安全社區(qū)創(chuàng)建管理方案范文

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“政府引導(dǎo)、社會合作、群眾參與、資源整合”的工作原則，堅持貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，將“建設(shè)安全社區(qū)”、“加強安全建設(shè)，提升社區(qū)安全保障能力建設(shè)和服務(wù)水平”作為構(gòu)建安全發(fā)展社會環(huán)境、推動安全文化發(fā)展繁榮的一項重要內(nèi)容，全面開展安全社區(qū)建設(shè)活動，普及安全常識，完善安全設(shè)施，強化安全管理，夯實社區(qū)安全基礎(chǔ)，形成公眾參與安全社區(qū)建設(shè)的管理機制，全面提高公眾的安全意識和健康水平，促進安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展，為建設(shè)開放幸福提供良好的安全環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標

我鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)按照“試點先行、逐步推廣”的工作思路，先選定社區(qū)作為省或國家安全社區(qū)創(chuàng)建工作的試點。2012年上半年，實施創(chuàng)建省安全社區(qū)的啟動。力爭2012年有被命名的省級安全社區(qū)。各社區(qū)要結(jié)合實際，確定建設(shè)目標，落實建設(shè)責任和措施，不斷推進安全社區(qū)建設(shè)。

三、創(chuàng)建步驟

安全社區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)、長期、持續(xù)的過程。我鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作擬采取創(chuàng)建標準從嚴從高要求、從實制定，鎮(zhèn)社區(qū)啟動，創(chuàng)建層次并行推進，力爭盡早、盡多的社區(qū)達到省級安全社區(qū)的要求。具體工作分為動員部署和創(chuàng)建啟動、全面創(chuàng)建實施、持續(xù)改進總結(jié)提高和考核驗收四個階段。安全社區(qū)創(chuàng)建工作分四個階段組織實施。

（一）動員部署和創(chuàng)建啟動階段

各社區(qū)的安全社區(qū)創(chuàng)建要根據(jù)本方案及當?shù)貙嶋H制定本轄區(qū)創(chuàng)建安全社區(qū)工作方案，根據(jù)《省安全社區(qū)評定表（試行）》成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項工作小組，選定社區(qū)與活動中心場所，制定具體的實施計劃，明確人員負責，在全面開展調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，掌握轄區(qū)危險源、高風險環(huán)境和人群、弱勢群體分布具體情況，建立安全基本情況檔案，為安全社區(qū)創(chuàng)建實施奠定基礎(chǔ)。并深入開展宣傳活動和各種分類培訓(xùn)，充分利用各種宣傳手段和方式，號召廣大城鎮(zhèn)居民積極參與，為安全社區(qū)創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好氛圍。要開展創(chuàng)建安全社區(qū)專項工作組人員分類培訓(xùn)（交通安全、消防安全、工作場所安全等），同時聘請安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行輔導(dǎo)。各社區(qū)要按照本方案要求完成安全社區(qū)啟動儀式，鎮(zhèn)安辦適時將派人了解工作進展情況，并將開展情況進行通報。

（二）全面創(chuàng)建實施階段

創(chuàng)建單位要以社區(qū)為單位，結(jié)合轄區(qū)安全情況和條件，有針對性地實施安全促進項目，依照《省安全社區(qū)評定表（試行）》的內(nèi)容進行實施。促進項目應(yīng)根據(jù)社區(qū)內(nèi)交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學(xué)校安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、社會治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全等方面，各社區(qū)自行確定應(yīng)多于八個方面的促進項目，通過安全促進項目的實施，使社區(qū)內(nèi)安全工作發(fā)生明顯改觀。創(chuàng)建單位要組織全員參與宣傳教育、培訓(xùn)，建立事故與傷害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展安全風險評估，針對潛在危險制定應(yīng)急預(yù)案，并開展預(yù)案演練和中期評估，落實糾正措施，持續(xù)改進工作。

(三)持續(xù)改進總結(jié)提高階段

全面創(chuàng)建實施階段后，創(chuàng)建單位對照《省安全社區(qū)評定表（試行）》規(guī)定內(nèi)容開展自評、初審，總結(jié)上報創(chuàng)建經(jīng)驗、主要成果和存在問題，對需進一步加強和改進的項目持續(xù)整改。自評合格后經(jīng)鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)審核后報縣考核驗收。

(四)申報驗收和評定階段

在自評、整改的基礎(chǔ)上,按縣制定的方案要求申報考核驗收。

四、工作要求

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

各社區(qū)要進一步理順關(guān)系、明確責任，要加強溝通協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，整合各類社會資源，積極爭取交通、交警、消防、衛(wèi)生、公安、民政、文化、勞動、電力等相關(guān)部門予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使他們積極參與安全社區(qū)建設(shè)工作。

(二)突出重點，抓實工作

各社區(qū)要按照“試點先行、逐步推廣”的原則，積極推動安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一是抓啟動前的準備工作。各創(chuàng)建社區(qū)要建立和完善安全社區(qū)建設(shè)的組織機構(gòu)，確保有專職或兼職人員從事安全社區(qū)建設(shè)工作，制訂切實可行的創(chuàng)建方案。建立安全社區(qū)創(chuàng)建工作組織網(wǎng)絡(luò)；建章立制，制定具體的實施計劃；全面開展摸底調(diào)查工作，掌握轄區(qū)危險源、高風險環(huán)境和人群、弱勢群體分布情況，建立安全基本情況檔案，為安全社區(qū)創(chuàng)建實施奠定基礎(chǔ)。時機成熟后，啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作，按照《省安全管理辦法（試行）》向有關(guān)部門備案。二是跟蹤創(chuàng)建過程。要加大安全社區(qū)骨干隊伍建設(shè)，建立全員參與機制。要組織社區(qū)企業(yè)、單位、社會組織、志愿者和廣大群眾參與安全促進活動，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，形成全員參與機制，提高社區(qū)成員安全認同度和知曉率。要建立會議、安全隱患整改、安全檢查巡查、定期報告、安全檔案管理、宣傳教育、義務(wù)應(yīng)急救援演練等制度。要堅持“以人為本”的原則，開展豐富多彩的安全知識宣傳教育活動，宣傳安全知識、法規(guī)、政策;張貼、懸掛各類宣傳標語;開展安全知識咨詢;舉辦安全知識競賽、安全公益晚會等，通過一系列宣傳活動，增強全民安全意識和提高安全防范技能，普及安全文化，有效遏制安全事故的發(fā)生。制訂培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，努力在創(chuàng)建社區(qū)掀起一個廣泛深入學(xué)習(xí)、宣傳《安全生產(chǎn)法》《消防法》《道路交通法》等一系列安全法律法規(guī)的熱潮，使“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的觀念家喻戶曉，深入人心。開展摸底調(diào)查工作。要摸清轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、經(jīng)濟組織基本情況（包括數(shù)量、性質(zhì)、安全生產(chǎn)狀況、存在隱患情況等），分門別類進行登記建檔，初步達到全覆蓋的動態(tài)化安全監(jiān)管。在摸清各企業(yè)底數(shù)基礎(chǔ)上，確認社區(qū)內(nèi)易燃易爆、有毒有害等具有高度危險性的危險源和重點防護單位，進行登記建檔，制訂應(yīng)急救援防范方案，定期進行安全檢查，督促落實各項防范措施，加強監(jiān)控管理。全面排查登記消防設(shè)備、消防管網(wǎng)、交通設(shè)施的安全隱患。實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。要在摸清轄區(qū)和轄區(qū)企業(yè)基本狀況的基礎(chǔ)上，抓好日常安全巡查，成立安全巡查小分隊，依法對社區(qū)內(nèi)各企業(yè)、經(jīng)濟組織實施安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查工作。組織轄區(qū)聯(lián)合巡查，加強多方合作，相互配合，構(gòu)筑群防群治的安全防線。三是做好評定的申報。指導(dǎo)各創(chuàng)建社區(qū)要建立規(guī)范完整的安全社區(qū)創(chuàng)建工作檔案，全過程記錄本轄區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作情況，將文件資料、表格、照片、圖片、音像等相關(guān)資料規(guī)范入檔，全面反映創(chuàng)建成果。及時向上級有關(guān)部門提出評定申請。

（三）注重過程，務(wù)求實效

安全社區(qū)建設(shè)是一項民安工程、民生工程，在推進建設(shè)中一定要結(jié)合實際，實事求是，堅持標準，保證質(zhì)量，又好又快地推進安全社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展；要按照《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政法〔〕11號）、《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/T9001—）和《省安全社區(qū)管理辦法（試行）》（安監(jiān)管一〔〕24號）的要求，結(jié)合社區(qū)實際，針對社區(qū)安全的重點問題、重點人群和重點場所，采取有針對性的措施，進一步倡導(dǎo)“安全、健康、和諧”的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，立足“安全服務(wù)、持續(xù)改進”的原則，推動社會管理創(chuàng)新，加強安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提高社區(qū)成員的安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故與人員傷害。有關(guān)單位和部門要結(jié)合安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的推進，為安全社區(qū)建設(shè)提供必要的技術(shù)支撐和資源支持，開展各類安全進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進農(nóng)村、進家庭活動，實現(xiàn)共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享安全與健康；社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、各專業(yè)部門和各類社會團體要積極開展形式多樣的安全社區(qū)創(chuàng)建活動，共同促進社區(qū)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。