村委公路養(yǎng)護(hù)與管理方案范文
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為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神及《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法(試行)》規(guī)定，特制定2012年度昆陽鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“落實(shí)責(zé)任、保障投入、健全機(jī)制、平穩(wěn)推進(jìn)”的原則，明確在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中的責(zé)任，強(qiáng)化交通部門的管理養(yǎng)護(hù)職能，建立以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)
基本建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、以鎮(zhèn)為主、社區(qū)協(xié)助、各村盡責(zé)”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和符合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)要求的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的正?；?、制度化和規(guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。
二、實(shí)施辦法
(一)運(yùn)作模式
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、以鎮(zhèn)為主、社區(qū)協(xié)助、各村盡責(zé)”的原則。
(1)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路的行業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，并做好社區(qū)與行政村公路管理和養(yǎng)護(hù)相關(guān)工作。
(2)鎮(zhèn)政府應(yīng)與行政村或養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位(個(gè)人)簽訂養(yǎng)護(hù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)責(zé)任，特別是村道的日常養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)；鎮(zhèn)政府采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式將村道日常養(yǎng)護(hù)職責(zé)委托社區(qū)組織實(shí)施。
(3)村級(jí)組織或養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位(個(gè)人)應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)合同和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求，加強(qiáng)對(duì)本村道公路的養(yǎng)護(hù)管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)村道公路的日常養(yǎng)護(hù)工作，經(jīng)常保持路面、路肩整潔，邊溝排水暢通，路肩無高草等。
(4)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村公路的巡查和自查，每月至少組織一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行自查考核，建立檔案并上報(bào)縣公路管理機(jī)構(gòu)。
(二)人員、經(jīng)費(fèi)保障
(1)落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員。鎮(zhèn)政府要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的檢查、考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，同時(shí)，確定一名副鎮(zhèn)長分管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作，配備四名兼職的公路管理員(路政協(xié)管員、信息員)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)劃定村道公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任區(qū)域；負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)、管理和考核及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。有關(guān)行政村(或養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位)要根據(jù)養(yǎng)護(hù)里程和作業(yè)內(nèi)容落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)人員。
(2)經(jīng)費(fèi)保障。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要由上級(jí)補(bǔ)助、縣財(cái)政補(bǔ)助和鎮(zhèn)政府、村(居)自籌資金等組成。
鎮(zhèn)政府要積極籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，補(bǔ)充用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)與管理。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行?？顚Ｓ茫魏螁挝?、個(gè)人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用。
三、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2012年1月3日至2012年12月10日)。鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站要對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村公路的調(diào)查摸底工作(包括線路、里程、路況等)；要廣泛開展宣傳動(dòng)員，制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案。
(二)培訓(xùn)階段(2012年2月11日至2012年3月30日)。邀請(qǐng)縣公路管理領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。組織公路管理員(路政協(xié)管員、信息員)和養(yǎng)護(hù)工代表等參加由縣公路管理機(jī)構(gòu)舉辦的公路管理和養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)。
(三)實(shí)施階段(2012年2月1日至2012年12月31日)。鎮(zhèn)政府要全面實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。鎮(zhèn)政府要與行政村或養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位(或個(gè)人)簽訂養(yǎng)護(hù)合同明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)人員，確保農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好狀況。
(四)總結(jié)完善階段(2012年11月30日至2012年12月30日)。鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題和困難，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作機(jī)制。
四、加大宣傳力度
(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作是一項(xiàng)惠及全鎮(zhèn)農(nóng)民的民生工程，鎮(zhèn)政府和養(yǎng)護(hù)站要采取多種形式，大力宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的目的和意義，做到家喻戶曉，深入人心，贏得群眾對(duì)該項(xiàng)工作的理解、關(guān)心和支持，培育農(nóng)民自覺愛路、護(hù)路意識(shí)。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，及時(shí)推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)和好做法，營造推進(jìn)工作的良好氛圍。
(二)齊抓共管，形成合力。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，需要各方協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真研究，強(qiáng)化落實(shí)，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，確保農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好的狀況。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)政府要建立長效管理制度，積極探索長效管理機(jī)制，建立相應(yīng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核制度。對(duì)工作成效明顯、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。
