人口計(jì)生系統(tǒng)教育整頓活動(dòng)方案范文

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為進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育依法行政行為，提高我辦事處人口和計(jì)劃生育依法管理工作水平，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的人口環(huán)境。根據(jù)市人口委《關(guān)于在全市人口計(jì)生系統(tǒng)深入開展依法行政集中教育整頓活動(dòng)的實(shí)施意見》文件及區(qū)人口計(jì)生委《關(guān)于在全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)深入開展依法行政集中教育整頓活動(dòng)的實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我辦事處實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，從加強(qiáng)我辦事處計(jì)劃生育依法行政工作、適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和民主法制建設(shè)的需要出發(fā)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，提高依法行政水平，促進(jìn)依法管理、切實(shí)維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，確保我辦事處人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、方法步驟

參加集中教育整頓活動(dòng)的范圍：辦事處、社區(qū)、管理區(qū)、村、屬地單位人口計(jì)生部門和全體計(jì)生專兼職工作人員。此次活動(dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）集中學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)階段（2015年1月）。

1、學(xué)習(xí)教育方式。主要采取培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，可采取輔導(dǎo)講座、收看錄像、座談交流等形式進(jìn)行。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。一是相關(guān)政策法規(guī)，主要包括：《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《省行政程序規(guī)定》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《省人口與計(jì)劃生育條例》、《國家人口計(jì)生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》、《省人口和計(jì)劃生育基層統(tǒng)計(jì)管理意見（試行）》、《省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范（試行）》、市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層避孕節(jié)育措施落實(shí)工作的通知》（、市人口計(jì)生委《〈計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)〉發(fā)放管理辦法和〈生育證〉審批管理辦法》以及《流動(dòng)人口〈生育服務(wù)手冊(cè)計(jì)劃〉發(fā)放管理辦法》等。二是有關(guān)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升群眾工作能力的內(nèi)容。

（二）分析查擺問題階段（2015年2月）。

結(jié)合思想工作實(shí)際，重點(diǎn)做好“五查”：

1、查工作作風(fēng)。主要看工作作風(fēng)是否深入扎實(shí)，協(xié)調(diào)處理問題是否積極主動(dòng)，工作效率是否及時(shí)快捷，是否有敷衍塞責(zé)、拖拖拉拉、推諉扯皮、故意刁難等現(xiàn)象。

2、查服務(wù)意識(shí)。主要看宗旨意識(shí)是否牢固，能否始終把群眾放在心中最高位置，在工作中能否主動(dòng)地為群眾動(dòng)腦、動(dòng)手、動(dòng)腿，把群眾利益放在第一位置上，真心實(shí)意地為群眾辦事。

3、查工作態(tài)度。主要看工作態(tài)度是否端正，答復(fù)問題是否耐心周到、誠懇，接待群眾是否熱情，工作是否認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠想群眾之所想，急群眾之所急。是否有態(tài)度蠻橫、口氣生硬、出言不遜等現(xiàn)象，是否有因責(zé)任心不強(qiáng)造成的工作失誤、工作方法簡單粗暴以及群眾舉報(bào)投訴等問題。

4、查政策水平。主要看計(jì)生工作人員是否熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，是否有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策解答能力等。

5、查行政行為。主要看行政行為是否有違紀(jì)違法違規(guī)現(xiàn)象，是否能做到嚴(yán)格依法辦事，工作中是否有非法強(qiáng)制行為。重點(diǎn)查找是否存在以下問題：辦證難、強(qiáng)制采取長效節(jié)育措施、強(qiáng)制大月份引流產(chǎn)、非法限制群眾人身自由、強(qiáng)制流動(dòng)人口返鄉(xiāng)查體、亂收費(fèi)搭車收費(fèi)、強(qiáng)制參加培訓(xùn)班、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不符合相關(guān)規(guī)定、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)不到位等。

（三）整改提高階段（2015年3月）。

對(duì)分析查擺的問題建立臺(tái)賬，認(rèn)真分析，深挖根源，制定有力措施，切實(shí)抓好整改。

三、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深化依法行政，提升依法行政水平是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。各單位要統(tǒng)一思想，提高對(duì)開展這次集中教育整頓活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保教育整頓活動(dòng)健康扎實(shí)開展，辦事處成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的依法行政集中教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了督導(dǎo)組，確?；顒?dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)本方案，組織廣大計(jì)生干部及時(shí)召開專題會(huì)議，對(duì)集中教育整頓活動(dòng)進(jìn)行廣泛動(dòng)員，深入發(fā)動(dòng)。集中教育整頓采取組織和個(gè)人相結(jié)合的方式進(jìn)行。既要抓好本部門、本單位的教育整頓，又要抓好工作人員個(gè)人自身的整頓。要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊整頓、邊查擺邊整頓的原則。每一個(gè)階段結(jié)束后，各單位都要進(jìn)行一次情況交流，整個(gè)教育整頓活動(dòng)結(jié)束后，各單位和廣大計(jì)生干部都要寫出教育整頓情況報(bào)告，并報(bào)上級(jí)部門?；顒?dòng)結(jié)束后，辦事處集中教育整頓活動(dòng)辦公室，將通過聽取匯報(bào)、查閱資料、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式對(duì)各單位活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果納入考核。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。各單位要利用多種渠道加大對(duì)集中教育整頓活動(dòng)的宣傳力度，總結(jié)宣傳教育整頓活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，努力營造良好的輿論氛圍。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，確?；顒?dòng)質(zhì)量。辦事處將成立集中教育整頓活動(dòng)督導(dǎo)組，分別進(jìn)行活動(dòng)督導(dǎo)，在活動(dòng)的每個(gè)階段至少督導(dǎo)一至兩次，確保教育整頓活動(dòng)扎實(shí)有序開展，確保教育整頓活動(dòng)的質(zhì)量和效果。通過教育整頓，健全制度，完善機(jī)制，進(jìn)一步提升全辦事處人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政水平，樹立人口計(jì)生部門和工作人員的良好形象。