區委設施蔬菜建造方案范文

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為進一步貫徹落實國務院《關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》和區委十三屆十一次全體擴大會議、區十六屆人大常委第十八次會議精神，推進我區經濟結構戰略性調整，加快現代農業建設步伐，確保農民持續穩定增收，結合我區蔬菜產業發展實際和《區“十二五”設施蔬菜發展規劃實施意見》，特制定本方案。

一、指導思想

以《區“十二五”設施蔬菜發展規劃實施意見》為指導，以增加農民收入和保障蔬菜產品長效穩定供應為目標，以科技創新為動力，把設施蔬菜建設作為發展現代農業的重要抓手，推動設施蔬菜快速發展，不斷擴大基地規模，打造無公害富硒蔬菜品牌，促進蔬菜產業快速健康發展。

二、目標任務

新建以鋼管結構大棚為主的設施菜田面積5100畝，重點抓好陽晨、宏盛兩個千畝示范園，到2011年末，全區蔬菜種植面積達到16萬畝，蔬菜總產達到3.5億公斤，全區蔬菜總產值達到7億元。

三、實施范圍

依據“十二五”規劃，2011年實施的重點在月河川道和城市周邊的新城、張灘、河西、建民、五里、花園、江北、恒口、關廟等11個鄉鎮辦，16個板塊，涉及25個村，詳見附表。

四、實施內容

（一）平整土地5100畝。

（二）基礎設施建設

1、供水設施：建設機井57眼，蓄水池25口，暗管供水管道86.7千米。

2、排水設施：建設“U”型渠61.2千米，排水溝81.6千米。

3、生產道路：建設生產道路51千米（寬度不小于3米），其中：砂石路30千米，水泥路21千米。

4、供電線路：建設三相四線制供電線路51千米。

（三）田間設施

1、建設鋼架大棚5100畝（50m×7m）。

2、棚內配套設施5100畝（滴灌、農膜、遮陽網等）。

（四）育苗點建設

建設育苗點10個100畝，（每點10畝）。

（五）技術培訓

完成鄉級技術員培訓30人，村級技術員培訓50人，農民技術培訓1200人的培訓任務。

五、方法步驟

（一）方法

堅持集中連片，板塊推進，規模化發展，標準化生產，產業化開發的思路，狠抓關鍵環節工作，重點抓好土地流轉、土地平整、大棚建設、供排水、生產道路、電力配套6個關鍵環節工作。

（二）步驟

1、5月底前各項目鄉鎮辦完成土地流轉工作，并在區農經站辦理土地流轉手續。

2、7月底前完成平整土地任務。

3、9月底前完成供排水、生產道路、供電線路建設任務。

4、9月上旬完成育苗前設施建設，11月底完成大棚建設及棚內配套設施。

5、12月初區政府組織檢查驗收。

六、保障措施

（一）技術支撐

1、實施農業技術指導包園包塊制度。由區蔬菜中心抽調16名中高級技術骨干（2名高級、14名中級），組成設施蔬菜建設技術服務隊，2名高級職稱技術人員分抓陽晨、宏盛兩個千畝示范園，14名中級職稱技術人員分抓集中連片14個板塊建設，全面負責示范園、板塊建設技術指導工作。同時從外地及本地聘請具有實際操作經驗的農民技師派駐到各板塊基地，進行實地技術操作指導，確保建成一塊，見效一塊。

2、加大技術培訓力度。采取鄉級送出去學習、村級請回來培訓（區上集中培訓），農民劃片集中培訓等形式多樣的學習培訓，努力提高全區蔬菜的科技含量和種植水平。

（二）政策扶持

1、設立設施蔬菜產業發展扶持資金。區財政每年安排1000萬元設施蔬菜發展扶持資金，專項用于設施蔬菜產業發展。明確投資重點、支持環節和扶持標注，充分發揮財政資金的引導作用。

2011年具體扶持政策是：

①連片建設百畝以上鋼架大棚畝補貼4000元；

②連片建設200畝以上，棚內配套設施（滴灌、農膜、遮陽網）畝再補貼1000元；

③專業育苗點建設每點補貼100000元；

④技術培訓：鄉級技術員每人補貼2000元；村級技術員培訓每人補貼1000元；農民培訓每人補貼100元。

⑤聘用農民技師，每人年補貼10000元。

2、引導和鼓勵土地規范流轉。積極引導和鼓勵土地經營權向設施蔬菜經營組織（戶）流轉，優化土地資源配置，為實現規模化、標準化、園區化生產提供保障。

3、實行涉農資金、項目集中使用。根據《區“十二五”設施蔬菜發展規劃實施意見》，要對區計劃、國土、農業綜合開發、水利、交通、扶貧、農業、農機、電力等涉農部門的資金項目進行整合使用，集中投向設施蔬菜建設。

（三）加強領導

1、成立領導機構。區上成立由主要領導任組長，分管領導任責任組長，區委農工部、區發改、農業、財政、農發、水利、國土、電力、信用聯社等部門為成員單位的設施蔬菜建設領導小組，全面負責設施蔬菜發展的各項工作，組織協調和研究解決發展中的有關問題。相關鄉鎮辦也要成立相應的組織機構，并配備相應的行政、技術人員，明確職責和包抓地塊，負責抓好本轄區內的設施蔬菜建設和技術指導工作。

2、明確包抓責任。區直各部門要根據各自的工作職能，在農技推廣、水利工程、農田建設、農業綜合開發、土地整理等項目的爭取、資金安排上向設施蔬菜規劃區傾斜。區計劃局重點做好設施蔬菜項目申報、立項服務；國土局要將土地整理開發項目優先安排在重點設施蔬菜示范園區實施；扶貧開發局要將農業綜合開發項目要與設施蔬菜重點布局區域相結合，項目向園區傾斜；水利部門要將安全飲水及小型水利工程優先向設施蔬菜園區布局；交通、電力部門要優先安排園區內道路、電力等設施建設。農村信用聯社等金融部門要降低門檻、簡化手續，加大信貸投放力度，支持蔬菜產業建設；各相關鄉、鎮、辦事處要采取行之有效的措施，狠抓任務落實，重點組織協調解決蔬菜基地建設中的土地流轉，水、電、路等基礎設施，資金籌措等問題，確保轄區規劃建設任務的完成。

3、加強考核獎懲。區委、區政府將蔬菜產業發展列入對相關部門和鄉鎮辦進行單項考核，制定檢查考核辦法，并將設施蔬菜基地建設任務完成情況與單位和個人的評優、晉升等相掛鉤，嚴格兌現獎懲。