保險服務(wù)機制改革方案范文

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中央2010年1號文件要求：“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，發(fā)展多元化農(nóng)村金融機構(gòu)，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，合力促進農(nóng)民較快增收，努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定”，2012年省委1號文件對加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了安排部署。為全面落實中央和省的要求，按照冀金辦字〔2012〕58號文件精神，提升我市“三農(nóng)”保險服務(wù)能力和水平，構(gòu)建全方位“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系，促進“三農(nóng)”保險業(yè)務(wù)加快發(fā)展，有效擴大“三農(nóng)”保險服務(wù)范圍，為我市“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村提供全面風險保障和保險服務(wù)，特制定本方案。

指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作部署，通過機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，整合多方服務(wù)資源，完善“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系建設(shè)，提升保險保障和服務(wù)水平，為持續(xù)推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民增收，維護農(nóng)村社會和諧作出積極貢獻。

基本原則

（一）依托政府，協(xié)同共建。充分爭取各級政府和社會各界的支持，發(fā)揮市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及村委會的影響力，積極調(diào)動各方面因素，協(xié)同推進建設(shè)工作。

（二）因地制宜，科學布局。結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展、人口分布、保費資源實際情況，制定明確的“三農(nóng)”保險基層服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃和實施細則，滿足對廣大農(nóng)民服務(wù)需求。

（三）依法合規(guī)，注重實效。按照國家和保險監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定依法合規(guī)運行，堅持嚴格標準，注重實效，講求規(guī)范，切實維護公司的信譽和社會形象。

（四）加大投入，強化保障。根據(jù)省、市公司的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排資金，對“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系建設(shè)給予有力支持、幫助和指導，確保工作質(zhì)量。

工作目標

(一)構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村三級“覆蓋全面、管理清晰、運行規(guī)范、服務(wù)到位”的“三農(nóng)”保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縣域覆蓋。

（二）打造遍布全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村“三農(nóng)”保險合作服務(wù)平臺，實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)連成片，服務(wù)面對面”的三農(nóng)保險一體化服務(wù)新格局。

（三）壯大農(nóng)村保險服務(wù)隊伍，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)“三農(nóng)”保險服務(wù)零距離。

工作內(nèi)容

（一）建設(shè)模式

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為單位，按照“中心輻射、村級延伸”基本模式，因地制宜，合理布局，在經(jīng)濟較發(fā)達、地處中心位置的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦設(shè)立“三農(nóng)”營銷服務(wù)部，組建專業(yè)團隊，行使輻射區(qū)域內(nèi)“三農(nóng)”保險銷售中心、服務(wù)中心和管理中心的職能；在其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和涉農(nóng)部門，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦“三農(nóng)”保險服務(wù)站，作為連接營業(yè)機構(gòu)與農(nóng)村客戶的橋梁；在行政村依托村委會設(shè)立村級“三農(nóng)”保險服務(wù)點，實現(xiàn)服務(wù)觸角向村級延伸。

（二）組織、機構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)立

1.積極爭取在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦成立“三農(nóng)”保險工作領(lǐng)導小組，由各級政府分管領(lǐng)導任組長，財政、農(nóng)業(yè)、金融等相關(guān)部門和保險公司等相關(guān)負責人為成員，領(lǐng)導小組統(tǒng)籌指導“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系建設(shè)工作，宣傳、傳達、貫徹國家強農(nóng)惠農(nóng)保險政策，組織協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門支持配合當?shù)亍叭r(nóng)”保險工作的開展，協(xié)調(diào)當?shù)仄渌鞣N強農(nóng)惠農(nóng)政策對“三農(nóng)”保險的支持，加強對“三農(nóng)”保險服務(wù)體系建設(shè)的督導、考核和管理。領(lǐng)導小組可下設(shè)辦公室，負責領(lǐng)導小組日常工作。各級“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司支出。

2.建立“三農(nóng)”保險業(yè)務(wù)管理平臺。人保財險支公司成立“三農(nóng)”保險部，具體負責“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系的規(guī)劃布局、網(wǎng)點建設(shè)、人員選聘和日常管理工作。

3.在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立“三農(nóng)”保險營銷服務(wù)部。對獲得保險監(jiān)管機構(gòu)批準設(shè)立的農(nóng)村保險營銷服務(wù)部要加大軟硬件投入，對尚未建立“三農(nóng)”保險營銷服務(wù)部的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，按照“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃積極向保險監(jiān)管機構(gòu)申報。“三農(nóng)”保險營銷服務(wù)部具有承保理賠、客戶服務(wù)、網(wǎng)點管理等功能，負責“三農(nóng)”保險承保出單、協(xié)助理賠等工作，并對所覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦“三農(nóng)”保險服務(wù)站、村級“三農(nóng)”保險服務(wù)點綜合管理，督促與幫助其開展“三農(nóng)”保險業(yè)務(wù)。“三農(nóng)”保險營銷服務(wù)部至少達到“八個一”的建設(shè)標準。主要包括：

①落實一個固定辦公場所；

②懸掛一塊帶有PICC統(tǒng)一標識的標牌；

③配備一臺電腦；

④配備一臺“影像拍攝儀”；

⑤配備一臺可遠程打印保單的打印機；

⑥配備一臺可刷卡繳費的POS機；

⑦配備一部固定辦公電話；

⑧設(shè)置一個信息欄。

要按照《中國人保財險職場建設(shè)操作手冊（視覺部分規(guī)范）》，確保“三農(nóng)”營銷服務(wù)部內(nèi)外部裝修裝飾、標牌標識符合相關(guān)要求，形成統(tǒng)一的營業(yè)職場形象。

4.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立“三農(nóng)”保險服務(wù)站。“三農(nóng)”保險服務(wù)站設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處所在地，并爭取當?shù)卣С郑峁┍匾霓k公場所，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公共服務(wù)中心設(shè)立柜臺辦公。名稱統(tǒng)一為“PICC中國人保市××鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦三農(nóng)保險服務(wù)站”。對已經(jīng)獲得保監(jiān)局批準，設(shè)立“營銷服務(wù)部”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦可由“營銷服務(wù)部”承擔當?shù)剞r(nóng)村保險宣傳、銷售、服務(wù)職責，不再重復建設(shè)。服務(wù)站在農(nóng)村營銷服務(wù)部的組織下開展“三農(nóng)”保險承保理賠服務(wù)工作，并對所轄“三農(nóng)”保險服務(wù)點行使管理職能。“三農(nóng)”保險服務(wù)站應(yīng)至少達到“五個一”的建設(shè)標準：

①落實一個固定場所；

②懸掛一塊帶有PICC統(tǒng)一標識的標牌；

③制定一套工作制度并懸掛上墻；

④配備一部固定辦公電話；

⑤設(shè)置一個信息欄；

5.在村級設(shè)立“三農(nóng)”保險服務(wù)點。名稱統(tǒng)一為“PICC中國人保市××鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦三農(nóng)保險服務(wù)點”，至少聘請一名保險聯(lián)絡(luò)員（協(xié)保協(xié)賠員），在“三農(nóng)”保險服務(wù)站的領(lǐng)導下負責本村涉農(nóng)保險的宣傳動員和各項服務(wù)工作。“三農(nóng)”保險服務(wù)點應(yīng)至少達到“四個一”的建設(shè)標準：

①落實一個固定地點；

②懸掛一塊帶有PICC統(tǒng)一標識的標牌；

③制定一套服務(wù)制度；

④設(shè)置一個信息欄。

6.人員選聘和管理。“三農(nóng)”保險服務(wù)站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處公開推薦站長人選，由人保財險支公司予以確認。“三農(nóng)”保險服務(wù)點聯(lián)絡(luò)員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處從村干部中推薦，報請同級“三農(nóng)”保險工作領(lǐng)導小組同意。

7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦保險服務(wù)站和村級服務(wù)點的工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處會同人保財險支公司共同管理，業(yè)務(wù)上以保險公司管理為主，在設(shè)定的職責范圍內(nèi)從事與“三農(nóng)”保險相關(guān)的服務(wù)工作，切實防范風險，確保合規(guī)經(jīng)營。

工作步驟及時間要求

在2011年工作的基礎(chǔ)上，進一步加快“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系建設(shè)的推進步伐，確保建設(shè)規(guī)劃的落實。

（一）宣傳啟動階段（2012年6月）

組建“三農(nóng)”保險服務(wù)體系建設(shè)組織領(lǐng)導機構(gòu)，按照建設(shè)標準，制定實施計劃，加大宣傳推介，選定辦公場所，選聘工作人員，迅速組織啟動，有序推進建設(shè)工作。

（二）創(chuàng)建實施和重點完善階段（2012年7月至2012年8月）。

根據(jù)確定的創(chuàng)建目標和建設(shè)標準，完成新規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦“三農(nóng)”營銷服務(wù)部的申報工作；完成對所有“三農(nóng)”保險服務(wù)站點的掛牌工作；完成所轄所有農(nóng)村客戶信息資源統(tǒng)計工作。

（三）全面完成階段（2012年9月）

“三農(nóng)”保險服務(wù)部覆蓋率達到100%；“三農(nóng)”保險服務(wù)站和“三農(nóng)”保險服務(wù)點建設(shè)覆蓋面積達100%。

（四）檢查驗收階段（2012年10月至2012年12月）。

由市政府組織人保財險支公司等相關(guān)部門和單位開展“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系建設(shè)“查漏補缺”和“完善提升”工作。