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為進一步完善我縣公共文化服務體系,加快文化設施網(wǎng)絡建設,不斷滿足群眾基本文化需求,根據(jù)省文化廳、省財政廳《關于開展省公共文化服務示范縣(市、區(qū))建設工作的通知》要求,結合我縣實際,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導,以服務民生、服務群眾為原則,以政府為主導,以公共財政為支撐,動員和鼓勵社會各界廣泛參與,整合資源、整合資金、整合力量,健全公共文化服務設施網(wǎng)絡,提高公共文化產(chǎn)品和服務供給能力,更好地保障人民群眾的基本文化權益,更好地滿足人民群眾精神文化需求。
二、創(chuàng)建目標
按照政府主導、公益服務、體系完善、發(fā)展平衡、就近便利、惠及全民的原則,突出公益性基礎設施建設和文化隊伍建設,到2014年7月,初步建成固定設施、流動設施與數(shù)字文化陣地相結合的公共文化服務網(wǎng)絡體系;初步形成公共文化服務持續(xù)發(fā)展的保障機制;實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室、文化廣場、文化信息資源共享工程服務點標準化四個100%。完成公共文化設施比較健全、公共文化產(chǎn)品供給相對充足、文化資金人才保障有力、群眾文化權益大幅提升、文化服務較為滿意的目標。
三、實施步驟
(一)建設階段(2014年4月至6月)
按照全省公共文化服務示范縣建設標準,對標全國第一方陣,落實推進舉措、任務分工、財力投入,保質保量完成各項創(chuàng)建指標。
(二)完善階段(2014年7月至9月)
根據(jù)創(chuàng)建標準和我縣創(chuàng)建方案,逐項進行檢查,完善創(chuàng)建工作中存在的不足和差距,總結創(chuàng)建工作的成績和經(jīng)驗。
(三)驗收階段(2014年10月)
全面總結創(chuàng)建工作成效,形成創(chuàng)建報告上報上級部門。迎接省示范縣評估驗收小組的驗收。
四、保障措施
(一)建立組織機構
成立以政府縣長為組長,主管副縣長為副組長,相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人為成員的縣創(chuàng)建省公共文化服務體系示范縣領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調創(chuàng)建工作,推動和完成創(chuàng)建任務。領導小組下設辦公室,地點設在縣文廣新局,辦公室主任由縣文廣新局局長兼任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應的機構,負責創(chuàng)建工作的開展。
(二)建立健全工作責任制
將創(chuàng)建工作責任分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門,明確各自的工作任務并簽訂工作責任書。
(三)確保資金投入
1.多渠道籌措資金,切實加大對文化的投入,建立健全總量充足、結構合理的公共文化經(jīng)費投入機制,保證示范縣建設的資金需要。
2.整合項目資金,逐步加大鄉(xiāng)村文化設施建設的投入力度,切實保障實施重大公共文化工程、購置公共文化產(chǎn)品、開展公共文化服務活動所必需的資金。
3.按照創(chuàng)建要求和分級負責原則,認真落實公益性文化事業(yè)單位免費開放,保障文化信息資源共享工程以及文化市場執(zhí)法、農(nóng)家書屋、送戲下鄉(xiāng)演出等活動正常開展。
4.建立健全村級文化管理人員經(jīng)費保障機制,確保村級文化工作正常開展。
5.積極爭取國家和省、市資金補助,并管好用好資金,使其發(fā)揮最大效益。
(四)加大宣傳力度
各單位、各部門要大力宣傳公共文化示范縣創(chuàng)建工作,《信息》、電視臺要開辟專欄,大張旗鼓進行報道;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文廣新局要出動宣傳車,巡回各村搞好宣傳;各村要利用廣播、宣傳欄、標語等形式,宣傳創(chuàng)建工作,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,做到家喻戶曉,凝聚全社會創(chuàng)建力量。
(五)建立健全督辦問責機制
為確保我縣創(chuàng)建省公共文化服務體系示范縣工作順利進行,政府督查室要嚴格督查,及時反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關部門創(chuàng)建工作情況,對工作不力、落實不到位的進行通報,對影響創(chuàng)建工作的要嚴厲追究責任。