加快我市農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施方案范文

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一、建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理

切塊下達(dá)各縣（區(qū)）各縣（區(qū)）交通、財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合外地實(shí)際和擬立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目地方配套資金的可行性，通達(dá)工程原則上只安排通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路和通行政村公路建設(shè)。通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路包括縣城（或國(guó)省干線）通達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的公路；通行政村公路包括由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或國(guó)省干線）通達(dá)行政村或連接行政村之間的公路及路網(wǎng)公路。市交通、財(cái)政部門根據(jù)省交通廳、財(cái)政廳下達(dá)的年度建設(shè)計(jì)劃。編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，按時(shí)上報(bào)市交通、財(cái)政部門；市交通、財(cái)政部門對(duì)縣（區(qū)）上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核后，聯(lián)合上報(bào)省交通廳、財(cái)政廳審批。經(jīng)省交通廳、財(cái)政廳審批并下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)保質(zhì)保量按期建設(shè)好。

二、建設(shè)等級(jí)規(guī)范和質(zhì)量要求

㈠等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1縣道：路線平面和縱斷面線形應(yīng)達(dá)三級(jí)以上等級(jí)規(guī)范。水泥路面寬度不少于6米；交通量較少的線路按四級(jí)以上規(guī)范建設(shè)，路線平面和縱斷面線形應(yīng)達(dá)四級(jí)以上等級(jí)規(guī)范，路基寬度不少于6.5米，水泥路面寬度不少于4.5米。

2行政村道：盡量利用現(xiàn)有路基的基礎(chǔ)上進(jìn)行裁彎取直、拓寬改造。水泥路面寬度為4.5米；路基寬度為5米時(shí)，水泥路面寬度為3.5米，但每公里必需設(shè)置23處錯(cuò)車道，錯(cuò)車道路段路基寬度6.5米，有效長(zhǎng)度15米。

3路網(wǎng)：鄉(xiāng)至鄉(xiāng)線路按交通量較少的縣道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村至村線路按行政村道等級(jí)規(guī)范建設(shè)。

㈡質(zhì)量要求

路基和墊層壓實(shí)平整的基礎(chǔ)上，縣道和交通量較大、載重車較多的行政村道、路網(wǎng)線路依照交通部規(guī)范和工程設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)層施工。交通量和載重車較少的行政村道、路網(wǎng)線路。可以考慮做1215厘米厚級(jí)配碎（礫）石基層或鋼渣基層，但必需嚴(yán)格控制其基層資料級(jí)配，同時(shí)必需壓路機(jī)壓實(shí)到位，經(jīng)質(zhì)量檢測(cè)中心檢測(cè)強(qiáng)度達(dá)標(biāo)后才干上水泥面層，水泥路面最少厚度為18厘米，水泥混凝土的彎拉強(qiáng)度不低于4.0MPa即相當(dāng)于砼標(biāo)號(hào)不低于C30確保建設(shè)合格以上工程。

三、建設(shè)模式和實(shí)施管理

㈠建設(shè)模式

1縣道和鄉(xiāng)至鄉(xiāng)路網(wǎng)線路由所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2村道和村至村路網(wǎng)線路由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施；或委托所在地村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

㈡實(shí)施管理

1建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)并在下達(dá)年度計(jì)劃后。農(nóng)村公路一般采用一階段施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)資料報(bào)市交通部門審批。

2依照《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉方法》第五條至第九條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目。達(dá)到下列規(guī)范之一的必需進(jìn)行招標(biāo)：

⑴施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣（房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目50萬(wàn)元人民幣或者建筑面積在1000平方米）以上的

⑵重要設(shè)備、資料等貨物的推銷。

⑶勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的推銷。

⑷單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第⑴⑵⑶項(xiàng)規(guī)定的規(guī)范。

選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的施工企業(yè)施工并實(shí)施合同管理。交通、財(cái)政等有關(guān)部門參與和配合招標(biāo)工作。

3建設(shè)項(xiàng)目一律實(shí)行工程監(jiān)理制度。

4農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督由市交通部門委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立明示項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，主要質(zhì)量控制措施的告示牌，便于沿線群眾隨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和質(zhì)量舉報(bào)。

四、中央車購(gòu)稅投資補(bǔ)助資金撥付與管理

1資金撥付采取按進(jìn)度的方法。農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目由縣（區(qū)）交通部門組織實(shí)施。年度計(jì)劃下達(dá)并開工后，先預(yù)撥50%工程完成50%以上，經(jīng)檢查合格后，再撥付30%資金；工程竣工后，經(jīng)同級(jí)交通部門和財(cái)政部門驗(yàn)收后，再撥付剩余資金。

2項(xiàng)目建設(shè)單位必需建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。努力提高資金使用效益，及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。

3市、縣（區(qū)）財(cái)政部門必需設(shè)立專戶。實(shí)行專款專用，專戶核算。

4要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。及時(shí)了解、掌握資金到位、使用和工程建設(shè)進(jìn)行情況。防止截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金。有違規(guī)行為，按以下規(guī)定進(jìn)行處置：

⑴對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位弄虛作假、虛報(bào)項(xiàng)目騙取專項(xiàng)資金的將追回被騙取的資金。

⑵對(duì)各級(jí)部門、項(xiàng)目建設(shè)單位截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的由同級(jí)財(cái)政、交通部門負(fù)責(zé)追回已撥付的資金。

⑶對(duì)擅自變卦農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目、違規(guī)調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃、拖延建設(shè)工期的同級(jí)財(cái)政部門暫停專項(xiàng)資金撥付。

⑷對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位資金未專戶存儲(chǔ)、財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、資金使用不符合基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度、虛列建設(shè)成本、未按規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目用款計(jì)劃和財(cái)務(wù)報(bào)表、未按規(guī)定作好項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)決算的由同級(jí)財(cái)政、交通部門責(zé)成其限期整改。

⑸項(xiàng)目出現(xiàn)重大工程質(zhì)量問題的由同級(jí)財(cái)政部門停撥專項(xiàng)資金。

且情況嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的取消下一年度該縣（區(qū)）通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金申報(bào)資格。⑹對(duì)檢查中多次發(fā)現(xiàn)問題。

五、工程竣工驗(yàn)收

施工單位自檢資料經(jīng)監(jiān)理單位簽證合格的基礎(chǔ)上，工程完工后。由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站依照交通部公布的規(guī)范進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)并出具工程質(zhì)量等級(jí)鑒定意見；縣（區(qū)）交通部門在收到項(xiàng)目建設(shè)單位請(qǐng)驗(yàn)演講和質(zhì)量監(jiān)督站出具的工程質(zhì)量等級(jí)鑒定意見后，聯(lián)合縣（區(qū)）財(cái)政部門上報(bào)市交通、財(cái)政部門組織驗(yàn)收；市交通、財(cái)政部門收到縣（區(qū)）交通、財(cái)政部門請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告后，適時(shí)組織縣（區(qū)）交通、財(cái)政等部門會(huì)同工程建設(shè)從業(yè)單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收并作進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論；項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論反饋給縣（區(qū)）交通部門存檔，并作為縣（區(qū)）財(cái)政部門撥付資金的依據(jù)。

市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量鑒定并出具質(zhì)量鑒定演講。未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項(xiàng)目，工程竣工驗(yàn)收前。不得組織竣工驗(yàn)收。