城鄉禁粘工程建設方案范文

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各村(居)、鎮直各單位：

為保護土地資源和生態環境、促進經濟社會可持續發展、推進墻體材料的發展和應用，貫徹落實省經信委《關于公布十二五期間禁粘城區名單的通知》和《關于印發省墻體材料革新十二五發展規劃的通知》等文件精神，結合我鎮實際情況，逐步在工程建設中禁止使用粘土實心磚、粘土多孔磚等粘土墻體材料，特制定“禁粘”工作實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以黨的“十八大”關于建設節約型、環境友好型社會的精神為指導，按照統籌規劃、突出重點、因地制宜、分步實施的原則，加強領導，落實責任，扎實工作，全力推進“禁粘”工作取得良好實效。

二、工作目標

從2013年1月1日起，鎮域范圍內所有建筑工程禁止使用粘土類墻體材料；加大政策引導和技術扶持力度，確保鎮域范圍內沒有粘土類磚瓦企業；強化監督檢查，杜絕違法銷售粘土類墻體材料。

三、組織機構

為切實加強“禁粘”工作領導，經研究，決定成立以黨委副書記、鎮長劉海健為組長、人大主席孫中軍、黨委副書記周宗燕、紀委書記孟祥永為副組長的朱壩鎮“禁粘”工作領導小組，組織和領導全鎮的“禁粘”工作。副組長負責協調“禁粘”創建過程中存在的重大問題。村鎮建設服務站負責“禁粘”創建的日常管理工作，國土所、企管站、環保等部門按照各自職責，協助村鎮建設服務站做好“禁粘”創建的各項工作。

四、時間安排

“禁粘”創建工作分三個階段實施：

（一）宣傳發動階段（2013年4月17日～5月31日）。召開“禁粘”創建工作會議，強化目標，落實責任，加強協調，確保按期完成目標任務。同時要充分利用宣傳條幅、粉刷標語等，宣傳“禁粘”創建工作，積極營造良好的創建氛圍。

（二）檢查監督階段（2013年6月1日～9月30日）。由鎮禁粘工作領導小組辦公室對全鎮在建工程、墻材生產企業等進行監督檢查，發現問題，及時責令整改，并將工作情況報送鎮“禁粘”領導小組，重點報告存在的問題及處理情況及時上報縣墻改領導小組辦公室。

（三）迎接驗收階段（2013年10月）。按照《省禁粘試點城區考核驗收標準》要求，鎮“禁粘”領導小組做好“禁粘”創建工作的資料收集、整理和歸檔，迎接上級對“禁粘”創建工作的檢查驗收。

五、主要措施

（一）嚴把粘土磚生產關。全鎮范圍內禁止生產粘土類墻材，有關部門要搞好配合，

（二）嚴把圖紙設計、審查關。對鎮區內建設的工程，設計單位在設計建筑工程時，應根據國家和省新型墻體材料的建筑應用設計規程以及《省發展新型墻體材料條例》規定，采用新型墻體材料，不得使用粘土類墻材制品。各施工圖設計文件審查機構應對施工圖設計文件中使用新型墻體材料的情況進行審查，不符合規定的，不得通過審查。

（三）嚴把招標投標關。在鎮區內建設單位不能提供施工圖審查合格證及備案證明的，鎮報縣招標投標管理部門不予以批準招投標。招投標制作標底和編制施工圖預算時必須將新型墻體材料費用列入材料費中。招標人向投標人發放工程量清單時，必須將新型墻體材料列入分部分項工程的工程量清單。

（四）嚴把施工許可關。鎮區內建設單位辦理施工許可證時，應提供施工圖審查合格證、墻改專項基金繳納證明、墻體材料使用登記表等相關資料。

（五）嚴把工程施工監理關。建設單位不得要求施工單位違反規定使用粘土類墻材制品。各施工單位應按審查合格的施工圖進行施工，選用符合設計要求的新型墻體材料。各工程監理單位應當按照審查合格的施工圖設計文件的要求，對工程施工中使用新型墻體材料情況進行監理。

（六）嚴把工程竣工驗收關。建設單位組織竣工驗收時，應當同時驗收新型墻體材料的應用情況。建設工程質量監督機構應當在提交的建設工程質量監督報告中，提出有關新型墻體材料應用的專項監督意見。

（七）建立群眾監督機制。設置舉報電話，受理投訴與舉報，通過受理舉報和工地現場巡查相結合的方式，掌握鎮域范圍內在建工程使用粘土磚進行施工的信息。一旦發現在建工程有訂購使用粘土磚的消息，鎮禁粘工作領導小組辦公室立即組織人員深入工地進行核實和查處，一經查實，依法嚴肅查處。并上報縣墻改領導小組辦公室。

（九）加強市場監管，確保產品質量。鎮禁粘領導小組辦公室加強新型墻材生產企業的市場監管力度。凡投資新墻材項目的單位和個人，須經墻體材料改革與建筑節能領導小組審核同意后方可立項。新型墻材企業生產的產品經檢驗合格后，須到墻體材料改革與建筑節能辦公室進行產品登記管理。新型墻材在進入工地前，應在建設、監理單位見證下按批量進行抽樣送檢，經檢驗各項性能指標符合標準后，方能進入施工現場。

（十）完善考核獎懲制度。將“禁粘”創建工作納入單位及村居年終目標考核，作為考核各級干部政績和工作水平的重要內容，嚴格考核獎懲。