市區(qū)法制宣教規(guī)劃范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了市區(qū)法制宣教規(guī)劃參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為貫徹落實《中共城區(qū)委員會 市城區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（～2015年）>的通知》（委〔〕204號）、根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于印發(fā)市政府法制系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的通知》（政法〔〕17號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定我區(qū)政府法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（以下簡稱“六五”普法規(guī)劃）。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要的實施意見》和《市人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院加強市縣政府依法行政決定的實施意見》，《市人民政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我區(qū)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃所確立的目標(biāo)任務(wù)，按照全面落實依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與法治文化建設(shè)相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，進一步增強廣大干部職工的法律素質(zhì)，全面推進依法行政工作，扎實推進依法治區(qū)進程，為加快推進城創(chuàng)新型和諧文化名區(qū)建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)。通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高依法行政的意識和能力；進一步提高廣大干部職工運用法治思維和法律手段解決矛盾和問題的能力，當(dāng)好區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問；進一步提高人民群眾的守法意識，推動形成自覺守法用法的社會環(huán)境，推進依法行政和法治政府建設(shè)進程。

（三）工作原則

——堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞我區(qū)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的總體要求，深入開展法制宣傳教育，服務(wù)推動產(chǎn)業(yè)、城區(qū)建設(shè)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，服務(wù)保障和改善民生，服務(wù)維護社會和諧穩(wěn)定，提升人民群眾幸福指數(shù)。

——堅持以人為本，服務(wù)群眾。進一步強化以人為本的理念，尊重群眾的主體地位，從滿足人民群眾的法律需求出發(fā)，圍繞規(guī)范性文件審查備案、執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范行政權(quán)力運行、行政復(fù)議、行政訴訟等開展有針對性的普法教育，切實把法制宣傳教育與解決群眾關(guān)注的社會熱點難點問題結(jié)合起來，在法制宣傳中服務(wù)群眾，在服務(wù)群眾中教育群眾，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

——堅持分類指導(dǎo)、突出重點。結(jié)合本區(qū)實際，針對依法行政和執(zhí)法工作中出現(xiàn)的情況和問題，確定法制宣傳教育的內(nèi)容，采取切實可行的方法，增強法制宣傳教育工作的針對性和實效性；以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、執(zhí)法人員、行政相對人為“六五”普法重點對象，深入開展普法宣傳教育，增強工作的針對性和實效性，促進全區(qū)依法行政工作。

——堅持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實踐，在法治實踐中加強法制宣傳教育，不斷提高法制宣傳教育的針對性和實效性。

——堅持與時俱進，改革創(chuàng)新。弘揚愛拼敢贏的精神，進一步解放思想，創(chuàng)新工作理念，深入研究貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會對普法工作的新要求，根據(jù)我區(qū)政府法制工作發(fā)展情況，完善法制宣傳工作機制，改進法制宣傳方式方法，體現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

二、主要任務(wù)

（一）深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳。大力宣傳憲法的精神實質(zhì)、基本原則和主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識社會主義制度的優(yōu)越性，切實增強憲法意識和民主法制意識。在每年的全國法制宣傳日（12月4日），集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動，提高憲法意識。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)憲法，自覺遵守憲法，牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的法治觀念。要按照憲法的要求，審視、檢查自己的工作是否認(rèn)真貫徹了憲法的基本原則，是否尊重和保護了人民群眾的基本權(quán)利，促進形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍，促進各項事業(yè)健康發(fā)展。

（二）深入開展中國特色社會主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳。大力宣傳中國特色社會主義法律體系的內(nèi)涵、性質(zhì)及特征，進一步加強《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政強制法》等行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，使廣大干部職工牢固樹立依法行政觀念，強化責(zé)任意識，切實轉(zhuǎn)變管理方式和工作作風(fēng)，自覺接受群眾的監(jiān)督。

（三）深入開展保障和改善民生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。要加強《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，堅決糾正損害群眾利益行為，健全群眾利益保障機制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，依法妥善化解社會矛盾糾紛。

（四）深入開展政府法制政策文件學(xué)習(xí)宣傳。加強對國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、省、市、區(qū)政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要的實施意見》和省、市、區(qū)政府貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強市縣依法行政的決定》的實施意見以及省、市、區(qū)《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》的學(xué)習(xí)宣傳，營造濃厚的法制學(xué)習(xí)氛圍。要加強對《福建省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》、《福建省行政機關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》和《市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，牢固樹立依法行政意識，健全工作機制，推動我區(qū)依法行政和法治政府建設(shè)進程。

（五）深入推進執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作。扎實開展多層次執(zhí)法監(jiān)督工作，充分發(fā)揮公眾參與和專家咨詢論證的作用，健全行政執(zhí)法程序，強化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范行政權(quán)力運行。重視做好行政復(fù)議工作，加強與行政相對人及群眾溝通，著力化解社會矛盾糾紛。要圍繞強制拆遷、行政征收等熱點、難點問題，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，維護行政相對人的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。

（六）深化“法律六進”主題法制宣傳教育活動。用好“法律六進”這一重要載體，著眼于實現(xiàn)“法律六進”從“進”到“駐”的轉(zhuǎn)變，以開展依法行政示范創(chuàng)建單位活動為抓手，加強政府法制宣傳，實現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋，在全社會營造學(xué)習(xí)、樹立社會主義法治理念的濃厚氛圍，著力構(gòu)建“法律六進”長效機制，明確工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，提升“法律六進”活動實效。

（七）大力加強反腐倡廉主題法制宣傳教育活動。大力加強對公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性，促進公正廉潔執(zhí)法。不斷拓展反腐倡廉宣傳教育領(lǐng)域，把反腐倡廉宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合。積極開展豐富多彩、形式多樣的群眾性廉政文化創(chuàng)建活動，利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒宣傳廉政文化，擴大廉政文化的社會覆蓋面，影響力和滲透力，營造全社會“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍。

（八）持續(xù)深化法治機關(guān)創(chuàng)建活動。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，把法治機關(guān)的創(chuàng)建活動作為深化全民法制宣傳教育活動的重要載體，進一步健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，積極推進法律的有效實施。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機制，完善政務(wù)公開制度，健全行政執(zhí)行機制，強化行政監(jiān)督，建立健全規(guī)范性文件審查、報備程序，改進行政復(fù)議和行政訴訟辦理程序，推行行政指導(dǎo)，完善績效評估制度，不斷提高執(zhí)行力和公信力。規(guī)范行政自由裁量權(quán)，深入破解“熟人經(jīng)濟”問題，進一步配套和完善適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的政府法制相關(guān)制度，提高群眾對創(chuàng)建活動的知曉率和滿意度。

三、工作要求

（一）著眼提升依法行政能力，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，健全并落實集體學(xué)法、法制講座、法律顧問、法律知識測試和重大決策法律咨詢審核等制度。要把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識的考察、學(xué)法守法用法情況的督促檢查和年度評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。

（二）著眼提高行政機關(guān)執(zhí)行力，扎實開展公務(wù)員法制教育。建立健全公務(wù)員日常法制教育制度，把法律作為公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的重要內(nèi)容。加大社會主義法治理念、依法行政通用法律知識、與履職相關(guān)的專門法律知識培訓(xùn)力度。針對不同崗位公務(wù)員的特點，倡導(dǎo)鼓勵公務(wù)員聯(lián)系工作實際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強法律自學(xué)，并主動接受各種形式的輔導(dǎo)，努力提高學(xué)習(xí)效果。健全公務(wù)員法律知識水平和依法行政能力考試考核辦法，并將考試考核結(jié)果作為公務(wù)員任職、晉升的依據(jù)之一。

（三）著眼增強依法行政水平，不斷深化政府法制工作人員法制教育。政府法制工作人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握和運用與工作相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，按照法定程序履職，合理規(guī)范行政自由裁量權(quán)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。認(rèn)真組織行政執(zhí)法資格考試，考試不合格的，不予核發(fā)執(zhí)法證件。落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。結(jié)合規(guī)范行政權(quán)力運行和行政自由裁量權(quán)等工作，做好全區(qū)行政執(zhí)法人員相關(guān)法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核，做到執(zhí)法人員每年參加法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間不少于40小時。

（四）著眼構(gòu)建良好工作機制，積極開展行政相對人法制教育。堅持教育與處罰相結(jié)合原則，大力推行行政指導(dǎo)，采取座談交流、以案釋法等方式，邀請相對人參觀體驗政府法制工作，向相對人深入宣傳依法行政和建設(shè)法治政府有關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)其規(guī)范行為，主動防止和糾正違法行為，取得相對人的理解支持，促進社會關(guān)系的和諧。

（五）著眼提升法制意識，扎實開展群眾法制教育。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進一步明確和落實法制宣傳教育的責(zé)任，定期組織開展集中宣傳活動，將日常管理與服務(wù)緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新法制宣傳教育的途徑和形式，提高廣大群眾的法制意識，使群眾充分理解支持政府法制工作。

四、工作步驟和安排

我區(qū)政府法制第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2012年開始實施，到2015年結(jié)束。共分三個階段：

宣傳發(fā)動階段（2012年月至月）。研究制定“六五”普法規(guī)劃，召開“五五”普法總結(jié)暨“六五”普法動員大會，全面對“六五”普法進行動員部署。調(diào)整充實普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，做好“六五”普法規(guī)劃的宣傳、發(fā)動和組織工作，營造濃厚的社會氛圍。

組織實施階段（2012年6月至2015年6月）。每年制定法制宣傳教育的年度計劃，突出年度工作重點，對法制宣傳教育和依法治理工作作出具體安排，認(rèn)真組織實施，確保“六五”普法規(guī)劃得到全面貫徹落實。

檢查驗收階段（2015年7月至12月）。按照省、市、區(qū)檢查考核方案，做好上級考核驗收迎檢準(zhǔn)備，推薦上報表彰先進單位和先進個人。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把法制宣傳教育納入單位目標(biāo)管理，分解細(xì)化到精神文明、黨建工作、綜合治理、績效評估等各項管理考評體系中，強化督查力度，推動工作落實。調(diào)整充實普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開全體成員會議、總結(jié)部署階段性工作、開展督查等制度，推動普法規(guī)劃的落實。

（二）強化制度建設(shè)。健全法制宣傳、法治建設(shè)檢查考評和績效評估標(biāo)準(zhǔn)，完善考核評估運行機制，開展規(guī)劃實施情況年度考核、階段性檢查和專項督查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，及時把經(jīng)過實踐檢驗的行之有效的成熟做法上升到制度層面。

（三）強化經(jīng)費保障。“六五”普法期間，要充分保障普法必需經(jīng)費，積極探索引導(dǎo)社會資金參與普法工作，加大現(xiàn)代化宣傳工具和設(shè)備的投入，保障普法專用車輛，保證法制宣傳教育工作正常開展。

（四）強化隊伍建設(shè)。強化專職普法隊伍建設(shè)，選調(diào)具有法律和傳播學(xué)知識的復(fù)合型人才從事法制宣傳教育工作，不斷提高普法隊伍的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。進一步加強法制宣傳教育志愿者隊伍建設(shè)，引領(lǐng)熱心公益事業(yè)的社會志愿者加入到法制宣傳教育隊伍中來，壯大普法宣傳隊伍，建立健全管理制度，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（五）強化陣地建設(shè)。完善法制宣傳教育設(shè)施，深入淺出地開展法制宣傳教育，持續(xù)推進普法宣傳教育力度、廣度、深度，利用城區(qū)法制信息網(wǎng)開辟法制宣傳教育欄目，努力提高普法工作的科技化、信息化、數(shù)字化水平。