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為進一步落實縣委、縣政府“雙優”創建和政務公開工作要求,推動望城交通事業又好又快發展,根據縣委、縣政府有關文件精神,結合我局實際,特制定如下工作方案:
一、指導思想
以提升服務為主題,以優質高效為核心,以創新體制為動力,加強項目服務、創新行業服務、優化公共服務,全面實施“五個三”工程,深化“雙優”創建和政務公開,推動交通事業實現新跨越。
二、領導機構
為確保活動取得實效,縣局成立“雙優”創建和政務公開活動領導小組。
顧問:鄧福生
組長:黃輝宏
副組長:熊偉、盧正席、楊謙、虢軍(常務)
成員:朱樣紅、周建剛、陳浩、趙昂、李小林、焦繼威、熊挺之、徐特、金建安、鄧力、丁榕軍、劉藝
領導小組下設辦公室,劉藝任辦公室主任。
三、工作目標
1、提高工作效率。貼近企業、貼近群眾、貼近項目,簡化辦事程序,縮短辦事時限,提升行政效率。
2、創新服務機制。創新工作思路,改進工作方法,突破工作難題,優化發展環境,促進事業發展。
3、提升服務水平。加強能力培訓,增強服務能力,強化服務措施,嚴格有效考核,提升服務水平。
四、主要任務
(一)建“三制”,服務項目建設
1、建立項目“包干負責制”。下發《關于做好交通基礎設施建設項目全程服務的通知》,對我局在建和服務的21個項目,分項目明確工作組和相關責任人,對項目進行全程服務。并建立跟蹤服務項目聯系卡,實施定期回訪,每周內服務責任人要走訪或聯系項目不少于一次,確保項目扎實推進。
2、建立項目“服務調度制”。縣局實行由局長或分管副局長實施的“月安排、周調度、綜合運行、科學鋪排”的工作機制,嚴管理、重調度、抓關鍵,及時掌握工作動態,解決困難和問題,確保項目順利推進,有序發展。
3、建立項目“服務獎懲制”。實施綜合考核后的服務優劣獎懲制,綜合考核結果由局內考核與項目單位對工作組的考核相結合,考核結果與全員績效考核掛鉤。對服務措施得力、成效顯著的,或得到項目單位表揚的,給予獎勵;對達不到考核要求的,給予批評并取消評先資格。
(二)推“三評”,促進環境建設
1、推行“評比”活動。在局系統內繼續開展“雙優”先進集體和個人兩項評選活動,將“雙優”創建活動進一步深化,對在雙優創建工作中表現突出的科室或單位,我局將授予“雙優創建優質服務先進集體”稱號,對表現突出的工作人員授予“雙優創建優質服務標兵”稱號。
2、推行“測評”活動。注重實效,年內開展2次測評活動,組織具有一定規模的服務對象、人民群眾對我局的服務水平、服務行為進行公開測評和打分,并廣泛聽取服務對象的意見和建議,針對群眾需求,有的放矢地進行重點整改和解決。
3、推行“講評”活動。建立服務成效季度講評制,縣局按“分線”或“整體”的方式,每季度進行講評和自我評議,從中找出差距,針對差距,科學整改,有效提升。
(三)強“三效”,切實改進作風
1、強化“效率”。一是縮短時限提高效率。將我局7項行政許可事項(道路貨物運輸經營、道路旅客運輸經營、道路危險貨物運輸經營、運輸站場經營、機動車維修經營、設立機動車駕駛員培訓機構、增加客運道路班線)由法定辦結時限15個工作日壓縮至5個或7個工作日,將工作效率提升60%。二是各類上報限時辦結。對服務對象上報的各類報告,按提升60%效能的原則,制定分類的時間表進行公示,實行限時辦結制。
2、強化“效能”。實行工作“周承諾”制。由辦公室統一發放表格,周一各科室和班子成員承諾本周工作,周五進行承諾反饋,充分提升機關工作和勞動效能。在客運、危貨、駕培、維修年度審驗工作中,實行“零距離、零收費、零干擾、零差錯”的“四零”上門服務體系,以此實現我局服務工作無障礙升級。
3、強化“效果”。全系統要緊緊圍繞“實效”二字,實現“三好”效果。一是公共服務秩序好。加大對交通運輸業的管理、服務力度,為社會提供秩序優良的公共服務。二是服務對象反映好。最大程度滿足服務對象的需求,使服務對象滿意度顯著提升。三是交通事業業績好。增強服務能力,強化服務成效,注重服務業績,充分彰顯交通服務社會大局的作用。
(四)抓“三改”,服務社會大局
1、改“方式”。以最大限度地服務鄉鎮,服務全縣新農村建設為目的,改革農村公路管理方式,實行“計劃申報、監督到位、有序實施”的管理新方式,促進農村公路建設。同時,關心和支持企業,積極為企業排憂解難,確保全系統穩定。
2、改“方法”。以鞏固建設成果為目的,改變治超工作傳統的治標方法,采取治標與治本相結合的方法,發放宣傳資料,營造治超氛圍;加大投入,深入開展聯合執法,加大對超限超載貨運車輛的查處力度,全力推進治超工作,有效保護公路建設成果,確保道路安全暢通。
3、改“模式”。一是改革執法模式。實行路政、運政和執法監督相結合的綜合執法,實行與市、鄰近縣(區)相聯合的聯動執法。二是改革處罰模式。建立處罰中心,實行查處分離和罰繳分離。細化行政處罰自由裁量權標準,規范處罰行為。
(五)重“三化”,提升服務水平
1、深化透明領域。創新公開方式,按照“應公開盡公開”的原則,堅持真實公正、注重時效、有利監督的指導思想,通過政府信息公開平臺和縣交通局門戶網站、公示牌、報紙、電視等形式對外公開信息,做到依法公開、陽光透明。在公開服務承諾、辦事項目、辦事依據、辦事程序、辦事結果、收費標準、監督渠道等信息的基礎上,進一步擴大信息公開范圍。一是全面公開客運市場行政審批信息;二是公開農村公路建設資金計劃、資金撥付額等信息。
2、深化在線辦理。一是積極多向對接。實現我局在線辦理體系與政府專網的縱向對接,與市處專網的直接對接及與相關部門的橫向對接。二是突出服務特色。優化在線受理、狀態查詢、結果反饋、便民問答等服務,實現網上辦事科學化、規范化、程序化,讓群眾享受到更優質的服務。
3、深化窗口建設。一是加大窗口軟硬件建設。完善服務設施、印發辦事指南、公開辦事程序、張貼溫馨提示語。二是強化窗口機制建設。加強窗口日常管理和考核辦法,明確工作紀律,建立獎罰分明、權責對等的運行機制,從文明用語、禮儀著裝、佩帶號牌等方面進行嚴格考評,開展“窗口優質服務標兵”評選活動。三是積極營造窗口文化。大力營造“親和、奉獻、高效、優質”的交通窗口文化,爭創全縣服務一流的文明窗口,全面提升交通服務水平。
五、工作要求
1、統一思想,落實責任。全系統要把思想統一到優化政務環境,加強行政效能建設的要求上來,不斷改進作風,全面提高服務水平和辦事效率。局屬各單位要相應成立領導小組,做到精心組織,責任到人,措施得力。
2、強化組織,加強調度。加強督促檢查,及時掌握動態,通報工作情況,幫助解決問題,確保順利開展。要認真總結,廣泛宣傳,積極推介,樹立形象。