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我們眾涇村現有在冊人口5214人,35個村民小組,154個私營個體企業,132名黨員,分6個黨支部。今年以來,我們村在街道黨工委、辦事處的正確領導和親切關懷下,以“三個代表”重要思想為指導,以加快推進“兩個率先”為目標,緊緊圍繞上級工作的總要求,依靠全村干群的共同努力,咬住全年工作目標不放松,抓管理、抓落實,從而使全村的經濟工作、村級管理、社會事業等方面都得到了新的發展和提高。1-6月份共完成工業銷售收入1.158億元,比去年同期增長82%。上交國地二稅721萬元,同比增長54.92%。到帳村級可支配收入182萬元。回顧半年來的工作,主要有以下做法:
一、抓住要務,服務經濟,加快了村級經濟的發展。
加快村級建設進程步伐,關健是要發展經濟。我們清楚地認識到,“發展是永恒的主題,發展是硬道理”,不進則退。因此,我們總支村委一班人,始終圍繞著這個“第一要務”開展工作。
〈一〉、加強集體資產經營管理。一方面全面清理集體資產,并登記造冊,建好資產臺帳,做到心中有數,確保集體資產不漏失。一方面挖掘潛力,盤活存量,在目前耕地嚴控的情況下,為使集體資產不受損失,對原眾涇井亭的破舊老廠區的廠房,進行全面整合維修改造招租,從而確保了集體資產的增值保值。另一方面,對到期租賃企業的租賃合同按地段和廠房新舊程度,及時調整租賃費,增加收入,從而提高了資產運作的效率。與此同時,嚴格履行發包合同和各項規費的收交(租賃費、服務費、管理費、衛生費等)收繳足額到位,不得拖欠,對個別有特殊困難的生產企業要求短期遲交的必須結算利息(滯納金),但不得超過一季度,否則我們將按有關規定處理,從而增強企業信守意識。由于措施得力,上半年該到帳的已全部到帳。
〈二〉、進一步加強對企業的常規管理。我們在認真管理集體資產的同時,切實加強了對所屬私營個體企業的管理。我們的方法是:〈1〉召開有關會議指定措施,要求私營企業無條件接受村委和經濟合作社的行政性管理,并明確各所屬企業會計必須接受村財務資產辦的業務管理和檢查,每月的各類財務報表必須準時上報村財務。〈2〉村里組織專門人員,對所屬私營單位全方位摸底調查企業的基本情況和生產經營情況,內容包括:企業名稱、法人、職工人數、人員結構、黨團員數、企業地址、注冊地、房主、占地面積、廠房面積。租賃關系(房主、房屋、土地)、企業類型、注冊資金、生產產品、年銷售、年稅收、上交村規費,通過詳細摸底,我們從中掌握了第一手資料。〈3〉開展經常性的企業常規管理,特別是對財務、資產、安全、衛生等與企業形成一整套管理網絡,督促企業保持健康的發展。
〈三〉、增強服務經濟,發展經濟的意識。〈1〉對落戶我村的各類企業我們經常地督促他們要鞏固和發展企業后勁,產品結構優化,企業上等升級,必要時,村里將提供有關服務,幫助企業排憂解難。〈2〉不斷引進企業。為進一步發展經濟,搞高全村的經濟綜合實力,一方面我們采取“走出去,請進來”的辦法開展招商活動;一方面指定規定,對本村轄區內的生產廠,要求營業執照必須入村,在服務上我們指定專人義務為企業辦理變更執照手續等一條龍服務;對在外開廠的本村老板黨員組織關系要求轉村的,必須企業執照和稅收先入村。由于我們的措施扎實,誠信服務,并服務到位,全村從并時的21家注冊企業,通過努力到目前已注冊入村的私營企業近80家,今年上半年又引進9家私營企業。同時,對個體工商戶的管理也抓住不放,組織專人協助地稅上門收稅,上半年已一次性對家具單位等個體工商戶征收地稅近70萬元,預計全村上交國地兩稅在去年1004萬元的基礎上可凈增500萬元左右,銷售增加1個億左右,從而大大提高了全村經濟總量和新的經濟增長點。
二、注重實效,狠抓管理,把工作落實到實處。
做好每一件事必須靠人做去完成,我們的工作思路是以制度管理人,以制度規范行為,一切從實際出發,注重實效,力戒形式。
首先加強村干部隊伍的作風建設,詳細制訂了全村工作目標和村干部的分工、村級管理人員的崗位責任制,并著重對村干部進行全方位工作作風考核,還把工作實績與報酬掛鉤,每二個月一次的考核結果上墻公布,年終累計兌現,由于考核透明度徹底,連個別相對責任心差的同志無話可說,否則不但難堪,報酬低,而且面臨的被淘汰。通過強化考核,村干部的責任心加強了,村班子的戰斗力、凝聚力也增強了。如這次本村陽澄湖東路和徐陽路的改造工程涉及的七戶遺留戶的拆遷和二戶老板財產拆除工作,我們的村干部沒有一個是“搗漿糊”,都按分工在不出現一戶突擊亂搭建的情況下,在規定的期限全面完成了街道交給村里的拆除任務。由于拆遷工作不留尾巴,對全村的控制違章工作也得到有效的控制。
第二,強化管理、措施到位。管理工作是一項基礎工作,同時也是一項經常性的工作,來不得半點虛假。我們在實踐中體會到,如果工作是為了做給上級領導看或為了某次檢查,不但是形式,而且成本會增加。要干務必干好,如環境管理上我們響應建設新相城,環境亮新貌的總體要求,同時也是一方百姓的生活需求,決不做表面文章,做到清一處,管一處,檢查與不檢查一個樣,實施的是長效管理,全村的每個路段、河道、村莊、工業小區等都有人保潔。如安全生產管理上,雖一直是我們村感到一項很頭痛的事,全村150多個體私營單位,其中有48家是家具生產廠,安全隱患相當突出,工作中我們吸取火災的歷史教訓。一是層層簽訂安全責任制合同,配齊配好,安全生產管理員,并明確法人為第一責任人。二是加大巡查力度,白天村里指定一名安全員巡查,晚上聯防隊兼管,發現有隱患現象,立即責令整改,特別是對家具廠檢查中發現一個香煙頭都按章論處。三是投資15萬元徹底改造了消防設施,徹底消滅了“三合一”。四是對發生過火災的企業,一律強制停辦家具產品。五是加大收交管理力度,對所有個體、私營企業村里另外增加衛生等管理費,年收交20多萬元(羊毛出在羊身上),同時會同稅務部門嚴格查稅,加大稅征力度,迫使走上正軌。
第三、管好村務抓好條線。村里的大大小小事,都得有人管、有人抓,黨的建設、農副業工作、村級條線管理、財務管理,包括老百姓最關心的“熱點”等問題要有人抓。我們感到,黨和政府設立的工作都有它的作用,關鍵的看你對它是否認識。如“公開工作”,我們當時也有模糊認識,認為,一是煩、二是難,看不到實質,難怪群眾對村里的收支和其他重大事務有意見,認為村里有隱瞞或見不得人的事。對此,我們經過認真和反復的學習、領會,認識到搞好村務、財務公開是推進村級組織建設、民主建設的需要,是給群眾一個明白,還干部一個清白,因此,我們按照“一公開四民主”“五規范”的要求,專門設置了二處公開欄,對財務、村務、黨務一律定期公開,遇重大村務做好隨時公開,從不隱瞞,接受監督。這樣一來,群眾可以隨時了解村里的工作,也感到村干部工作透明度提高了。其他條線工作也不能偷工減料,無論是檔案管理,還是農副業、工青婦、民兵、治安、調解都能圍繞中心,根據自身的特點盡心盡責做好,做出成效。
三、牢記宗旨,辦好實事,促進了社會事業的不斷發展。
為進一步提高廣大村民的生產生活質量,改善農村環境衛生的狀況,根據上級黨委政府提出的環境衛生整治的要求,今年把創建省級衛生村作為建設新農村的工作重點,下面就我村如何創建省級衛生村,實現環境優美、秩序良好、制度完善、管理長效,創建工作取得階段性成效作以下總結。
一、*村基本概況
**鄉**村位于縣城東南部29公里處,交通便利,山川毓秀,地靈人杰,主導產業以種植業和養殖業為主。全村轄5個村民組。近年來,**村兩委班子團結奮進、開拓創新,投資200余萬元,修建活動場所、新建文體活動中心、開展人畜飲水、污水治理等工程,使村容村貌大為改觀,村級發展大局實現了穩定、健康、快速的良好態勢。
二、具體做法
首先,強化宣傳,落實責任 。為了進一步推動村莊整治工作的全面開展,改變農村臟、亂、差的環境面貌。按照有關要求,村兩委多次召開村班子會議、黨員會議、村民組長村民代表會議等,把如何搞好村莊整治的道理、做法、作用、好處宣傳到家喻戶曉。并成立了以村委會主任為組長的領導小組和工作班子,劃分了衛生責任區,制訂了各項工作制度,全村上下形成了良好的創衛氛圍。
其次,制定規劃,分步實施。按照環境整治村的各項任務和要求,結合本村實際,精心組織,周密安排分步實施,分解到人。1 、與清運公司做好交接,通過市場化的運作確保保潔效果。2 、今年以來我們已經搞了多次大規模突擊性清除垃圾運動,督促村保潔員,認真做好農戶的日常垃圾收集,集中處理工作。 3 、做到村內房屋外觀整潔,近期對裸露房屋進行全面粉刷。農民建房按規劃建設,村民住房風格多樣,基本達到美觀整潔。
第三,消除四害,化解隱患。積極配合鄉愛衛辦、農科站開展春、秋兩季滅鼠活動,做到有計劃,有專人負責,同時積極配合鄉農科站鼠密度測定;開展經常性的消滅蚊蠅工作,村定期對公廁、垃圾填埋場、垃圾箱進行消毒;每年九月發動全村農戶進行一次消滅蟑螂的專項活動。
第四,食品安全,監督到位。全村食品衛生行業單位食品衛生許可證、健康證、工商營業執照齊全,食品存放、銷售符合食品衛生法要求;建立健全農村消費者聯系點,落實人員和衛生部門每季度定期一次衛生檢查監督制度;全村未發生一起因食品引起的糾紛事情。
第五,健康教育,服務群眾。我們按照鄉黨委政府要求,結合我村實際,開展了以下幾項工作:明確由村婦女主任分管健康教育工作,并在村公示欄有關衛生知識方面的宣傳資料,利用村有線廣播定期播出有關衛生知識、衛生法律法規、疾病預防等內容的宣傳資料;村小學開展衛生課;發放宣傳資料,向全村各位村民發放健康教育手冊以及村正在創衛工作應做到的幾點要求。
三、主要成效
自從開展創衛活動以來,我們村的村容村貌、人的精神面貌發生了巨大的變化。
目前,我市農民專業合作社總數已經達到220家,但建設水平參差不齊,從今年起,我們將大力推進農民專業合作社做大做強。在前期調研的基礎上,我們擬定確立了七家生產經營模式不同年交易額過億元的合作社為重點培養對象。一是白銀棉花專業合作社的“合作組織+期貨市場”的經營模式,該合作社以龍頭企業白銀紡貿公司為依托,通過期貨套期保值平臺鎖定價格風險,穩定棉農收入,實現互惠雙贏。二是天盈蔬菜專業合作社積極打造設施農業。該合作社高薪聘請山東蔬菜專家指導,積極引進國內外稀有果蔬品種,與宜都市土老憨等大型龍頭企業合作,通過建設日常溫室、春秋大棚等科技設施發展設施農業,逐步建成長江中游最大的反季度果蔬生產基地。三是天清水稻專業合作社堅持走規模種植之路。該合作社通過租賃、流轉等形式大面積取得土地的經營權,實現連片經營,分片區管理。武漢武大綠洲生物科技有限公司很有興趣到該合作社投資合作,擬以該合作社為依托,投資2500萬元在我市問安鎮建立3萬畝的綠色食品生產基地,推廣有機化肥和生物農藥。四是金盤山果蔬專業合作社抱團成立專業聯合社。金盤山果蔬專業合作社利用在東北、華北、東南亞以及香港等地區的長期、穩定的經貿關系,聯合裴華圣柑桔等八家果品專業合作社組建行業聯合社,增強市場競爭力和抗險力。五是枝農果品專業合作社依靠推進標準(精品)園區建設,提升市場競爭力。合作社先后建設柑桔標準園3000畝,果品市場均價高于普通果20%,精品果園500畝,果品價格高于普通果1倍。今年計劃在新增1000畝沙梨標準園和桔柑標準園。六是金谷牲豬專業合作社上聯肉類加工企業下聯基地農戶實行產銷一條龍。合作社培養了專業的銷售團隊,建設有2個牲豬交易市場,與內聯廠等單位建立了長期合作關系,年銷售牲豬100萬頭以上。七是鴨子口安全蔬菜專業合作社依托優越的地理環境打造一村一品蔬菜專業村。目前,這七家專業合作社已經基本具備或通過努力能夠達到年交易額上億元的規模。
二、積極推進化解村級債務工作進程。
村級債務問題已成為制約我市農村經濟發展,影響農村社會穩定的熱點難點問題,經請示市委、市政府有關領導同意,我們擬在今年進一步加大化解村級債務的工作力度。目前,關于加強化解村級債務工作的文件正在審批中。文件出臺后,我們將從提高村級三資管理效益,提高農村承包合同兌現力度、加強農村財務監督管理、收取稅費尾欠等方面著手,切實提高村級償債能力。此外,我們還將與青島太陽軟件公司共同開發建立農村債務信息網絡管理平臺,實現對全市農村債務信息及變化情況的動態監管,并以此作為依據對各鎮街道化債工作進行考核獎懲。