人口與計生四清三落實活動方案范文

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各村（居）：

為認真貫徹中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，進一步落實全市人口和計劃生育工作會議精神，在全鎮范圍內形成有利于人口和計劃生育工作的輿論氛圍，加速推進我鎮的人口和計劃生育各項工作全面落實。根據文件精神，結合我鎮實際，經研究決定于2013年4月21日至7月11日，在全鎮范圍內開展人口與計劃生育“四清三落實”活動，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以科學發展觀和黨的十七大精神為指針，認真貫徹落實人口和計劃生育法律法規、市人口與計劃生育工作會議精神，嚴肅生育政策，維護法律尊嚴，確保計劃生育各項工作落到實處，促進全鎮人口計生工作整體水平的提高。

二、工作目標

各村（居）的B超率達99%以上，計劃外懷孕補救率為90%以上（包括大月份預征社會撫養費），當年一男孩二多孩的長效避孕措施落實率達50%以上，完成非法生育對象的調查取證工作，力爭撫養費征收有所突破。

三、具體內容

1、清底子、掃遺留。全面了解掌握本村（居）的出生情況，做到總攬全局，心中有數，對“十一五”以來的生育情況進行一次全面清理，摸清B超、非法懷孕、長效避孕措施及非法生育未征收社會撫養費遺留對象的基本情況，力求掃清各項遺留。

2、抓重點、攻難點。要緊緊抓住社會撫養費征收這個難題，重點治理已掌握非法懷孕對象的補救工作，嚴格控制非法生育，對2012年9月至今非法生育未征收社會撫養費的對象，采取“走出去”和“請進來”的辦法，全面完成調查取證工作，為全鎮社會撫養費的征收和申請法院強制執行打下堅實的基礎。

3、強服務、保穩定。堅持“以人為本、優質服務”的工作理念，利用各村計生聯系員上門隨訪的有利時機，加大對長效避孕措施落實的正確引導，以良好的服務來推動各項工作，真正做到強基固本。

四、方法步驟

1、宣傳發動階段（4月21日——4月30日）

召開鎮兩套班子會議和全鎮計劃生育工作暨“四清三落實”動員大會，專題研究和部署“四清三落實”的各項工作，建立鎮計生“四清三落實”活動領導小組，與各村全面簽訂計劃生育責任狀。把開展多形式的宣傳活動貫穿于整個活動的全過程，利用廣播、宣傳車、街頭咨詢等形式，大力宣傳計劃生育獎勵扶助資金和利益導向機制，宣傳計劃生育的有關政策、法規和避孕節育知識。爭取在全鎮形成一個抓計生的濃厚工作氛圍。

2、調查摸底階段（5月1日——5月8日）

各村在開展宣傳發動的同時，全面開展摸排，抓好派出所戶籍與計生簿冊，村戶口冊核對工作，做到村不漏戶、戶不漏人，重點搞清B超遺留，四項手術遺留、非法懷孕及非法生育的基本情況，對外出的要搞好清外出的詳細地址和聯系電話，并及時做好登記，建立檔案。

3、組織實施階段（5月9日——7月11日）

一是完善各項制度。重新調整鎮主要領導聯系重點村，完善村級計生聯系員量化考核體系。二是加強依法行政、維護法律尊嚴。要全面開展計劃生育社會撫養費征收工作。對2006年1月1日以來非法生育未征收社會撫養費的對象，要全面完成調查取證工作，做到應征盡征。與此同時，要綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，堅決遏制違法生育反彈的勢頭。為推進征收，鎮計生辦將聯合新河法庭組織幾次大規模的計生案件執法。三是加大補救措施的落實力度。對已發現的計劃外懷孕對象，要極力做好思想工作，引導群眾自覺落實補救措施。極力減少計劃外生育的村（居）數。四是全面清理各項遺留。要緊緊抓住B超遺留，長效措施的落實等問題，采取有力措施予以落實。

五、具體要求

1、加強領導。各村要切實加強對“四清三落實”活動的領導，充分認識開展本次活動的重要性和緊迫性，真正列入當前村級工作的議事日程，集中思想，集中力量，全力以赴做好“四清三落實”活動的有關工作，確保本次活動有聲勢、有力度、有成效。為加強本次“四清三落實”的領導，鎮政府專門成立濱海鎮計劃生育“四清三落實”活動領導小組，組長：邵連華；副組長：陳賽珍、黃冬方；成員：由管理區、計生辦及相關部門人員組成。

2、落實責任。面對我鎮當前計生工作的嚴峻形勢，必須要樹立高度的責任感和使命感。按照計劃生育目標管理責任書的要求，結合本次活動的各項任務，周密部署，全力抓好B超遺留、四項手術遺留和社會撫養費的征收，做到環環緊扣，一絲不茍，確保各項任務的如期完成。做到各片包干，分工落實。

3、加強督查。鎮計劃生育工作領導小組和鎮計生辦要及時掌握各村工作的進展情況，階段性地進行督查，對工作進展緩慢，存在問題較多的要重點幫促；對工作不到位，措施不落實的要予以通報批評，確保全鎮計劃生育工作平衡、穩步、有序推進。