的堅定政治信念、自覺遵守紀律、轉變工作作風和講文明禮貌、熱情為基層、為農機戶服務的過程，著力推進工作效能和服務水平的提升。四是加大宣傳力度。要通過電視臺、日報、市區文明網站等新聞媒體，大力宣傳先進單位在文明創建活動的先進經驗和做法，及時總結、推廣全局在創建活動中涌現的先進人物和典型事跡，宣傳局屬各科室和個人在創建活動中取得的成效，推動全局創建市級文明單位活動扎實開展。

（三）檢查驗收階段（11月1日至11月30日）。

組織全體干部職工對整個創建活動認真進行總結。針對上級對創建市級“文明單位”的標準和條件，逐條對照，查漏補缺，收集資料，繼續扎實做好工作，迎接上級考核驗收。

四、創建措施

全局上下要統一思想認識，始終堅持創建活動與農機化重點工作、與機關建設等相結合，強化創建工作的各項措施，轉變工作作風，增強服務意識，超前謀劃工作，爭創一流業績。

（一）創建市級文明單位與建設學習型機關緊密結合。緊緊圍繞提高干部職工綜合素質這個重點，結合開展學習型機關建設，大力加強隊伍建設。一是堅持班子帶頭，強化理論學習和知識培訓。邀請上級領導、專家學者及班子成員開展專題講課，緊扣宣傳弘揚社會主義核心價值觀這一主線，把學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，以及經濟社會發展新常態、新政策、新要求，作為理論學習的重要內容，重點加強現代科技知識、現代管理知識、業務技能知識、黨紀法規的培訓，不斷提升干部職工的綜合素質和能力；要積極開展崗位練兵、業務競賽、觀摩學習、經驗交流等活動，適時組織干部職工到基層鍛煉或參加重點項目建設，進一步拓寬干部職工思路視野，提高農機工作人員思想理論水平和工作本領。二是建好道德講堂。制訂實施方案，明確工作流程，切實抓好機關道德講堂建設，注重改進創新，不斷開辟群眾便于參與、樂于參與的道德實踐新平臺、新渠道。根據創建要求，開設區農機局“道德講壇”，年內至少舉辦兩期。扎實開展“我們的節日”主題活動。注重實踐養成，把廉政教育貫穿到創建工作全過程，在春節、元宵、清明、端午、中秋、重陽節等節日，正確引導、不失時機地傳播廉政價值理念和模范人物的先進事跡，增強人們的認同感。把廉政教育融入到全局文明創建活動之中，努力營造有利于廉政建設的情景和氛圍。三是深入學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，堅持抓好黨員干部從政道德教育，使廣大黨員干部在政治上同黨中央保持高度一致，進一步堅定為行業發展建功立業的信心和決心，進一步增強開拓進取、干事創業的向心力、凝聚力和戰斗力，使全體干部職工全心全意為人民服務的宗旨觀念得到進一步增強，努力爭當農機戰線上的模范和帶頭人。

（二）創建市級文明單位與制度建設緊密結合。堅持做到創建活動以制度約束人、管理人，保證政令暢通，令行禁止，做到上下級和科室之間步調一致，配合默契，紀律嚴明。進一步健全和完善“”、“三重一大”事項決策、財務管理、考勤請假、電腦使用管理、重點工作督查等行政管理制度，以及修訂完善黨建與精神文明建設制度，狠抓落實，嚴格獎懲，切實提高制度執行力，用制度體系規范全體干部職工的行為，為創建活動提供有效的保障。

（三）創建市級文明單位與提高服務質量緊密結合。要把轉變作風，改進服務態度，提高服務質量作為文明單位創建的主抓手，實行“限時辦結制、服務承諾制、責任追究制”等制度，嚴格遵守工作紀律，真正做到廉潔自律、公開透明、務實高效。一是要轉變工作作風，提高服務質量。建立健全多元化服務體系，增強干部職工的全局意識、責任意識和服務意識。大力倡導“五個零”服務工作標準（即服務受理零推諉,服務方式零距離，服務過程零差錯，服務質量零投訴，服務對象零區別），努力做到聯系群眾全覆蓋、推進服務全過程、幫扶群眾全方位。要按照“管行業必須管行風”的原則，明確工作目標，創新服務形式，轉變工作作風，提高服務質量，不斷提高服務“三農”的能力和水平，促進農機化工作又好又快發展。二是深入開展志愿服務活動。制訂好年度工作計劃，發揮職能優勢，履行社會職責，成立以黨員干部為主體的區農機局志愿服務隊，加強志愿服務制度化建設，拓展服務渠道，在全區農機系統大力弘揚“奉獻、關愛、互助、進步”的志愿服務文化。善于利用各種載體，開展形式多樣的服務實踐活動，切實解決好群眾農機生產中出現的困難問題。扎實開展“送政策、解民憂，送技術、解民愿，送服務、解民意”三送活動，深入實際、深入基層、深入群眾，積極宣傳講解農機化政策法規，尤其是農機購置補貼政策、農機安全監督管理條例等，使黨的強農惠農富農政策家喻戶曉、農機安全常識人人皆知；認真抓好“農機110”巡回服務、農機安全免費實地檢驗、農機作業愛心幫扶等便民服務。認真抓好黨員干部自愿捐款救助包村點困難群眾、無償獻血和網絡文明傳播工作。2015年在全區農機系統組織農機局志愿服務隊，經常開展“菜單式”、手機文明傳播服務等志愿服務活動，充分利用局信息網站和向各級網站、電視臺、報社等新聞媒體報送稿件等形式，搞好文明信息的宣傳、傳播工作，向社會傳遞文明向上的正能量，年內編寫轉發文明信息800條以上。三是要采取多種形式向服務對象、上級有關部門、社會團體等征求對本局創建市級文明單位的意見和建議，使創建活動受到社會的關注和監督，把創建活動搞好、搞活，抓出成效，讓干部職工有激情，讓服務對象更滿意，依靠廣大人民群眾，建設人民滿意的服務型機關。

（四）創建市級文明單位與農機化重點工作緊密結合。認真貫徹中央及省、市、區經濟工作會、農村工作會提出的新任務、新要求，圍繞“一產四化”目標，實施“四新戰略”（農機安全生產監管要有新局面，農機推廣工作要有新亮點，農機管理服務要有新創舉，機關效能建設要有新提升），解放思想，以改革創新，依法履職為著力點，以創建市級文明單位為抓手，認清使命，創先爭優，著力形成激勵創新的機制和鼓勵創新的氛圍，積極鼓勵干部職工追求工作創新、創造新的業績，實現機關建設、政風行風廉政建設新突破，全面推進我區農機化重點任務目標的完成。

（五）創建市級文明單位與黨風廉政建設緊密結合。堅持以社會主義核心價值觀為指導，以文明創建推動黨風廉政建設，創新方式方法，不斷提升精神文明建設水平，努力為農機化事業穩定發展提供強大精神動力。一是深入開展黨性、黨紀、政紀教育。堅持周五集體學習制度，組織黨員干部職工觀看反腐敗警示教育片，到全國、全省愛國主義教育、區廉政教育等基地參觀，請上級領導、班子成員以及專家學者上黨課，進一步提高黨員干部反腐倡廉意識和增強黨性修養。二是將核心價值觀與干部教育相結合，筑牢廉潔自律思想之基。堅持以核心價值觀正作風。社會主義核心價值觀不僅為黨員干部提供了為人處世的精神指南，更為黨員干部提出了道德標準。要從“五查五樹”入手，切實加強干部作風建設，即查思想，治缺乏群眾意識之風，樹立一心為民形象；查履責，治自由散漫之風，樹敬業勤政形象；查作風，治推諉消極之風，樹求真務實形象；查狀態，治精神懈怠之風，樹文明團隊形象；查自律，治鋪張浪費之風，樹清正廉潔形象，著力推進黨員干部廉潔自律能力的提升。三是將文明創建與黨風廉政建設相結合，固牢拒腐防變之本。一要堅持以文明創建促進勤政廉政。把廉政勤政作為文明創建的主要內容，加大措施，教育引導干部職工自覺按照社會主義核心價值觀的要求規范從政行為，用社會主義道德風尚抵制各種腐朽思想，從源頭上鏟除各種不正之風和腐敗現象滋生蔓延的土壤。建全農機補貼、農機安全執法等為重點的廉政風險防控機制，認真落實黨風廉政建設責任制，完善管理控制線，著力推進廉政型黨組織建設。二要堅持以文明創建促進八項規定貫徹落實。始終把貫徹落實中央八項規定精神作為加強作風建設，推進文明單位創建的關鍵性措施，以市級文明單位創建工作為抓手，進一步深化機關軟環境和效能建設，著力增強制度的執行力，努力促進黨員干部轉變作風、強化服務意識、提高工作質量和水平，全面推進依法行政、廉潔執法。要本著務實管用、具體實在、行之有效的原則，嚴格按照中央要求，不折不扣地抓好中央八項規定精神和省市區實施細則的貫徹落實。進一步優化公務員平時考核制度，提高機關服務效能。推進“陽光農機”，強化對權力運行的監督和制約。嚴格執行民主集中制，加大農機補貼、牌證辦理、干部任用、行政支出、資產管理等方面的公開力度，讓權力在陽關下運行。黨員干部特別是領導干部要堅持從自身做起，從點滴做起，增強執行八項規定精神的主動性和自覺性，帶頭改進工作作風，帶頭厲行節約，帶頭深入農機戶、農機合作社、田間地頭調查研究，帶頭密切聯系群眾，帶頭解決實際問題，真正把八項規定精神和省市區的要求當做轉變作風的標桿，以實際行動進一步密切黨群干群關系，以良好作風贏得群眾的信任和支持。

（六）創建市級文明單位與構建和諧機關緊密結合。建設和諧機關，是市級文明單位創建的主要內容之一，是加強機關作風建設、優化發展環境、推動新常態發展的重要舉措。要堅持樹立處處有窗口、時時有服務、個個是形象的和諧創建理念，積極踐行“厚德、務實、擔當、創新”的區精神。一是創新和諧的管理模式。圍繞建設和諧機關的目標要求，認真分析干部職工的組成結構，準確把握干部職工的思想、心理動向。進一步健全完善局內部管理制度和農機業務辦理流程、規定，引導干部職工按政策辦事、按制度辦事、按規律辦事、按程序辦事，確保機關干部職工各就各位、各司其職、各盡所能、各得其所。要重視人文關懷，把思想工作做到干部職工的心坎上，把激勵手段用到干部職工的最大需求上，讓每個干部融入和諧機關之中，享受組織的溫暖，體會領導的關愛，感受同志的友情，從而激發大家心往一處想、勁往一處使，形成一支凝聚力、戰斗力強的團隊。二是深入開展“爭先創優，講文明樹新風”活動。堅持以創促干，注重效果，扎實開展爭先創優、依法行政、公正執法活動，爭做人民滿意公務員，爭當人民好公仆，促使全局上下形成比、學、趕、幫、超，爭先創優、和諧共處、講文明樹新風的機關精神風貌，著力推進黨員干部作風全面提優、服務全面提質、能力全面提高、位次全面提升，為市級文明單位的創建營造健康文明、積極向上、風清氣正的良好氛圍。2015年在全區農機系統開展“文明窗口”、“文明標兵”評選活動，在區農機局機關開展“文明崗位”、“文明科室”、“文明個人”等評選活動。三是豐富和諧的群體活動。積極開展干部職工文體活動，把學習、體育鍛煉、競賽等有機結合起來，充分利用一些重大節慶，不定期地開展有利于職工身心健康的各種文體和娛樂活動，把機關干部職工隊伍建成團結和諧、充滿活力、富有生機的團隊。今年計劃在“五一”、“國慶”、元旦等重大節慶期間舉行撲克、象棋、乒乓球、知識競賽等形式多樣的文體活動，增強職工體質，活躍機關氣氛，展現農機干部隊伍形象。四是優化和諧的機關環境。一要健全衛生制度。建立衛生包干責任制，定期檢查評比，衛生責任到人，重視公共衛生，辦公區域要整潔、干凈，窗明幾凈，墻壁、地面清潔衛生，無衛生死角。注意個人衛生，辦公室內物品、文件資料擺放整齊有序，上班衣著打扮干凈整潔得體。二要創造和諧的工作環境。對上級機關要做到多請示、多匯報，贏得上級機關和領導的關注和重視；對同級部門或科室要做到事前多溝通，事中多合作，事后少摩擦；對監督部門或領導要多反映自己的工作，虛心接受他們的監督；對下屬單位要注重工作方式，提高服務質量，切忌居高臨下、盛氣凌人；要牢固樹立群眾觀點，牢記“群眾利益無小事”，多為農機戶、農機合作社等群眾辦實事、做好事、解難事，切實解決好事關群眾利益的農機補貼、農機安全執法、農機作業愛心幫扶等熱點、難點問題，全心全意為民服好務。通過努力，形成上下聯動、左右協調的工作機制，努力為局機關營造一個良好的外部環境。五是培育和諧的人際關系。一要平等友愛。干部職工之間要珍惜共事的緣分，平等友愛，切忌相互之間冷漠、疏遠，更不能有相互仇恨和排斥的畸形心理。二要注重溝通。要徹底解決往上溝通沒膽識、往下溝通沒心情、水平溝通沒真情的問題，干部職工通過有效的溝通，加深了解，增進理解，達成諒解。三要誠實守信。干部職工之間要誠實、講信用，不要相互欺詐、相互利用。工作、學習要注重合作與競爭，以促進事業發展和個人能力提升，但競爭必須講規則、講誠信，禁止靠貶損別人來抬高自己。四要支持配合。科室之間、同志之間、領導者與被領導者之間，要多謀事、不謀人，多補臺、不拆臺，多補位、少缺位。五要崇尚文明。處理問題講原則、講政策、講紀律、講規范，遇事不和稀泥、不當和事佬，不搞一團和氣。

五、加強組織領導，確保創建活動健康發展

為切實加強對創建文明單位工作的領導，一是成立區農機局創建市級文明單位工作領導小組，領導小組組長由于群同志擔任，王立軍、胡偉、羅光文、趙劍、安麗娟同志擔任副組長，各科室站校主要負責人為成員。領導小組下設創建辦公室，辦公室設在局政工科，焦承坤同志兼任辦公室主任，艾緒貞、蔣碩為辦公室成員，具體負責文明單位創建工作的組織協調、日常工作以及創建任務的督促落實，及時總結上報、宣傳創建信息等工作情況，搞好情況資料收集整理、總結匯編。二是建立健全創建工作機制。局班子將創建活動納入全年工作重點之一，層層落實責任，定期召開局班子會、創建工作領導小組會等會議，對創建工作進行安排部署，調度協調，督促檢查，嚴格考核，扎實推進，確保創建目標的實現。三是切實保證創建工作必要經費。四是認真做好迎檢有關準備。