農業局農村沼氣池建設方案范文

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㈠指導思想

以“弘揚八種風氣，創學習型機關”活動為契機，緊緊圍繞農業產業結構調整，促進農業增效、農民增收和生態環境改善，因地制宜推廣“豬-沼-果-（糧、菜、藥）”生態家園模式和“三沼”綜合利用技術，加快推進以沼氣池建設為重點的生態家園建設，優化農村能源結構，促進農村經濟可持續發展，逐步實現農村“家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無害化”，打造“實力**、活力**、魅力**”，全面推進生態家園新農村建設。

㈡目標任務

根據州委、州政府的要求，**年我縣新建沼氣池12000口，其中：2006年跨年度國債項目計劃安排2100口，利用用世界銀行貸款新建4400口，扶貧項目村和地方捆綁資金建設5500口。

選擇東壤口鎮、茶店子鎮兩個鄉鎮，按照沼氣池入戶率80%以上，“一池三改”100%，沼氣池使用率100%的要求，建成全州生態家園建設達標示范鄉鎮。把全縣各鄉鎮的新農村試點村建成“豬—沼—果（菜）”等“農業生態循環經濟”示范村。

㈢建設原則

1、因地制宜，量力而行。農村沼氣池建設受多方面條件的制約，必須堅持因地制宜，量力而行。優先安排有傳統養殖習慣，有一定工作基礎的項目村、項目戶來實施。

2、政策引導，農民自愿。要堅持政策引導，農民自愿的原則，尊重農民的意愿，充分考慮農民資金投入能力，決不能搞強迫命令。

3、突出重點，循序漸進。確保國家項目村，優先考慮神農溪沿岸村莊、重點扶貧村、庫區移民村。新農村示范村逐步推廣普及。

4、保證質量、安全生產。必須高度重視建設質量和安全生產，避免因質量問題給農民造成損失。

二、建設內容及補助標準

1、建設內容

農村戶用沼氣池建設應以“一池三改”為基本單位，即戶平建一口8—10立方米沼氣池，改廚8平方米、改廁3平方米、改欄12平方米。在有條件的村、戶進行改水、改路，曬壩硬化，房屋粉刷和庭院經濟建設。合理調整農業產業結構，因地制宜發展特色經濟，促進經濟、生態、社會協調發展。

2、補助標準

州政府**年1月8日州政府常務會議紀要要求，**年是全州沼氣池建設奮進年，各級政府、各有關部門要繼續把沼氣池建設作為政府實事來抓，堅定不移地按照“一池三改”要求，完成今年全縣12000口沼氣池建設任務。沼氣池建設實行補物不補錢，國債和世行貸款戶平補助1000元（含技術人員工資），扶貧項目村和地方捆綁資金戶平補助800元（含技術人員工資）用于建池。（具體的物資補助辦法由縣生態家園建設領導小組辦公室負責制定）。

三、物資、資金管理

㈠物資采購供應及管理

“一池三改”項目建設所需的主要物資實行政府采購。由縣政府委托縣生態能源局成立3-5人的物資采購供應專班，集體詢價議標采購。所需物資按項目實施進度運送到各鄉鎮農業服務中心所在地，由鄉鎮農村能源技術推廣中心負責發放到農戶，并填好物資發放簽字表報縣生態能源局（具體辦法由縣生態能源領導小組辦公室制定）。

㈡資金管理

項目資金由縣生態能源局建立財務專戶，實行一支筆審批，專帳管理、?？顚Ｓ茫瑖澜沧魉?。項目結束后由審計部門專項審計。

㈢建設質量管理

戶用沼氣池建設全縣統一采用圓柱底層出料沼氣池，結構為水泥現澆，池容為8-10立方米。強化質量管理，高標準、高質量、高要求，確保沼氣池不漏水不漏氣，能夠安全使用15年以上。

1、統一標準，規范建設

沼氣建設必須執行《農村家用水壓式沼氣池標準圖集》（GB/T4750—2002）、《農村水壓式沼氣池質量檢查驗收標準》（GB/T7636—87）、《農村家用沼氣管路施工安裝操作規程》（GB/T7637—87）、《農村家用沼氣發酵工藝規程》等，各鄉鎮要嚴格按照這些規程和標準，逐村調研、逐戶設計、統一施工。

2、持證上崗，專業施工

沼氣池建設的施工人員必須獲得“沼氣生產工”國家職業資格證書，持證上崗。技術人員由縣生態能源局和鄉鎮農村能源技術推廣站雙重管理，縣生態能源局負責資質培訓、檢查督辦建設質量和進度，鄉鎮能源技術推廣站負責轄區內技術員全權管理和新增技術員培訓，每個技術員每年只能按建設50口沼氣池安排任務。

3、實行全程質量監控

戶用沼氣池項目建設，由鄉農村能源技術推廣站組織有資質的專業施工技術員組成技術施工專班，包村包戶實施，縣生態能源局組織技術督查組對項目村的物資發放標準、建池質量進行不定期的督查。

4、項目建設實行合同化管理

為確保沼氣池，建成一口，發揮效益一口，鄉鎮農村能源技術推廣站在項目實施前，與持證技術員簽訂施工合同，明確任務和職責，報縣生態能源局核準后方可參加項目建設。技術員與農戶簽定項目實施合同，明確建設完成時間、物資、資金籌措、勞力投入、安全生產等責任，實行責任追究制，誰出問題誰負責。為便于監督數量和質量，建池技術員不得安裝灶具，由農業服務中心有資質的干部職工安裝。

5、搞好后期管理

鄉鎮農村能源技術推廣站要立足本職，愛崗敬業，在抓好沼氣池發展的同時，要培養一支隊伍搞好跟蹤服務。每個項目村要固定1—2名技術員搞好后期服務，可以由村組干部經過培訓后兼任。在農戶自愿的情況下，也可由技術人員實行有償承包服務，以便及時對沼氣池進行維修，確保沼氣池長期發揮效益。

四、加強領導，營造氛圍

1、強化領導，明確職責。為了切實加強對農村沼氣池建設的組織領導，保證項目的順利實施，縣委、縣政府成立了生態家園建設領導小組，定期或不定期的研究和解決農村能源建設中的有關問題。各鄉（鎮）要相應成立領導小組，鄉（鎮）長為第一責任人，具體組織協調轄區內的項目建設任務，確保按期完成。采取“五定”，要定領導，堅持一名縣領導帶幾個部門建設一個生態家園示范村，確保該村房屋壓脊、曬壩硬化、庭園經濟建設。定專班，縣有關職能部門和鄉鎮要有一名領導掛帥的工作專班,專抓農村沼氣池建設。定目標，每年下達的生態家園示范村和沼氣池任務必須保質保量按時完成。定獎懲，每年縣農村能源建設領導小組組織考評，并與項目資金掛鉤。定政策，按照性質不變、渠道不亂、集中投入、各計其功的原則，對農業、財政、交通、計劃、民族、扶貧開發等渠道的資金捆綁使用，集中投入到示范村、重點扶貧村的生態家園建設。對農戶用于生態家園建設的用地、用材實行優先特殊解決。土管、城建、工商、稅務、林業等部門對農戶給予相應的政策支持。

2、宣傳發動，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、會議、科技下鄉等多種形式廣泛宣傳發動，縣廣播電視局要經常性對生態家園建設情況進行重點宣傳報道，確保每月有3—5篇專題報道。增強農戶對以沼氣池建設為主的生態家園建設的自覺性和廣泛性，通過典型介紹，資料圖片的講解，激發廣大干部群眾的參與熱情。

3、加強自身建設。加強縣級農村能源機構的建設，充實力量,進一步改善辦公條件，提高服務水平。各鄉鎮要成立農村能源技術推廣站，與農業服務中心合署辦公。每個站要有3-5人專職從事農村能源技術推廣工作，由鄉鎮政府安排不低于項目總額百分之五的工作經費。

4、強化管理，做到“五統一”。統一物資采購，采取招標方式進行物資統一采購，確保物資質量的可靠性。統一物資發放，項目建設所需物資由縣生態能源局統一運送到鄉鎮農業服務中心所在地，由鄉鎮農村能源技術推廣站和技術員負責發放，由農戶簽字報縣生態能源局備案，保證物資不流失。統一制定出各項用料指標，技術員根據指標進行施工，確保工程建設質量。統一驗收標準，建池完工后由技術員填寫驗收表，由鄉鎮能源技術推廣站向縣生態能源局提出驗收申請，由縣鄉兩級組織驗收。對驗收不合格的沼氣池，技術員必須進行返工，所造成的損失由技術員和鄉鎮駐村技術指導人進行賠償，并對技術員進行再培訓。統一工資發放，技術員施工和安裝工資，由縣生態能源局統一制訂標準，按照縣生態能源局的管理程序和各項制度，由鄉鎮能源技術推廣站按驗收合格數量造技術員工資花名冊，技術員簽字后，由縣生態能源局統一發放，任何單位和個人不得隨意調整、克扣技術員工資。

5、強化培訓。一是搞好農村能源系統管理人員的培訓，提高能源隊伍的業務素質。二是加強一線技術人員的培訓，滿足沼氣建設發展的需要。三是搞好沼氣項目農戶的培訓，提高沼氣的使用壽命和綜合效益。

6、加強督辦，檢查驗收。在工程建設過程中，農業、計劃、扶貧、財政、審計等部門組成督辦檢查組，堅持不定期對工程進度、質量等進行督辦檢查，保證沼氣建設各個環節不出問題。各相關部門要及時組織檢查驗收，以村為單位，合格一處，驗收一處。在檢查驗收過程中出現的各種問題，限期整改，確保全年建設任務高標準、高質量的完成?？h農業部門要在加強行業自查的同時，積極配合縣計劃、審計部門加強監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。

**年三月二十日