公共衛(wèi)生食品安全建設(shè)方案2則范文

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第一篇

根據(jù)《縣2012年“安全建設(shè)年”活動總體方案》要求，為切實加強(qiáng)我縣公共衛(wèi)生安全建設(shè)工作，特制定本方案。

一、主要目標(biāo)

以傳染病防控和醫(yī)療安全建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓好疫情的監(jiān)測、調(diào)處和重點(diǎn)部位的防控，強(qiáng)化免疫工作，消除傳染病流行隱患，總體發(fā)病率控制在全省平均水平以下，防止重大疫情發(fā)生。著力加強(qiáng)院內(nèi)感染控制管理，確保無重大院內(nèi)感染事件發(fā)生。嚴(yán)格實行醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目準(zhǔn)入和校驗審核管理，強(qiáng)化臨床用血安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)毒麻藥品使用審批制度，開展抗菌藥物專項整治，進(jìn)一步規(guī)范診療行為，減少醫(yī)療事故發(fā)生。

具體工作指標(biāo)：

（一）傳染病總體發(fā)病率控制在全省平均水平以下；

（二）不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)疫情；

（三）醫(yī)療事故發(fā)生數(shù)控制在38起以內(nèi)；

（四）毒麻藥品處方權(quán)醫(yī)師培訓(xùn)合格率達(dá)100%；

（五）不發(fā)生重大院內(nèi)感染事故；

二、工作任務(wù)

（一）全面提高傳染病防控能力，有效控制傳染病發(fā)生。

1、加強(qiáng)疫情監(jiān)測工作。疾控機(jī)構(gòu)主動深入轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開展病例搜索，及早捕捉疫情苗頭。動態(tài)監(jiān)視、及時審核、定期匯總傳染病疫情，分析結(jié)果。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持高度敏感性，提高醫(yī)生對傳染病的識別和處理能力，發(fā)現(xiàn)傳染病就診病例異常增多情況，要向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門報告。承擔(dān)傳染病監(jiān)測任務(wù)的哨點(diǎn)醫(yī)院按照監(jiān)測方案要求做好采樣工作。

2、及時做好疫情的調(diào)查處理。疾控機(jī)構(gòu)完善各項疫情處理方案，并啟動24小時響應(yīng)機(jī)制，及時做好傳染病疫情調(diào)查和處理工作。按照“早、小、嚴(yán)、實”的原則處理疫點(diǎn)、疫區(qū)。一旦發(fā)生疫情，疾控中心流調(diào)人員及時開展流調(diào)和疫點(diǎn)處理工作，分析流行因素，提出控制方案，指導(dǎo)疫情發(fā)生地采取相應(yīng)的防控措施，確保不出現(xiàn)2代病例。

3、落實好重點(diǎn)部位的防控。協(xié)調(diào)教育部門落實學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)單位傳染病防控措施。開展校醫(yī)、園醫(yī)傳染病防治知識培訓(xùn)。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)學(xué)校衛(wèi)生保健人員傳染病防控業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和督查，督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校落實好晨檢、因病缺課登記報告制度，做好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生消毒、學(xué)生健康教育工作。一旦出現(xiàn)疫情流行，衛(wèi)生部門、教育部門密切配合，及時處置疫情，必要時可采取臨時停課措施。

4、強(qiáng)化免疫規(guī)劃工作。預(yù)防接種單位通過摸底調(diào)查、加強(qiáng)流動兒童管理、開展宣傳教育等方式，發(fā)現(xiàn)和消除免疫空白人群，提高常規(guī)免疫接種率。認(rèn)真開展入托、入學(xué)兒童查驗預(yù)防接種證，對缺證、漏種兒童及時進(jìn)行補(bǔ)證和補(bǔ)種。

5、開展傳染病預(yù)防知識宣傳。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，做好傳染病防治知識宣傳，針對疫情特點(diǎn)及時健康提示；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，特別是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮貼近居民的作用，通過健康講座、入戶等形式開展經(jīng)常性的宣傳活動；結(jié)合“3·24”世界防治結(jié)核病日、“4·25”全國預(yù)防接種宣傳日和“12·1”世界艾滋病日等衛(wèi)生宣傳日，廣泛開展防病知識的公益宣傳活動。

（二）強(qiáng)化醫(yī)療安全監(jiān)管，有效增進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量提升。

1、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制，完善醫(yī)療服務(wù)體系。完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理，嚴(yán)格規(guī)范診療行為，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，縣內(nèi)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會，開展院內(nèi)相關(guān)質(zhì)檢工作。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系中薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，加強(qiáng)縣級醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科、病理科、急診科、手術(shù)室和血液透析室等關(guān)鍵科室的建設(shè)。進(jìn)一步完善醫(yī)療急救體系，加強(qiáng)急救隊伍建設(shè)，做好重大突發(fā)事件醫(yī)療救治工作。

2、開展醫(yī)院醫(yī)療安全檢查，落實各項規(guī)章制度。繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和“三好一滿意”活動，督導(dǎo)醫(yī)院開展自檢自查，提高醫(yī)療質(zhì)量，保證醫(yī)療安全，做到群眾滿意。加強(qiáng)急診、夜診督導(dǎo)檢查，抽查醫(yī)院值班、會診、查房等核心制度落實情況。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)及診療科目準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗管理。

3、加強(qiáng)臨床用血管理，保證血液安全。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血站和儲血點(diǎn)的監(jiān)管，加強(qiáng)人員、設(shè)備、設(shè)施管理和督促各項制度的落實，積極開展醫(yī)院輸血科或血庫的檢查與設(shè)置審核，保證安全、合理、節(jié)約用血。加強(qiáng)《獻(xiàn)血法》的宣傳貫徹；嚴(yán)格落實各項制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保無重大血液安全事故發(fā)生。

4、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床藥事管理，保證合理用藥。加強(qiáng)對麻醉藥品和精神藥品使用審批，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)在麻醉藥品和精神藥品管理的使用、人員培訓(xùn)和資質(zhì)審核上加強(qiáng)管理。繼續(xù)開展抗菌藥物專項整治工作，要求醫(yī)院按照抗菌藥物分級管理目錄進(jìn)行使用；對用量超常的藥物進(jìn)行超常預(yù)警干預(yù)；對不合理使用排名靠前的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行誡勉談話，問責(zé)、實行責(zé)任制追究等措施。組織專家對各醫(yī)院進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)，確保各醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到國家規(guī)定的各項具體指標(biāo)。

5、強(qiáng)化醫(yī)院感染管理。加大醫(yī)院感染管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范的落實。加強(qiáng)對重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群的感染管理控制。加大對嚴(yán)重醫(yī)院感染和重大醫(yī)院感染事件處理力度，確保無重大院內(nèi)感染事件發(fā)生。

6、繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”，提高護(hù)理水平。以“5.12”護(hù)士節(jié)為契機(jī)，開展護(hù)理崗位技能訓(xùn)練活動，組織縣級二級及以上醫(yī)院護(hù)理骨干參加提升護(hù)理管理能力的培訓(xùn)班，全面提升護(hù)理工作整體水平。

7、對2011年發(fā)生的醫(yī)療事故進(jìn)行通報，并依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療事故處理條例》對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

8、制定病歷書寫、履行告知義務(wù)專項檢查方案，以規(guī)范書寫、涂改病歷、醫(yī)療告知為重點(diǎn)，提高病歷書寫質(zhì)量，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)意識，減少因涂改病歷、未告知或告知不詳盡而發(fā)生的醫(yī)療糾紛。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（4月1日至4月20日）。調(diào)度相關(guān)單位，根據(jù)總體方案，結(jié)合本部門、本單位職責(zé)以及年度重點(diǎn)工作任務(wù)，制定衛(wèi)生安全專項推進(jìn)方案，并組織制定具體實施方案。

（二）組織實施階段（4月21日至11月30日）。開展衛(wèi)生安全隱患自查自糾，把排查出的隱患及整改情況及時匯總并逐級上報。開展衛(wèi)生安全隱患自查及整改情況的檢查督導(dǎo)，全程跟蹤督辦。做好衛(wèi)生安全隱患的登記、建檔、立項工作，并按要求達(dá)到三級安全隱患數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)及時錄入。

（三）總結(jié)驗收階段（12月1日至12月31日）。對照工作目標(biāo)進(jìn)行自檢自查與集中檢查考核、評比，總結(jié)工作經(jīng)驗，完善長效機(jī)制。

四、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。充分發(fā)揮專項推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，做好綜合協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、信息報送和其他日常工作。設(shè)立專職聯(lián)絡(luò)員，建立聯(lián)系會、調(diào)度會等制度，做到信息暢通。層層落實責(zé)任，做到認(rèn)識到位、措施到位、落實到位。

（二）突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督導(dǎo)督辦。在安全隱患排查整治過程中堅持日常督查與不定期抽查相結(jié)合，指導(dǎo)督促責(zé)任單位及時整改，能整改的要立即整改，暫不具備條件的，要落實臨時措施，對重大安全隱患實施全程督辦，確保不出現(xiàn)重大突發(fā)事故。

（三）開展宣傳教育，整合各方力量。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介加強(qiáng)宣傳報導(dǎo)，組織人員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠、進(jìn)廣場等，大力宣傳普及衛(wèi)生安全知識和應(yīng)急自救互救技能，動員全社會關(guān)注衛(wèi)生安全建設(shè)工作，營造人人參與的良好氛圍，形成社會集合力量，不斷提升衛(wèi)生安全建設(shè)工作質(zhì)量。

第二篇

根據(jù)《財政部、衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)公共衛(wèi)生專項資金的通知》文件精神，為全面履行《食品安全法》及其實施條例賦予衛(wèi)生行政部門的工作職責(zé)，及時監(jiān)測和掌握的食品安全隱患，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本方案。

一、項目總體目標(biāo)

按照《食品安全法》要求，提高食品安全綜合協(xié)調(diào)能力；完善覆蓋全區(qū)并逐步延伸到農(nóng)村的食品污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對食源性疾病和食品污染的監(jiān)測能力；加強(qiáng)食品安全信息收集、分析、報送和綜合利用，規(guī)范食品安全監(jiān)管信息，促進(jìn)食品安全監(jiān)管信息資源的公開與共享，健全信息報送工作制度；強(qiáng)化食品安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)宣傳，提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作能力；加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作。

二、年度目標(biāo)

（一）提高食品安全綜合協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)食品安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，統(tǒng)一部署各地開展食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作。

（二）完善覆蓋各市、縣并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送和管理。完善現(xiàn)有食源性疾病（包括食物中毒）報告系統(tǒng)；逐步建立全國食源性疾病的主動監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)報告信息平臺。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立臨床監(jiān)測點(diǎn)，加強(qiáng)對食源性疾病癥狀監(jiān)測、信息收集，通過各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互動關(guān)系，及時獲得早期食源性疾病信息。

三、項目范圍和內(nèi)容

（一）項目范圍

在全自治區(qū)設(shè)立有疾病預(yù)防控制中心的75個縣12個城區(qū)和14個地級市開展。

具體工作由自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心協(xié)同全自治區(qū)各市、縣（區(qū)、市）102個疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)。

（二）項目內(nèi)容

1.加強(qiáng)食品安全能力建設(shè)，開展食品安全法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)及宣傳教育工作。重點(diǎn)補(bǔ)助自治區(qū)、市級人員約120人次（3天/次），2次縣（市、區(qū)）級相關(guān)人員培訓(xùn)活動。

2.依法實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。將監(jiān)測范圍覆蓋到食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)，對高風(fēng)險的食品原料、配料和食品添加劑開展主動動態(tài)監(jiān)測。由自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心牽頭具體組織實施。監(jiān)測內(nèi)容包括：化學(xué)污染物、食源性致病菌。補(bǔ)助的工作經(jīng)費(fèi)包括樣品檢驗、樣品購買和質(zhì)量控制等費(fèi)用。

四、項目組織實施

（一）組織形式

1.自治區(qū)衛(wèi)生廳、財政廳成立自治區(qū)級工作小組，負(fù)責(zé)項目的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作；自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)技術(shù)指導(dǎo)和咨詢工作，負(fù)責(zé)對項目的技術(shù)方案和措施的質(zhì)量控制。各市、縣衛(wèi)生局、財政局也要成立相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)項目的具體實施工作。

2.自治區(qū)級工作小組匯總、審核各市工作計劃和技術(shù)方案，各市工作小組匯總、審核各縣的工作計劃和技術(shù)方案。各機(jī)構(gòu)根據(jù)方案按照職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的工作。項目實施過程中，各級衛(wèi)生行政部門對項目內(nèi)容和進(jìn)度要有詳盡的記錄。

（二）資金安排

項目實施所需經(jīng)費(fèi)由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。根據(jù)《財政部、衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)公共衛(wèi)生專項資金的通知》，中央財政補(bǔ)助2011年食品安全保障經(jīng)費(fèi)為499萬元，用于各級機(jī)構(gòu)食品安全能力建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。各級衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)地方財政部門保障項目實施所需的工作經(jīng)費(fèi)，積極組織開展食品安全監(jiān)測評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)等工作，具體用于開展轄區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測人員培訓(xùn)、試劑耗材及食品樣品的購買、檢測儀器的維護(hù)維修及檢定、檢測數(shù)據(jù)處理分析傳輸設(shè)備、食品安全監(jiān)測資料印刷、人員加班誤餐補(bǔ)助、臨時工人工資、交通燃油差旅費(fèi)等開支。項目及金額分配見附表。

（三）招標(biāo)采購

自治區(qū)和各市、縣負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，合理制訂計劃購買品目和數(shù)量，分別由自治區(qū)、市、縣監(jiān)測點(diǎn)CDC按自治區(qū)CDC參比實驗室確定的名稱和品牌，根據(jù)工作需要組織采購。

五、項目執(zhí)行時間

2012年7月底前完成。

六、項目監(jiān)督與評估

（一）嚴(yán)格按照國家有關(guān)專項資金管理的規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)項目經(jīng)費(fèi)管理，確保專款專用。衛(wèi)生部將組織專家對食品安全工作開展督導(dǎo)，自治區(qū)衛(wèi)生廳也將組織省級專家組對各市、縣級的工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，對經(jīng)費(fèi)作用和實施效果進(jìn)行檢查。

（二）衛(wèi)生部制訂考核評估目標(biāo)和工作內(nèi)容要求的指標(biāo)，對自治區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作開展情況、經(jīng)費(fèi)使用和取得的效果進(jìn)行考核和評估。各市、縣監(jiān)測機(jī)構(gòu)要制訂詳細(xì)的工作計劃，認(rèn)真按照工作安排開展調(diào)查、論證和檢驗等工作，及時上報結(jié)果。

（三）項目活動結(jié)束后，形成項目技術(shù)報告報自治區(qū)衛(wèi)生廳、財政廳。