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為充分發(fā)揮人民群眾在社會治安綜合治理工作的積極作用,努力實現(xiàn)基層政權(quán)組織職能的延伸,進(jìn)一步夯實政法綜治基層基礎(chǔ),促進(jìn)山水城政法穩(wěn)定工作全面落實,根據(jù)上級有關(guān)文件精神和山水城實際,特制定如下實施方案:
一、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
山水城治安中心戶(樓)長制工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在山水城綜治辦,政法綜治中心主任兼任辦公室主任。
二、搞好調(diào)查,把好選配關(guān)
治安中心戶(樓、組)長選配原則上在現(xiàn)有社區(qū)居民小組長或“五老”(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)中產(chǎn)生,應(yīng)具備政治可靠、身體健康、愛崗敬業(yè)、公道正派、素質(zhì)較高的條件。要嚴(yán)防在選人的過程中搞形式主義,防止做好人、認(rèn)人唯親,搞親疏關(guān)系。要從實際效果出發(fā),站在維護(hù)社會穩(wěn)定的大局上把好關(guān),確實把那些有能力、想管事、能管事的人選上來。
結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實際,政法綜治中心已組織對所有社區(qū)的治安中心戶(樓、組)長的姓名、人數(shù)、身份進(jìn)行了調(diào)查摸底。目前街道共有治安中心戶(樓、組)長235名(南泉135名、雪浪90名),人員身份符合區(qū)會議精神。
三、注重培訓(xùn),提升素質(zhì)
一是搞好培訓(xùn)。區(qū)計劃每年組織一治安中心戶(樓、組)長培訓(xùn),每個社區(qū)1名;街道政法綜治中心將根據(jù)實際情況每年組織1-2批培訓(xùn),以會代訓(xùn)或集中授課,編制印發(fā)有治安中心戶(樓、組)長工作職責(zé)、工作方法、工作要求等內(nèi)容的小冊子,讓每名同志知道自己要干什么、怎么干、干到什么標(biāo)準(zhǔn);印發(fā)日常工作聯(lián)系卡,當(dāng)遇有棘手的問題和突發(fā)事件時,知道和誰聯(lián)系,向誰報告,提高工作效率,防止事態(tài)擴(kuò)大,把矛盾和問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài);各社區(qū)每年至少組織一次培訓(xùn),重點進(jìn)行有關(guān)矛盾糾紛化解、治安防范工作等方面的培訓(xùn),也可以結(jié)合會議進(jìn)行培訓(xùn)。
二是發(fā)揮作用。治安中心戶(樓、組)長在社區(qū)綜治站的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,積極當(dāng)好“八個員”:法制宣傳員、義務(wù)巡邏員、矛盾調(diào)解員、矯正幫教員、治安信息員、安全監(jiān)督員、外口協(xié)管員、信訪聯(lián)絡(luò)員,認(rèn)真履行工作職責(zé)[治安中心戶(樓、組)長職責(zé)見附表一]
四、培養(yǎng)典型,打造品牌
7月份,隨著治安中心戶(樓、組)長工作的普及和展開,街道政法綜治中心將選1-2個安置小區(qū)或商品房小區(qū),做為典型,重點培養(yǎng),打造品牌。年底,組織轄區(qū)內(nèi)所有治安中心戶(樓、組)長參觀學(xué)習(xí),宣揚他們愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神、積極主動的工作態(tài)度、實用高效的工作方法,提高山水城治安中心戶(樓、組)長工作的質(zhì)量和效率;開展“當(dāng)好‘八個員’,我為社區(qū)做貢獻(xiàn)”活動,在治安中心戶(樓、組)長中分別培養(yǎng)各個方面的典型,并進(jìn)行大力宣揚,形成一種“比、學(xué)、趕、幫、超”局面,營造一種想干事、干好事的氛圍,打造工作亮點。
五、堅持制度,規(guī)范建設(shè)
各社區(qū)要嚴(yán)格落實工作例會制度,每季度召開一次治安中心戶(樓、組)長會議,主要是總結(jié)工作、分析問題、明確工作要求,會議一般由書記或主任召集;
每半月召開一次矛盾糾紛、治安問題分析排查會議,分析存在的突出問題,研究相應(yīng)對策措施,會議一般由治保主任和社區(qū)民警召集,書記或主任、調(diào)解主任要參加;
補(bǔ)貼激勵資金(區(qū)級財政出40%,街道財政出40%,社區(qū)補(bǔ)貼20%)根據(jù)工作實績,在年底以補(bǔ)貼的形式集中發(fā)放,社區(qū)配套資金必須足額到位,和區(qū)、街道下發(fā)的補(bǔ)貼一起,確實發(fā)到每名治安中心戶(樓、組)長手中,不得拖欠,街道將會同財政部門,每年開展不少于一次的專項經(jīng)費使用情況檢查。
六、強(qiáng)化考核,嚴(yán)格獎懲
年底,街道政法綜治中心將把治安中心戶(樓、組)長制推進(jìn)工作納入綜治和平安創(chuàng)建進(jìn)行考核,定期或不定期進(jìn)行檢查考核,督導(dǎo)工作落實;每年底,組織評選“優(yōu)秀治安中心戶(樓、組)長”5-10名,進(jìn)行一定的物質(zhì)和精神獎勵,充分調(diào)動治安中心戶(樓、組)長的主動性和積極性,確保各項工作落實。對于工作懈怠,沒有履行應(yīng)有職責(zé)的人員,經(jīng)街道政法綜治中心考核后,不一定給予補(bǔ)貼。