區(qū)委城市規(guī)劃監(jiān)管方案范文

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為進(jìn)一步鞏固四城同創(chuàng)工作成果，努力營造整潔有序的市容環(huán)境，更好地促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會全面進(jìn)步，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合中心城區(qū)城市管理工作實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)2012年城市管理工作制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，按照區(qū)委九屆二次全會的要求，以“建設(shè)幸福港城，勇當(dāng)先鋒”為主題，按照“積極組織、廣泛參與、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量”的原則，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，狠抓城市長效管理措施落實(shí)，著力打造中心城區(qū)城市管理品牌，推動我區(qū)城市管理工作再上新臺階。

二、工作內(nèi)容

（一）開展城市管理系列主題活動（時(shí)間：4月1日——12月31日）

以“建設(shè)幸福港城，勇當(dāng)先鋒”為主題，深入開展城市管理系列主題活動，不斷提升市民的城市管理意識和文明素質(zhì)，動員廣大市民共同維護(hù)城市的市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，在全社會營造濃厚的輿論氛圍。

1、“小手拉大手­，共建美好家園”城市管理小衛(wèi)士評選活動（時(shí)間：4月1日—5月31日）。責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)城管局。

在全區(qū)中小學(xué)廣泛開展“小手拉大手，共建美好家園——城市管理小衛(wèi)士評選”活動，通過發(fā)放致全區(qū)中小學(xué)生家長一封信、公開課堂、中小學(xué)生“一日城管”體驗(yàn)活動等多種形式，宣傳引導(dǎo)廣大學(xué)生及家長養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，自覺遵守城市管理法律法規(guī)，在此基礎(chǔ)上，在全區(qū)各中小學(xué)開展城市管理小衛(wèi)士評選活動，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，推進(jìn)中小學(xué)生及其家長環(huán)境衛(wèi)生意識和文明素養(yǎng)的提升。

2、“文明城市你我共建，幸福你我共享”——區(qū)城市管理文明督導(dǎo)隊(duì)成立暨授旗儀式（時(shí)間：4月1日—5月31日）。責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)城管局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)文明辦。

為進(jìn)一步倡導(dǎo)文明新風(fēng)，以引導(dǎo)廣大市民摒棄“不文明”習(xí)慣為重點(diǎn)，成立“五老”督導(dǎo)隊(duì)、城管督導(dǎo)隊(duì)、大學(xué)生督導(dǎo)隊(duì)、“門前四包”督導(dǎo)隊(duì)，舉辦集中授旗儀式，制作統(tǒng)一馬甲、胸牌和帽子，進(jìn)行集中培訓(xùn)，定期組織督導(dǎo)隊(duì)走上街頭，勸導(dǎo)不文明行為，宣傳城市管理有關(guān)法律法規(guī)，動員廣大市民自覺維護(hù)城市的環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序。

3、“媒體集中宣傳月”活動（時(shí)間：5月1日—6月30日）。責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)城管局。

通過新聞媒體、廣告媒介、一封信、宣傳車等多種形式，以“除陋習(xí)，樹新風(fēng)”為主題，對城市管理工作進(jìn)行廣泛宣傳。

（1）在市電視臺《幸福》專欄，播發(fā)專題宣傳片，并通過欄目的片頭或片尾制作公益廣告進(jìn)行宣傳。

（2）聯(lián)系市運(yùn)管處，在地區(qū)出租車上張貼“區(qū)城管局友情提醒廣大市民：“珍惜環(huán)衛(wèi)工人勞動成果，請勿向窗外亂扔垃圾”等宣傳標(biāo)語。

（3）聯(lián)系市電信、移動等單位通過群發(fā)短信等方式進(jìn)行宣傳。

（4）印發(fā)《致廣大市民一封信》，就“除陋習(xí)，樹新風(fēng)”活動以及門前四包等工作走上街頭、走進(jìn)商戶、走進(jìn)學(xué)校進(jìn)行廣泛宣傳。

（5）開展集中宣傳日活動。組織工作人員走上街頭，設(shè)置宣傳拱門，設(shè)立服務(wù)咨詢臺，發(fā)放宣傳資料進(jìn)行現(xiàn)場宣傳。

（6）制作宣傳車進(jìn)行巡回宣傳。

4、“我為城管獻(xiàn)計(jì)策”金點(diǎn)子征集和“我眼中的城市美容師”優(yōu)秀攝影作品征集評選活動（時(shí)間：6月1日——7月31日），責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)城管局。

在市級新聞媒體開設(shè)專欄，組織開展“我為城管獻(xiàn)計(jì)策——金點(diǎn)子征集活動”。通過征集活動，更加廣泛地聽取市民群眾的意見建議，爭取廣大市民對城市管理工作的理解和支持。此外，開展“我眼中的城市美容師”優(yōu)秀攝影作品征集評選活動，動員廣大市民用手機(jī)、相機(jī)拍攝環(huán)境衛(wèi)生和城市管理工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴、好人好事、隊(duì)伍風(fēng)采、工作成效，并對作品進(jìn)行評選、展覽，通過市民的視角展現(xiàn)城市管理工作者良好的精神面貌和形象。

5、“城市管理社區(qū)行”活動（時(shí)間：7月1日—8月31日），責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)城管局。

結(jié)合城市管理工作實(shí)際，開展進(jìn)社區(qū)、聽民聲、解民憂、贏民心”工程，組織城管人員進(jìn)社區(qū)舉辦大型法律法規(guī)知識宣傳咨詢活動。開展社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)活動，組織社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)開展社區(qū)環(huán)境管理與清潔活動。組織開展廣場咨詢服務(wù)，城管法律法規(guī)宣傳，同時(shí)，開展志愿服務(wù)活動，做好城管宣傳工作，引導(dǎo)社會各界廣泛支持與參與，進(jìn)一步提高全社會對城市管理的認(rèn)同感和支持度，增強(qiáng)廣大市民遵守城市管理法規(guī)、規(guī)章的自覺性和積極性。

6、“清潔城市，擦亮窗口”活動（時(shí)間：8月1日—9月30日），責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、街道辦事處，區(qū)城管局。

動員全區(qū)各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位積極投身到城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中來，以社區(qū)為單位，開展結(jié)對共建活動，組織機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)單位人員開展義務(wù)勞動，集中清理衛(wèi)生死角，清除“三亂”小廣告，維護(hù)市容秩序，營造“城市是我家，清潔靠大家”的濃厚氛圍。

7、“從不亂扔垃圾做起”駕乘人員環(huán)境衛(wèi)生意識專題教育活動（時(shí)間：9月1日—10月31日），責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)文明辦。

通過印發(fā)《致駕乘人員一封信》、組織宣講人員到出租車公司及公交公司等單位宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定、制作宣傳展板巡回宣傳等形式，宣傳引導(dǎo)廣大駕乘人員從自身做起，從不亂扔垃圾做起，自覺維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)衛(wèi)保潔人員的人身安全，共同創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。

8、“門前四包星級單位評選”活動（時(shí)間：9月1日—12月31日）責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)城管局。

在全區(qū)開展“門前四包”責(zé)任制“星級單位”創(chuàng)建活動。對于在責(zé)任范圍內(nèi)市容秩序良好，無店外經(jīng)營、亂堆亂放、亂停亂擺、毀壞綠化等違章現(xiàn)象的單位，注意店面美化、認(rèn)真管護(hù)市政、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，對城市管理工作給予積極配合的單位授予“星級”榮譽(yù)，一個(gè)季度一評選，每次授“星”一顆，連續(xù)4個(gè)月表現(xiàn)突出的，授予“四星”牌，并在年底予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。對于履職不到位，違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的，可隨時(shí)摘“星”，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。由區(qū)城管局定期對評選出來的最佳和最差門店和單位在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。

（二）開展“清潔環(huán)境，美化市容”活動（時(shí)間：4月1日——10月中旬）

按照“提升城市品質(zhì)、塑造海濱城市新形象”的要求，通過集中時(shí)間，集中力量，全面開展以規(guī)范市容秩序、美化市容環(huán)境為內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動。重點(diǎn)整治范圍為：海連路（幸福廣場一凌州廣場）、蒼梧路（學(xué)院路一龍河廣場）、通灌路（解放路一朝陽路）、郁洲路（人民路一郁海廣場）、海昌路（解放路一朝陽路）、朝陽路（幸福路一學(xué)院路）、隴海東路（通灌路一郁洲路）、大慶東路（通灌路一南極路）、瀛洲路（龍河廣場一寧連高速入口）、龍河廣場、人民廣場。

1、整治市容秩序

（1）取締城區(qū)內(nèi)一、二類道路各類形式未經(jīng)審批的馬路市場和流動攤點(diǎn)；規(guī)范三類道路（背街小巷）影響市容環(huán)境且市民生活需求的馬路市場和流動攤點(diǎn)。

（2）城區(qū)內(nèi)無未經(jīng)審批各類展銷、促銷及擅自批準(zhǔn)設(shè)置的有礙管理事項(xiàng)。

（3）已建規(guī)范便民疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營秩序良好，內(nèi)部管理機(jī)制完善，周邊無任何形式的攤外攤現(xiàn)象。

（4）清理整治沿街兩側(cè)住戶、商家門前、窗下亂堆亂放雜物以及占道加工、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等問題。

（5）沿街道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物及公共場所的護(hù)攔、樹木、綠籬等處無晾曬或吊掛物品等問題。

（6）督促并推進(jìn)沿街建筑物的清洗、粉刷和修飾，保持清新美觀。

（7）督促并推進(jìn)落實(shí)城區(qū)內(nèi)建設(shè)工地、拆遷工地、待建地塊及時(shí)按要求設(shè)置圍檔，查處施工工地出口未進(jìn)行硬化、未設(shè)置車輛沖洗臺及相應(yīng)的泥漿沉淀和排水設(shè)施等現(xiàn)象。

（8）加強(qiáng)夜市、便民攤點(diǎn)（亭）、瓜果銷售等各類臨時(shí)性規(guī)范疏導(dǎo)點(diǎn)管理工作，嚴(yán)格開、撤市時(shí)間，嚴(yán)格查處市場外溢等違法違章行為，任何橋梁、涵洞處（周邊）不得設(shè)置任何形式的經(jīng)營設(shè)施和攤點(diǎn)。

（9）加大亭棚管理力度，拆除違章亭棚，嚴(yán)格查處未經(jīng)批準(zhǔn)亭棚私自移位、外立面亂張貼、亂懸掛、超出經(jīng)營內(nèi)容等現(xiàn)象。

（10）規(guī)范非機(jī)動車停放管理，取締存有廣告和陳舊破損的非機(jī)動車停放架。

（11）小街巷無亂堆亂放、無積存垃圾，立面整潔。

2、開展環(huán)衛(wèi)達(dá)標(biāo)活動

（1）從業(yè)人員著標(biāo)志性工作服，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成道路清掃作業(yè)，春、夏季一、二類道路、主要節(jié)點(diǎn)每日兩次灑水，達(dá)到路見本色的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）綠化帶保潔與道路、人行道保潔同步，及時(shí)清除白色污染及其它雜物，確保綠化帶內(nèi)整潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁將垃圾雜物掃入綠化帶內(nèi)。

（3）垃圾收集清運(yùn)日產(chǎn)日清，垃圾收集點(diǎn)每日兩清運(yùn)。垃圾容器完好、潔凈、周圍三米內(nèi)無散落、存留垃圾和污水，并擺放整齊，做到車走地凈，無積存垃圾，垃圾容器內(nèi)垃圾無外溢現(xiàn)象。

（4）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備運(yùn)行良好，管理制度上墻，有垃圾清運(yùn)量記錄臺帳，無安全生產(chǎn)事故。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站周邊衛(wèi)生整潔，無明顯臭味，無蚊蠅，垃圾日產(chǎn)日清。

（5）公廁周邊10米內(nèi)環(huán)境整潔，無積存垃圾和亂堆雜物情況，公廁內(nèi)有管理制度，管理間干凈整潔，無堆放雜物。公廁內(nèi)設(shè)施完好，按規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志，上下水通暢，保潔及時(shí)，內(nèi)外墻壁無污跡、亂貼亂畫等情況。

3、凈化立面容貌

（1）及時(shí)查處城區(qū)內(nèi)廣告、店招空置、破損現(xiàn)象，并在5日內(nèi)跟蹤督促其修復(fù)。

（2）嚴(yán)格查處并及時(shí)處理沿街兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物、路面或其它公共設(shè)施上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等違法行為，次日九時(shí)后無任何形式的“三亂”小廣告現(xiàn)象。

（3）清理整治沿街兩側(cè)商家在店面、門臉、櫥窗等處張貼、涂寫或者設(shè)置的具有廣告性質(zhì)的各類張貼物。

（4）徹底清理整治各類違章及未經(jīng)審批設(shè)置的廣告牌及落地?zé)粝洹l幅、布幔等問題。

（5）清理拆除或提檔改造噴繪布及低質(zhì)材的廣告牌、店招（牌），新上店招（牌）的路段或單個(gè)樓體必須統(tǒng)一規(guī)范，不得使用噴繪布等低材質(zhì)制作，并全部實(shí)施亮化。

（6）積極推進(jìn)屬地建筑（構(gòu)）物及公共廣場夜景亮化建設(shè)。新推進(jìn)亮化載體不得少于6項(xiàng)。

（三）機(jī)關(guān)單位與街道社區(qū)聯(lián)建共創(chuàng)活動（時(shí)間：4月1日——12月31日）

在全區(qū)開展機(jī)關(guān)單位與街道社區(qū)聯(lián)建共創(chuàng)活動，動員廣大機(jī)關(guān)單位和干部職工堅(jiān)決服從統(tǒng)一部署，迅速采取行動，滿腔熱情地參與到聯(lián)建共創(chuàng)活動中去，為實(shí)現(xiàn)市區(qū)和社區(qū)“環(huán)境衛(wèi)生好、綠化美化好，友愛互助好、治安管理好”的創(chuàng)建目標(biāo)，打造文明和諧新形象，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、聯(lián)建共創(chuàng)責(zé)任單位的主要任務(wù)

（1）開展一系列旨在提高市民文明整體素質(zhì)的各項(xiàng)教育活動。組織開展以“環(huán)境衛(wèi)生好、綠化美化好、友愛互助好、治安管理好”為主要內(nèi)容的文明社區(qū)（小區(qū)、樓院）聯(lián)建共創(chuàng)競賽，打造文明示范社區(qū)。

（2）扎實(shí)推進(jìn)“門前四包”責(zé)任制的落實(shí)。

（3）組織駐社區(qū)單位、小區(qū)、居民樓院及居民住戶開展環(huán)境衛(wèi)生“周比月評”活動。

（4）對所包干社區(qū)（地段）的環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、違章搭建等影響市容狀況進(jìn)行督查，并負(fù)責(zé)督促整改、落實(shí)到位。

（5）按照“區(qū)財(cái)政扶一點(diǎn)、街道拿一點(diǎn)、駐社區(qū)單位出一點(diǎn)、共創(chuàng)單位幫一點(diǎn)”的辦法，積極推進(jìn)社區(qū)路面硬化、道路亮化、空閑地綠化。

（6）加強(qiáng)社區(qū)黨建和綜合治理，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

2、強(qiáng)化聯(lián)建共創(chuàng)的主體責(zé)任

（1）各牽頭單位負(fù)責(zé)對所包干社區(qū)的聯(lián)建共創(chuàng)工作協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)各掛點(diǎn)單位落實(shí)責(zé)任制，做到路段分工明確、工作責(zé)任明確。

（2）各掛點(diǎn)單位要按照聯(lián)建共創(chuàng)工作的統(tǒng)一部署，密切協(xié)作，積極配合，共同推進(jìn)所包干社區(qū)的聯(lián)建共創(chuàng)工作。

（3）要廣泛動員轄區(qū)市民積極投身創(chuàng)建活動，不等不靠，充分發(fā)揮工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性，做好各項(xiàng)工作。

（4）區(qū)文明辦負(fù)責(zé)聯(lián)建共創(chuàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，擬定各階段工作安排和工作重點(diǎn)，并負(fù)責(zé)對各街道辦事處及各社區(qū)的督查落實(shí)，定期考評，統(tǒng)一驗(yàn)收工作。

（四）扎實(shí)做好市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核工作

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，依據(jù)《關(guān)于開展區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核工作的實(shí)施方案》，關(guān)于印發(fā)《區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核細(xì)則》的通知精神，繼續(xù)加大督查力度，對我區(qū)相關(guān)部門所承擔(dān)的市容環(huán)境職責(zé)進(jìn)行督查考核。

1、組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步落實(shí)考核機(jī)制，成立“區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核小組”

組長：

副組長：

成員：

下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志兼任。

2、考核內(nèi)容

（1）《區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核工作的實(shí)施方案》

（2）《區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核細(xì)則》

3、考核方式

（1）每月綜合考核評分為100分。

（2）由區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核小組成員，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，每天對相關(guān)部門的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行督查，并作好相關(guān)記錄，此項(xiàng)考核占總評分的60%。

（3）每月組織2次由所有承擔(dān)市容環(huán)境衛(wèi)生職能單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的檢查評比活動，對各職能單位進(jìn)行統(tǒng)一評分，評分結(jié)果納入各單位日常考核范疇，此項(xiàng)考核占總評分的20%。

（4）每月由“區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核小組”對各職能單位的日常督查臺賬進(jìn)行一次檢查，檢查結(jié)果納入日常考核范疇，此項(xiàng)考核占總評分的20%。

（5）設(shè)置市容環(huán)境衛(wèi)生考核評比流動紅旗，當(dāng)月考評第一的單位，獲當(dāng)月流動紅旗。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。區(qū)政府成立進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府副區(qū)長徐雪峰任組長，區(qū)城管局局長周云祥任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，承擔(dān)各項(xiàng)工作的日常組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作；各責(zé)任單位也要分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做好銜接和配合工作。

（二）分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要按照方案要求，對相關(guān)責(zé)任進(jìn)行層層分解、層層落實(shí)，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定指標(biāo)、定時(shí)間、定速度、定質(zhì)量，形成“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”的創(chuàng)建局面。

（三）廣泛發(fā)動，全民參與。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，加大宣傳力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍；各部門要結(jié)合自身實(shí)際，廣泛開展宣傳發(fā)動，激發(fā)市民參與城市管理工作的積極性。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。區(qū)督查辦、區(qū)四城同創(chuàng)辦公室要組織相關(guān)人員明查暗訪，切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，促進(jìn)問題整改和任務(wù)落實(shí)，推動各項(xiàng)工作不斷深入、完善；充分運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制，將工作納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，區(qū)政府將根據(jù)年終考核結(jié)果，對工作成績突出的，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不落實(shí)、履行職責(zé)不認(rèn)真、完成任務(wù)不及時(shí)的，進(jìn)行通報(bào)批評。