保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制改革方案范文

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中央2010年1號(hào)文件要求：“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，發(fā)展多元化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定”，2012年省委1號(hào)文件對(duì)加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了安排部署。為全面落實(shí)中央和省的要求，按照冀金辦字〔2012〕58號(hào)文件精神，提升我市“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)能力和水平，構(gòu)建全方位“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系，促進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)加快發(fā)展，有效擴(kuò)大“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)范圍，為我市“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村提供全面風(fēng)險(xiǎn)保障和保險(xiǎn)服務(wù)，特制定本方案。

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作部署，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，整合多方服務(wù)資源，完善“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)，提升保險(xiǎn)保障和服務(wù)水平，為持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧作出積極貢獻(xiàn)。

基本原則

（一）依托政府，協(xié)同共建。充分爭(zhēng)取各級(jí)政府和社會(huì)各界的支持，發(fā)揮市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及村委會(huì)的影響力，積極調(diào)動(dòng)各方面因素，協(xié)同推進(jìn)建設(shè)工作。

（二）因地制宜，科學(xué)布局。結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口分布、保費(fèi)資源實(shí)際情況，制定明確的“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，滿(mǎn)足對(duì)廣大農(nóng)民服務(wù)需求。

（三）依法合規(guī)，注重實(shí)效。按照國(guó)家和保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)有關(guān)規(guī)定依法合規(guī)運(yùn)行，堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效，講求規(guī)范，切實(shí)維護(hù)公司的信譽(yù)和社會(huì)形象。

（四）加大投入，強(qiáng)化保障。根據(jù)省、市公司的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排資金，對(duì)“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)給予有力支持、幫助和指導(dǎo)，確保工作質(zhì)量。

工作目標(biāo)

(一)構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村三級(jí)“覆蓋全面、管理清晰、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)到位”的“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣域覆蓋。

（二）打造遍布全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村“三農(nóng)”保險(xiǎn)合作服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)連成片，服務(wù)面對(duì)面”的三農(nóng)保險(xiǎn)一體化服務(wù)新格局。

（三）壯大農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)隊(duì)伍，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)零距離。

工作內(nèi)容

（一）建設(shè)模式

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為單位，按照“中心輻射、村級(jí)延伸”基本模式，因地制宜，合理布局，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、地處中心位置的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦設(shè)立“三農(nóng)”營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部，組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，行使輻射區(qū)域內(nèi)“三農(nóng)”保險(xiǎn)銷(xiāo)售中心、服務(wù)中心和管理中心的職能；在其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和涉農(nóng)部門(mén)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站，作為連接營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)與農(nóng)村客戶(hù)的橋梁；在行政村依托村委會(huì)設(shè)立村級(jí)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)觸角向村級(jí)延伸。

（二）組織、機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)立

1.積極爭(zhēng)取在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦成立“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、金融等相關(guān)部門(mén)和保險(xiǎn)公司等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)工作，宣傳、傳達(dá)、貫徹國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)保險(xiǎn)政策，組織協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門(mén)支持配合當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”保險(xiǎn)工作的開(kāi)展，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仄渌鞣N強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策對(duì)“三農(nóng)”保險(xiǎn)的支持，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)的督導(dǎo)、考核和管理。領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各級(jí)“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)由中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司支出。

2.建立“三農(nóng)”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)。人保財(cái)險(xiǎn)支公司成立“三農(nóng)”保險(xiǎn)部，具體負(fù)責(zé)“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系的規(guī)劃布局、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、人員選聘和日常管理工作。

3.在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立“三農(nóng)”保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部。對(duì)獲得保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部要加大軟硬件投入，對(duì)尚未建立“三農(nóng)”保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，按照“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃積極向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)申報(bào)。“三農(nóng)”保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部具有承保理賠、客戶(hù)服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)管理等功能，負(fù)責(zé)“三農(nóng)”保險(xiǎn)承保出單、協(xié)助理賠等工作，并對(duì)所覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站、村級(jí)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)綜合管理，督促與幫助其開(kāi)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。“三農(nóng)”保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部至少達(dá)到“八個(gè)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：

①落實(shí)一個(gè)固定辦公場(chǎng)所；

②懸掛一塊帶有PICC統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的標(biāo)牌；

③配備一臺(tái)電腦；

④配備一臺(tái)“影像拍攝儀”；

⑤配備一臺(tái)可遠(yuǎn)程打印保單的打印機(jī)；

⑥配備一臺(tái)可刷卡繳費(fèi)的POS機(jī)；

⑦配備一部固定辦公電話(huà)；

⑧設(shè)置一個(gè)信息欄。

要按照《中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)職場(chǎng)建設(shè)操作手冊(cè)（視覺(jué)部分規(guī)范）》，確保“三農(nóng)”營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部?jī)?nèi)外部裝修裝飾、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)符合相關(guān)要求，形成統(tǒng)一的營(yíng)業(yè)職場(chǎng)形象。

4.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站。“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處所在地，并爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑峁┍匾霓k公場(chǎng)所，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公共服務(wù)中心設(shè)立柜臺(tái)辦公。名稱(chēng)統(tǒng)一為“PICC中國(guó)人保市××鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”。對(duì)已經(jīng)獲得保監(jiān)局批準(zhǔn)，設(shè)立“營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦可由“營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部”承擔(dān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村保險(xiǎn)宣傳、銷(xiāo)售、服務(wù)職責(zé)，不再重復(fù)建設(shè)。服務(wù)站在農(nóng)村營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部的組織下開(kāi)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)承保理賠服務(wù)工作，并對(duì)所轄“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)行使管理職能。“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站應(yīng)至少達(dá)到“五個(gè)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

①落實(shí)一個(gè)固定場(chǎng)所；

②懸掛一塊帶有PICC統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的標(biāo)牌；

③制定一套工作制度并懸掛上墻；

④配備一部固定辦公電話(huà)；

⑤設(shè)置一個(gè)信息欄；

5.在村級(jí)設(shè)立“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)。名稱(chēng)統(tǒng)一為“PICC中國(guó)人保市××鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)”，至少聘請(qǐng)一名保險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員（協(xié)保協(xié)賠員），在“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本村涉農(nóng)保險(xiǎn)的宣傳動(dòng)員和各項(xiàng)服務(wù)工作。“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)應(yīng)至少達(dá)到“四個(gè)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

①落實(shí)一個(gè)固定地點(diǎn)；

②懸掛一塊帶有PICC統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的標(biāo)牌；

③制定一套服務(wù)制度；

④設(shè)置一個(gè)信息欄。

6.人員選聘和管理。“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處公開(kāi)推薦站長(zhǎng)人選，由人保財(cái)險(xiǎn)支公司予以確認(rèn)。“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處從村干部中推薦，報(bào)請(qǐng)同級(jí)“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意。

7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦保險(xiǎn)服務(wù)站和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)的工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處會(huì)同人保財(cái)險(xiǎn)支公司共同管理，業(yè)務(wù)上以保險(xiǎn)公司管理為主，在設(shè)定的職責(zé)范圍內(nèi)從事與“三農(nóng)”保險(xiǎn)相關(guān)的服務(wù)工作，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

工作步驟及時(shí)間要求

在2011年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)的推進(jìn)步伐，確保建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)。

（一）宣傳啟動(dòng)階段（2012年6月）

組建“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施計(jì)劃，加大宣傳推介，選定辦公場(chǎng)所，選聘工作人員，迅速組織啟動(dòng)，有序推進(jìn)建設(shè)工作。

（二）創(chuàng)建實(shí)施和重點(diǎn)完善階段（2012年7月至2012年8月）。

根據(jù)確定的創(chuàng)建目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成新規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦“三農(nóng)”營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部的申報(bào)工作；完成對(duì)所有“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站點(diǎn)的掛牌工作；完成所轄所有農(nóng)村客戶(hù)信息資源統(tǒng)計(jì)工作。

（三）全面完成階段（2012年9月）

“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)部覆蓋率達(dá)到100%；“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站和“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)覆蓋面積達(dá)100%。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2012年10月至2012年12月）。

由市政府組織人保財(cái)險(xiǎn)支公司等相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)“查漏補(bǔ)缺”和“完善提升”工作。