法制辦作風轉變活動方案范文

本站小編為你精心準備了法制辦作風轉變活動方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為全面貫徹落實市次黨代會精神，持續提升“六加一”攻堅戰，實現我市“福民強市”總體戰略目標，按照市委、市政府統一部署，從2012年1月份開始，在全市各級黨政機關開展“作風轉變年”活動。結合我辦工作實際，經研究，現制定我辦“作風轉變年”活動工作實施方案。

一、指導思想、工作主題、工作目標和基本原則

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀；以黨的屆六中全會、省次黨代會和市次黨代會精神為引領，緊緊圍繞搶抓中原經濟區建設戰略機遇，實現“福民強市”總體目標，大力倡導“包容開放、創業創新、實干爭先、負重奮進”新時期的精神，持續、提升“六加一攻堅戰”；以加強教育管理為先導，著力強化廣大干部的責任意識、服務意識、實干意識、廉政意識，積極整改解決問題，轉變工作作風，健全完善機制，努力建設一支敢于擔當、求真務實、奮發有為、公正廉潔高素質的干部隊伍，為經濟社會快速發展提供有力保障。為建設法治政府提高供有力保障。

（二）工作主題：以轉變機關干部作風、密切黨同人民群眾的血肉聯系為主題，以黨務政務公開為抓手，通過公開查找問題、公開服務承諾、公開議政問政、公開整改問題，積極幫助企業、基層和群眾解決反映突出的熱點、難點問題，更好地維護和發展廣大人民群眾的根本利益，著力打造“陽光”、“高效”。

（三）工作目標：圍繞服務大局、服務企業、服務基層、服務群眾，徹底整治機關干部作風存在的突出問題，實現“三減一放”，即減程序、減時限、減費用、下放審批權力，達到辦事效率更快、為民服務更好、干部作風更實、發展環境更優，促進全市黨務政務全面公開，努力形成“重企、親企、扶企”的良好社會氛圍和“零障礙、低成本、高效率”的良好投資環境，讓企業、群眾和社會各界滿意，真正實現建設“全國一流、全省最優”的經濟發展環境目標。

（四）基本原則：一是堅持圍繞中心、服務大局的原則。必須圍繞“福民強市”這個戰略目標，圍繞服務于“六加一”攻堅戰這個大局，認真貫徹落實好市委、市政府確定的各項任務，確保我市各項重點工作得以順利推進。二是堅持標本兼治、綜合治理的原則。實現作風轉變不僅要在認真解決當前影響干部作風建設的突出問題上取得明顯的成效，而且要建立起一整套相應的規章制度，實現對黨員干部和各項工作的規范化管理，形成長效治本機制。三是堅持抓住關鍵、重點突破的原則。要抓住關鍵環節和重點問題，帶動整體工作的展開，重點解決機關及干部中存在的不作為、慢作為、亂作為問題。四是堅持扎實推進、持續提升的原則。從實際出發，扎實解決單位作風建設中存在的各類問題，切實提高行政效能，使單位的干部隊伍素質和各項業務工作得到持續提升，使企業、基層、群眾滿意度得以持續提升。

二、主要任務

（一）加強干部教育管理監督。針對干部隊伍作風方面出現的問題，把加強干部隊伍管理、提升干部隊伍素質列為轉變作風的重要任務。要突出教育重點，積極倡導社會主義核心價值觀，切實加強群眾觀念、服務意識、職責意識、效率意識、法紀意識教育，堅持查問題、改問題、轉作風、提效能，達到學用結合，增強教育的針對性、有效性。要抓好干部管理，健全落實各項管理制度，積極加強機關干部思想作風、工作作風和生活作風建設。各級黨政機關和事業單位要求黨員干部務必做到“十個不準”。凡違反“十個不準”要求的，嚴格對責任人問責，并計入單位效能提升考核扣分因素，問題嚴重的，評先一票否決。深入開展爭創“人民滿意的公務員集體”和“人民滿意公務員”活動，積極樹立正面典型，大力弘揚新風正氣。要加強對干部的監督，切實把干部置于群眾與媒體的監督之中，對于群眾、媒體反映的干部作風問題要快查嚴處，并公開處理結果。要落實領導干部帶班子、抓隊伍責任制，堅持業務工作與隊伍建設兩手抓、兩手硬，管住自己的人，管好自己的事。誰管的干部出問題，誰管的單位出問題，就公開追究誰的責任。

（二）大力提高機關行政效能。各單位建立上級領導交辦事項、企業群眾請辦事項臺賬，逐月考評并公開辦理情況。對首問負責、服務承諾、限時辦結、全天候運轉等實行周檢查、月公開，為企業、基層和群眾提供全方位、高效率辦事服務。各單位要提高服務質量，大力推行“一線工作法”，堅持到企業、到工地、到社區、到群眾中解決問題。各單位要大力倡導“五辦作風”，對基層、企業、群眾亟待解決的問題必須立即辦理，對于老大難問題必須主動辦，對于普遍性問題必須上門辦，對于暫時不具備條件解決的問題要“跟蹤辦”，對于涉及面廣、政策性強的問題要公開辦。黨員干部要廉潔辦事，不準刁難企業、基層和群眾，對發生的此類問題，要頂格處理。

（三）再造優化審批工作流程。針對審批工作存在的審批項目多、程序復雜、時限長、收費名目繁多、企業負擔偏重等問題，參照外地標桿單位先進做法，本著趕超的要求，對全市審批事項再次進行認真清理，該取消的堅決取消，該下放的堅決下放；重新設計、優化審批流程，進一步減少行政事業性和經營服務性收費，確保實現減程序、減時限、減費用和下放權力“三減一放”目標。各科室要建立企業、基層和群眾請辦事項受理出具回執制度，超過承諾期限未按時辦結的，要追究有關部門單位領導和相關人員責任。

（四）嚴格規范行政執法行為。加強對市縣行政執法隊伍監督管理，特別是加大對文明執法“六條禁令”、涉企罰款收費檢查備案、司法機關對企業凍結賬戶報告備案、企業“安靜生產日”、罰款從低限及落實行政處罰裁量權等制度，推進依法行政、合理行政，推行微笑服務、文明服務，進一步遏制涉企亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派的“四亂”和門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現象，對于干擾企業生產經營的“四亂”行為發現一起，查處一起，公開一起，維護企業正常生產經營，促進行政服務的優質高效。

（五）堅持用好“三把利劍”。把推動黨務政務公開作為“作風轉變年”的重要抓手認真落實，堅持“真實、全面、及時”和“公開是原則，不公開是例外”的要求，使公開工作常態化。對于公眾關注的重大輿情、民生問題、干部任免問題，對“作風轉變年”活動發生的重大作風問題，必須及時、真實公開。各單位要認真組織本系統的暗訪工作，做到問題早發現、早糾正，要把群眾、媒體反映的問題作為暗訪的主要內容，用群眾和社會力量解決作風問題。要著力強化內部問責工作，各單位要對發現的問題，在第一時間內查糾，嚴肅問責，主動公開問責結果，取信于民。對影響效能建設、損害機關形象的各類問題不主動問責，對于不公開、不及時公開、不善于公開造成不良影響的，要追究相關領導及相關責任人的責任。

三、方法步驟

“作風轉變年”活動分深化認識、查擺剖析、整改評議和總結提升四個階段進行。

第一階段：深化認識，公開作出承諾。在全市動員大會之后，要認真組織全體干部職工學習會議精神，認真組織學習貫徹黨的屆六中全會、省九次黨代會和市十次黨代會精神精神，緊緊圍繞搶抓建設中原經濟戰略機遇，持續、提升“六加一攻堅戰”，實現“福民強市”總體目標，開展作風轉變大討論活動，通過學習討論，增強轉變作風責任感、緊迫感。同時，各級各單位結合工作實際，認真理清本部門、本單位的工作職能，包括每個崗位和每名工作人員的職責，采取一定方式向社會公示。同時根據市委、市政府對轉變作風工作要求，作出全面履責、單位工作人員不發生違規行為的承諾，并在政府網站公布，重點科室還要在媒體公開，全面接受群眾和社會監督。

第二階段：查擺剖析，公開查找問題。在集中學習討論的基礎上，各單位要認真組織查擺剖析存在問題，變關門找問題為公開找問題，讓企業、基層和市民、群眾為本單位干部作風真提意見、多提意見，真正找出影響本單位工作和發展的深層次問題。

第三階段：整改評議，公開議政問政。各單位對查找出的問題集中進行整改，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。當前尤其要突出解決社會群眾關注的熱點焦點問題，如侵犯群眾利益問題，機關工作中梗阻問題，服務辦事效能低下等問題，我辦要盡快建立網絡問政平臺，開展網絡問政，真正問政于民，問需于民，問計于民，接受群眾監督，全面服務群眾。

第四階段：總結提升，公開群眾評議。通過針對問題建章立制，不斷鞏固提升活動成果。期間，各科室應對前期工作進行“回頭看”，存在薄弱環節的要及時采取措施彌補。市里將組織開展市直重點部門和重點科室（單位）評議活動，市直重點單位為市政府具有審批收費職能單位、執法部門和綜合服務部門，重點科室（單位）原則上為2011年參加作風評議活動的相關科室（單位）。重點科室評議每半年舉行一次，市直重點部門評議時間為11月份。被評為先進的市直部門由市委、市政府予以表彰獎勵；被評為最后一名的為全市最差服務單位，單位班子成員一年內不能提拔，其主要領導還要在市屬新聞媒體上作出檢查；被評為后三名的單位取消年終綜合評先資格，并通報全市。重點科室的評比結果運用按市相關文件規定執行。全體人員和各級領導一定要高度重視，以一流成績給我辦爭光。

四、保障措施

（一）加強組織領導。“作風轉變年”活動是政務環境創優的持續和深化。成立“作風轉變年”活動領導小組，組建作風建設辦公室，辦公室下設：綜合組，負責“作風轉變年”活動日常事務和文字綜合工作；督查組，負責對“作風轉變年”活動六項主要任務落實情況、四個階段主要工作開展情況進行督查和暗訪；宣傳教育組，負責對干部作風紀律教育和“作風轉變年”宣傳工作。各組人員從有關科室抽調，具體負責活動的組織實施工作。

（二）強化工作責任。各級領導在轉變作風上負有重要責任，要做到帶頭轉變作風，首先從轉會風、轉文風，減會議、減文件，快運轉、高效率做起。各單位要按照統一部署，緊密結合實際，制定具體的實施方案，堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀檢監察機關組織協調、部門各負其責、群眾廣泛參與”的組織領導體制和工作機制。紀檢監察機構要承擔起加強干部作風建設的牽頭職責；綜合科要負責對干部管理、考核、評估和獎懲工作；黨總支要負責對活動的宣傳教育工作。各科室負責人要高度重視干部作風建設工作，在以身作則轉作風的同時，切實負起抓班子、帶隊伍、抓管理、提效能的領導責任，對本單位作風建設工作全面負責，認真組織整改問題，積極抓好工作落實，以扎實的工作和攻堅的精神強力推進“作風轉變年”活動取得實效。

（三）強化考評措施。市紀委、監察局要深入開展效能提升考評，完善考評方法，提升考評質量，增強考評效果；各單位要抓好工作的時效性，推進工作提速、提質、提效；按照市統一部署，我辦要嚴密組織行政執法機構績效考核工作，進一步加強對行政執法工作的規范管理；認真參加“人民滿意的公務員集體”和“人民滿意公務員”評比活動，充分調動廣大機關干部投身“作風轉變年”活動的主動性、自覺性。

（四）營造輿論氛圍。要加大工作力度，圍繞“作風轉變年”活動，制定好全面系統、深入廣泛的宣傳指導計劃。要結合貫徹全市“作風轉變年”要求，充分運用會議、黨課、板報、櫥窗等形式，持續深入地開展作風建設宣傳教育，全力營造輿論聲勢，使“作風轉變年”活動深入人心。