河道整改及長效保潔工作方案范文
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各村（場、居）：
為貫徹落實文件精神和上級的統(tǒng)一部署,切實抓好我鎮(zhèn)河道專項整治和長效保潔工作，扎實推進以農(nóng)村為重點的河道整治建設(shè)和水資源保障工作建設(shè),強化水資源保護和管理,積極實施專項整治與長效保潔并舉的水利工作機制,確保安全飲水、治污凈水、科學調(diào)水,提升人居生活質(zhì)量，促進水利協(xié)調(diào)發(fā)展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。現(xiàn)就結(jié)合我鎮(zhèn)實際，開展以清除水葫蘆為重點的水環(huán)境整治工作，提出以下實施方案：
一、工作目標
通過對我鎮(zhèn)區(qū)域河道、河浜、河蕩實施專項整治，達到河面無漂浮物，河中無障礙物，河岸無垃圾的“三無”目標，建立和完善規(guī)范管理與監(jiān)督檢查機制，組建專業(yè)保潔隊伍，實行專項整治與長效保潔并舉的工作機制，使我鎮(zhèn)水域環(huán)境有一個根本性的改觀，并結(jié)合河道疏浚等工作，逐步實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標。
二、主要任務及責任分解
針對我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)河道的現(xiàn)狀,此次活動先集中力量組織專項整治，再落實長效保潔工作機制，分二個階段進行。
1、實施河道專項整治。按各村（居、場）行政區(qū)域劃分，分級負責，上下互動、鎮(zhèn)村聯(lián)動，突擊對全鎮(zhèn)相關(guān)河道、水域開展清除水葫蘆等漂浮物工作，達到河面無漂浮物、河道無障礙物、河岸無垃圾的“三無”目標。同時，結(jié)合清除水葫蘆，重點開展農(nóng)村集中居住區(qū)河道的綜合整治。
2、實行河道保潔責任制。各村（居、場）要在清除水葫蘆等漂浮物的基礎(chǔ)上，在主要河口設(shè)置攔污柵（建議以圩區(qū)為單位），組織河道保潔專業(yè)隊伍，確定河道保潔人員，做到定人員、定河道、定責任、定報酬，全面落實河道保潔責任制。同時，要加強對河道的管理，清除污染源，制止亂倒垃圾等不文明行為，達到標本兼治，長效管理。
3、落實河道整治保潔責任。集鎮(zhèn)所在地和有關(guān)圩區(qū)外的河道專項整治工作，分區(qū)域分別由鎮(zhèn)農(nóng)技水利服務中心、創(chuàng)建辦、社區(qū)組織實施，經(jīng)費由鎮(zhèn)財政全額承擔；其他各村（居、場）的河道專項整治和保潔，由各村（居、場）組織實施，縣、鎮(zhèn)二級財政進行專項補助。
三、實施步驟
（一）準備階段：4月5日以前
以鎮(zhèn)農(nóng)技水利服務中心為主，會同各村（居、場）搞好河道的調(diào)查。確定各村（居、場）邊界河道的劃分，湖泊水面積的計算；實地查看河道、湖蕩水面水葫蘆等漂浮物的狀況，根據(jù)實際編制開展河道專項整治和長效保潔工作實施方案；明確各村（居、場）任務、職責和財政補助政策等。同時成立鎮(zhèn)河道專項整治和長效保潔工作領(lǐng)導小組。各村（居、場）要按照鎮(zhèn)下達的任務、標準和時間要求抓緊編制方案、建立班子、明確職責、搞好發(fā)動、抓好落實。各村（居、場）實施方案于4月5日前報鎮(zhèn)河道專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
（二）專項整治階段：4月1日－4月20日
1、各村（居、場）和有關(guān)部門根據(jù)確定的工作方案，組織開展河道專項整治工作。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦、農(nóng)技水利服務中心要加強對城區(qū)保潔隊伍的管理，保潔隊要結(jié)合創(chuàng)建要求，充實人員、增加保潔船只，加強城區(qū)河道水面專項整治和保潔；村建、城管部門要負責做好河岸邊上堆積垃圾的清除工作；各村（居、場）要全面發(fā)動，村村出動，組織人員、打撈船只等，對所在地河道水葫蘆等漂浮物全面實施清除。
2、在河道專項整治的基礎(chǔ)上，加快對今年計劃內(nèi)的河道進行疏浚。對已列入年度疏浚計劃的內(nèi)港河道，水葫蘆等漂浮物清除工作可從實際出發(fā)確定清除辦法。凡已清除河面水葫蘆等漂浮物的河道，在河口及時設(shè)置好攔污柵。
3、在河道專項整治期間，縣鎮(zhèn)二級河道專項整治辦要對各村（居、場）工作的開展、進展情況進行檢查、督促，定期對各村（居、場）整治工作進度和質(zhì)量進行通報，對薄弱環(huán)節(jié)抓好督查和整改。
（三）專項整治驗收階段：4月20日-4月30日
按照整治標準，縣鎮(zhèn)河道專項整治辦將組織開展階段性驗收，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，對驗收合格的按照規(guī)定兌現(xiàn)政策補助。
在專項整治驗收合格的基礎(chǔ)上，從5月份開始，各村（居、場）按照屬地管理的原則，及時組建保潔隊伍，全面啟動長效保潔工作，并建立健全長效保潔管理機制，鞏固整治成效。
四、經(jīng)費承擔
全鎮(zhèn)村（居、場）以下河道專項整治和長效保潔所需經(jīng)費實行縣財政補助和鎮(zhèn)、村配套共同負擔辦法解決。具體辦法如下：
（一）專項整治補助
1、全鎮(zhèn)河道除航道外，經(jīng)驗收合格，縣財政按定額的60％，即每公里1500元進行補助，鎮(zhèn)財政按定額的40％，即每公里1000元配套。
2、全鎮(zhèn)現(xiàn)存的16個湖蕩（湖蕩沿岸涉及多個鎮(zhèn)的，由水利部門牽頭協(xié)調(diào)，涉及多個村的，由鎮(zhèn)農(nóng)技水利服務中心牽頭協(xié)調(diào)，確定各鎮(zhèn)整治和保潔面積），經(jīng)驗收合格，縣財政按定額的60％，即每畝15元進行補助，鎮(zhèn)財政按定額的40％，即每畝10元進行配套。
（二）長效保潔補助
1、對河口設(shè)置攔污柵的，縣財政對各鎮(zhèn)村進行定額補助。
2、對實施長效保潔的河道、小浜，經(jīng)驗收合格得分91分以上者，縣財政按定額的50％，即每公里每年1000元進行補助，鎮(zhèn)財政按定額的50％，即每公里每年1000元配套。
3、對湖蕩進行長效保潔，經(jīng)驗收合格得分91分以上者，縣財政按定額的50％，即每畝每年8元進行補助，鎮(zhèn)財政按定額的50％，即每畝每年8元配套。
4、各村對河面較寬、通航等級高的河段，需配備鋼質(zhì)機動保潔船的，經(jīng)縣河道專項整治領(lǐng)導小組同意，縣財政補助船只購置費的50％，每只船補助最高不超過2萬元。同時，交通部門要組織抓好船舶駕駛員培訓工作，培訓費用由縣財政承擔。
（三）縣財政資金撥付辦法另行制定。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導，落實責任。為切實加強對河道專項整治和長效保潔工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)成立河道專項整治和長效保潔工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，黨群書記任常務副組長、農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長、文衛(wèi)鎮(zhèn)長任副組長，成員單位由創(chuàng)建辦、農(nóng)技水利服務中心、財政辦、村建站、城管隊、各村（居、場）和聯(lián)村（居、場）指導組組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)技水利服務中心，具體負責指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和考核等工作。各村（居、場）也要建立相應的組織和工作班子，負責本轄區(qū)內(nèi)的河道專項整治和長效保潔工作。
2、加強宣傳，營造氛圍。各村（居、場）要利用黨員、村民代表、村簡報等宣傳途徑，宣傳實施河道專項整治和長效保潔的重要意義，提高廣大群眾的河道保潔意識。新聞單位要把專項整治和長效保潔工作作為一項重要內(nèi)容，有針對性地加強宣傳報導，通過宣傳增強全社會參與河道整治和保潔的自覺性，形成人人參與河道保潔工作的良好氛圍。
3、明確職責，強化措施。要建立目標責任制，層層分解任務，做到一級抓一級，層層抓落實。要制定切實可行的實施方案和日常管理制度、檢查驗收辦法。做到責任、人員、資金三落實，原則上要求每5公里河道配備1名河道保潔員，各村（居、場）都要配備保潔監(jiān)督員。河道保潔員和保潔監(jiān)督員要向社會公布，接受群眾監(jiān)督。實施市場化保潔工作的要進行公開招標。對邊界河道的保潔工作，要顧全大局，加強協(xié)調(diào)，杜絕推諉扯皮。
4、加強檢查，嚴格考核。按照《縣河道保潔長效管理考核辦法（試行）》，由縣組織考核小組對各鎮(zhèn)和有關(guān)部門的河道專項整治和長效保潔進行全面考核。考核實行定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，每季組織1～3次檢查，平時進行不定期抽查，年底進行綜合考核。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門應建立相應的日常管理制度和檢查考核辦法，加強檢查考核。同時，建立健全考核獎勵機制，對河道長效保潔實行考核結(jié)果與補助資金相掛鉤，實行100分制考核，對考核合格（60分以上）的進行補助；得61～90分的，按分值折算成相應的百分率進行補助，91分以上的，按100％進行補助；對考核不合格的不予補助。對專項整治和長效保潔工作中成績顯著的有關(guān)單位、人員，給予通報表揚；對工作不力、造成不良影響的責任人和保潔員，進行通報批評。