金融信用鎮創建方案范文

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各社區、鎮直各單位：

為進一步深化我鎮金融信用環境建設，鞏固信用鄉鎮工作成果，樹立誠實守信的臨江形象，不斷改善投資發展環境，推動臨江又好又快發展，根據上級有關文件精神，經研究，決定在全鎮范圍內廣泛開展創建“金融信用鄉鎮”活動，現結合我鎮實際，特制定本實施方案。

指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以金融生態環境建設為切入點，圍繞“項目發展、協調和諧、社區繁榮、居民富?！惫ぷ髦骶€，大力實施社會信用環境建設，把金融生態建設作為改善發展環境的首要任務來抓，深入開展“金融信用鄉鎮”創建活動，為經濟社會發展創造良好的信用環境，推動全鎮經濟社會又好又快發展。

總體目標

在創建“信用鄉鎮”的經驗基礎上，圍繞金融生態城市建設評價體系，結合我鎮實際，用三年時間（2010～2012年）全面打造“金融信用鄉鎮”，深化社會信用環境建設，推動全鎮經濟社會又好又快發展。社會信用狀況進一步提高，金融服務水平不斷提升，金融支持地方經濟發展功能不斷增強，轄區金融機構信貸資產質量和信用風險管理能力明顯提高，金融案件執結率大幅度提高，中小企業增速連續三年高于全縣平均增速，信貸資產質量始終保持前列水平，全面完成我鎮經濟發展目標。2010年力爭實現如下目標：

1、鞏固創建“信用鄉鎮”、“信用社區”的工作成果，鎮東、天山社區爭創“信用社區”，使信用社區創建率達到百分百。

2、農村商業銀行興城支行對城區居民不良貸款比例控制在0.6%以內，信貸資產質量全縣靠前。

3、全鎮新增貸款總量居全縣前列，其中：中小企業貸款、農業貸款增量不低于新增貸款的50%。

4、信用體系建設進一步完善，全縣90%的居民戶家庭信用信息都能進入信用管理系統。

5、在全面完成上級金融部門布置中小企業信用信息采集和更新任務的基礎上，力爭新增中小企業信用信息采集率達到100%。

6、全鎮無非法金融活動，無企業逃廢債行為。

7、金融勝訴案件執結率不低于80%。

創建工作措施

（一）加強對創建金融信用鄉鎮工作的領導。成立創建金融信用鄉鎮工作領導小組，負責創建工作的組織實施。

領導小組下設辦公室，負責創建活動的具體工作，主任：陳建平（兼），辦公地點設在農商行興城支行。

（二）加大信用制度建設宣傳力度。認真落實《縣委組織部、中國人民銀行上杭分行在全縣黨員干部中開展金融知識教育培訓活動的通知》（杭委組通[2010]46號），發動各黨（總）支部、各部門、各單位都參與到金融誠信知識的宣傳、教育活動中。

1、普及信用管理知識。充分利用“中國·上杭”網站群臨江子網站、《臨江簡訊》等平臺，廣泛報道誠實守信的優秀企業和個人典型，剖析失信現象，揭示失信的原因及危害，提高企業、個人信用意識，引導公眾珍惜自己的信用記錄。通過張貼宣傳標語、發送手機短信、發放宣傳資料、編制宣傳欄等形式，宣傳普及金融政策法規、居民貸款辦理流程等，營造良好的輿論氛圍,向全鎮黨員干部群眾宣傳創建金融信用鄉鎮的意義和重要性。

2、舉辦誠信講座。發揮市民學校、黨員學習日等學習平臺作用，邀請金融共建單位的專業人員對鎮機關干部和社區兩委成員開展金融誠信知識專題講座，闡述信用的重要性，探討如何加強誠信制度建設，營造講誠信立誠信的濃厚氛圍。

3、向社會倡議遵守信用規定。分別組織部分守信的企業、團體向全行業發出守信倡議書，從思想上重視信用建設，樹立信用意識，切實把嚴守信用當作生存和發展的根本，嚴格遵守經濟、金融法規，與銀行建立誠信的合作關系，不以任何形式逃廢金融債務，主動維護和落實金融債權。

4、與當前工作緊密結合。充分利用開展創先爭優活動、提高綜治和平安建設“三率”水平走訪入戶以及第六次全國人口普查入戶摸底登記的有利契機，組織鎮居干部通過入戶話家常、召開座談會等形式，向黨員干部群眾進行誠信教育，幫助廣大公民自覺抵制各種不良思潮影響，樹立正確的人生觀、價值觀。增強黨員干部的金融意識、信用意識，提高黨員干部使用現代金融服務手段的能力，指導黨員干部誠信貸款、誠實經營。

（三）建立未執結金融勝訴案件分析會制度，加大金融勝訴案件執行力度。興城支行要不定期召開未執結案件執行分析會，對未執結案件進行逐案分析，研究對策，采取有力措施，加大金融勝訴案件執行力度，確保金融勝訴案件順利執行，有效維護金融債權。

（四）相關創建工作職責

1、深化信用鄉鎮創建工作。嚴格按照信用社區評定條件做好鎮東社區、天山社區申報工作。信用戶由興城支行認定，創建信用鄉鎮領導小組辦公室負責創建資料的收集和整理。

2、貸款增幅目標。興城支行要大力組織存款，積極拓展服務領域，創新金融產品，加大向上爭取貸款指標和尋找市場需求的力度，確保該項指標的完成。

3、不良貸款比例控制。對不良貸款要采取措施進行清收。

4、農戶信用信息采集和更新工作。依托現有的信管系統，及時收集和更新農戶信用信息。

5、配合做好市“誠信企業”評選工作。

6、無非法金融活動、無企業逃廢債。

7、全面完成中小企業信用信息采集和更新工作。

8、未執結金融勝訴案件分析會制度。

9、及時上報企業環境違法信息和個人環保獎懲信息報送工作，做好企業環保達標工作，認真落實綠色信貸政策。

10、建立失信懲戒制度，培育良好金融生態環境。

（1）企業借款到期三個月以上不還的，不對其新增貸款。

（2）學校、醫院等事業單位法人存在不良記錄和結欠不良貸款本息的，取消“文明單位”評選資格和所有享受的優惠政策。金融機構停止向其貸款，存在結欠舊貸款的有關金融機構對其壓縮貸款規模，分期退出。

（3）干部職工結欠金融部門不良貸款余額超過半年不還的，由領導小組對其進行通報批評，對個別情節嚴重的予以誡免談話。

優惠措施

對評選的各類信用典型，各金融機構實行貸款、授信、規?！叭齼炏取?，優先辦理貼現、開具銀行承兌匯票，按人行同期同檔次利率給予不上浮或少上浮。對誠信個人辦理信用卡、惠農卡業務的，根據其家庭收入和負債情況給予最高的授信額度。信用社區的轄區居民貸款利率分別優惠5%，并按評定時給予授信的貸款金額，采取隨到隨辦，在存貸比例較高時，優先安排發放貸款。

工作步驟

（一）宣傳發動階段（2010年11月上旬前）。召開創建“金融信用鄉鎮”活動工作動員會議，對創建活動進行動員部署，廣泛開展以誠信為主要內容的信用道德教育和職業道德教育活動，通過會議、座談會、板報、發放宣傳材料、張貼標語等多種形式，廣泛宣傳創建金融信用鄉鎮工作的目的意義及評定標準。要結合人口普查工作，組織廣大機關干部深入各社區、各單位，積極開展誠信宣傳教育，使誠信觀念和創建信用鄉鎮活動家喻戶曉，努力營造良好的社會信用環境。

（二）組織實施階段（2010年11月～2010年12月）。將創建“金融信用鄉鎮”任務進行分解，狠抓落實，確保按時完成創建任務。及時協調解決創建工作中存在的問題，對各階段工作進行督查和考評，兌現獎懲措施，推進創建工作的順利開展。

（三）回顧總結階段（2010年12月）。認真總結“金融信用鄉鎮”創建工作開展情況，于2010年12月15日前書面報縣創建辦。

工作要求

（一）統一思想認識。開展創建“金融信用鄉鎮”活動的目的是加大金融對經濟的支持力度，促進我鎮經濟的持續、健康、快速發展。各社區、各有關單位、企業一定要統一思想、提高認識，高度重視創建“金融信用鄉鎮”對促進地方經濟發展的深遠意義，切實改善社會信用環境，為金融支持地方經濟發展搭建堅實的服務平臺。

（二）明確職責分工。

1、創建“金融信用鄉鎮”活動領導小組對創建活動負總責，全面協助和配合金融信用鄉鎮創建工作的開展。加強督促和檢查，幫助解決存在的問題和困難，帶頭倡導信用工程，充分行使政府在維護市場經濟秩序和信用工程建設方面的行政職能,組織與協調各金融機構及有關方面按照創建工作要求認真履行創建職責,積極組織推動信用工程建設。

2、鎮財政所、綜治辦、文明辦、派出所、司法所等有關部門要密切配合，各司其職，充分發揮職能作用，依法辦事，維護公平，維持整個社會的信用秩序，幫助清收不良貸款，及時宣傳創建金融信用鄉鎮工作的目的、意義及創建中的典型事跡及成功經驗，倡導全社會信用意識,營造我鎮信用工程建設的輿論氛圍，打造誠實守信的社會信用環境。

3、興城支行作為創建活動的主體，要切實抓好創建活動的具體工作。積極開展小額信用貸款推廣工作，克服惜貸、懼貸心理，掌握居民資金需求情況，增強工作的自覺性和主動性，做好貸款戶經濟調查，建好貸款戶經濟檔案，跟蹤好信用記錄，會同居委會做好居民信用等級評定工作，以及信用宣傳的具體工作，及時向鎮政府和上級部門總結反映創建工作進展情況。

4、各社區要及時了解轄區內居民的生產經營狀況，參與評級居民貸款能力和資信，在此基礎上開展“信用戶”的評選，向信用社推薦符合條件的貸款借款人，并引導居民好貸款，并督促貸款戶按期歸還貸款本息。

獎懲措施

1、由縣財轉移支付形式對信用社區進行獎勵。對人口總數在2000人以上的信用社區每年獎勵8千元。

2、將信用社區創建工作列入鎮對社區目標管理考評項目，領導小組及鎮效能辦負責督查落實。