安全生產專項整治攻堅年工作方案范文

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為深入貫徹落實關于安全生產重要論述，《縣安全生產專項整治三年行動計劃》和縣委縣政府安排積署，制定《縣2021年安全生產專項整治三年行動攻堅年工作方案》。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持間題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，從根本上消除隱患，從根本上解決問題，重點行業領域安全生產形勢不斷好轉，事故總量和較大事故持續下降，堅決防范遏制重特大事故，全縣安全生產整體水平明顯提高。

二、主要任務

按照《縣安全生產專項整治三年行動計劃》要求，在集中攻堅之年，動態更新問題隱患清單和制度措施清單，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（一）學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述。

各鄉鎮、各部門要把學習貫徹重要論述作為學習重要內容，深入宣傳安全生產法律法規，黨委（黨組）理論學習中心組安排專題學習，分級分批組織安全監管干部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。將宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動。結合組織“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳“五進”活動。

（二）認真制定責任清單和工作任務清單

按照“三管三必須”和安委會成員單位職責要求，各行業部門一是要制定“責任清單”，明確行業監管部門和屬地管理責任，切實落實好行業監管責任，防止事前事中出現監管盲區、事后推卸責任的現象。二是要制定“工作任務清單”，圍繞責任清單，制定年度工作任務、部署階段性工作，由縣安委辦審核督辦，作為考核安全責任落實的具體載體，有效促進“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責。

（三）提升安全生產責任落實

各企業要開展常態化隱患排查，做到心中有數、有的放矢；負有安全監管責任的行業部門要從“兩個維護”的政治站位，以“抓鐵有痕”的狠勁韌勁，用“系統觀念”的思想方法，堅持把重大風險隱患整改不落實當成事故來對待，通過開展專業化隱患排查，摸清企業深層次隱患問題，切實解決“屢禁不止、屢罰不改、只查不處”等現象，最大限度消除事故風險隱患。

（四）突出“兩抓一推”的工作載體

1.抓隱患排查治理。各鄉鎮、各行業部門要以2021年全市安全生產重點領域存在的10個重大問題隱患整改為抓手，貫徹落實《縣安全生產委員會辦公室關于對2021年全市安全生產重點領域存在的10個重大問題隱患進行整改的督辦通知》（安辦發[2021]17號）要求，結合自身實際和行業特點，用好本行業專家隊伍這個“金剛鉆”，解決好安全隱惠專業排查治理“瓷器活”，增強安全生產專業化管理能力，確保打好安全生產專項整治三年行動“攻堅戰”。

（1）加強道路交通安全整治。加大“兩客一危”農村道路等路面執法力度，加強惡劣天氣情況下和節日期間交通安全引導。要按照分級負責的原則，分級分類開展治理，加強對國道、省道和事故多發路段、臨水臨崖彎道陡坡等危險路段的綜合治理。要突出重點車輛、重點時段和特殊路段檢查，嚴厲打擊各類交通違法行為。要推進公路生命安全防護工程，增加公路安全防護設施和警示標志，提高安全通行能力。

（2）加強建筑施工領域安全整治。對高支模、深基坑、建筑起重機械、腳手架等危險性較大的分項工程加大檢查力度，對農村用于經營的各類自建房屋進行全面安全排查，堅決杜絕群死群傷事故發生。

（3）推進礦山領域安全治理。組織專家對非煤礦山進行會診和風險評估，落實分類分級防控措施，將關閉礦、基建礦、技改礦、生產礦納入安全監管，重點檢查高瓦斯、水害嚴重、沖擊地壓等高風險、大班次、大釆深非煤礦山，開展火工品儲存使用安全專項整治。

（4）推進危化品治理。深化易燃易爆、劇毒有害等重點危化品安全整治，扎實開展油氣勘探、生產、儲存和液化天然氣運輸、接收等安全風險隱患排查，落實“一企一策”，整治提升危險化學品企業管理水平。大力整治“小化工”，實現動態清零，防止死灰復燃。加大化工重大危險源治理力度，引導鼓勵危化品企業應用先進技術，減少危險場所現場作業人員，提升企業本質安全水平。

（5）加強文旅行業安全管理。對大型文化活動、旅游景點開展安全隱患排查，突出各類文化旅游活動審批手續履行、落實預防火災、踩踏預案情況檢查，強化旅行社旅游線路產品設計旅游從業人員、車輛安全管理的監督，排查景區防護設施、特種設備隱患，保障游客的人身安全。

（6）加強其他重點領域安全整治。特種設備、民航、鐵路等重點領域要結合自身特點，開展有針對性安全整治，嚴防隱患拖而不決導致事故發生。對廢舊電池、醫療垃圾、化工廢物、金屬粉塵、污水處置等安全風險，要進一步建立嚴格安全評估制度，加強各環節安全監督和管理。

（7）抓好重點領域存在的10個重大問題隱患整治。按照《縣安全生產委員會辦公室關于對2021年全市安全生產重點領域存在的10個重大問題隱患進行整改的督辦通知》（安辦發[2021]17號）要求，各責任鄉鎮、行業部門要堅持問題導向，制定整改工作方案，進一步細化整改責任和措施，明確整改時限倒排工期，跟蹤督辦，抓好整改落實。并在問題隱患整改歸零的基礎上，深入挖據導致問題隱患的深層次原因，舉一反三，建立長效機銅，徹底消除同類問題隱患。

2.抓安全教育培訓。各鄉鎮、各行業部門要充分利用實操考試培訓基地，以高危行業為重點，以打擊取締虛假培訓考試、提高職業培訓質量為重點任務，以安全事故調查中涉及人員、證書、資質培訓、考試倒查為手段，全面提升安全教育培訓質量。要落實行業部門對安全教育培訓的監管責任和所有用工企業人員安全技能、職業技能培訓主體責任，以人員素質的提高為安全生產奠定基礎

3.推動安全技術進步和產業轉型升級。應急部門要積極爭取地方政府加大投入力度，大力推動非煤礦山智能化改造建設，通過安全設施的改造提升，實現既保安全，又保生產和發展的目標要通過5G技術等信息化技術在安全生產領域的應用，不斷提高智能化水平，助力安全生產水平全面提升。要在高危行業領域特別是危化領域開展“兩重點一重大”（重點監管的危化工藝、重點監管的危化品、危化品重大危險源）監測預警體系建設；在建筑等重點行業領域實施項目虛假招投標專項整治，對審核把關不嚴、導致生產安全事故的單位進行責任倒查，著力解決影響安全生產的深層次矛盾問題，提高本質安全水平。

三、相關要求

（一）加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門要緊密結合實際，將2021年度集中攻堅目標任務納入安全生產年度任務清單，各級領導干部特別是主要領導干部要做到心中有數、親自上手、親自推動，抓好組織實施和督促落實，力戒形式主義、官像主義務求取得實效。

（二）建立健全長效機制。各鄉鎮各部門要圍繞“從根本上消除事故隱患”“從根本上解決問題”這兩個根本的要求，突出解決深層次、根源性問題，進一步壓緊責任鏈條、細化管理辦法盯緊重點工程，固化制度措施，構建長效機制。要圍繞構建公共安全隱患排查和安全預防控制體系，完善安全風險評估制度，對城鄉規劃、產業發展規劃、重大工程項目實施重大安全風險“一票否決”。

（三）加強統籌協調。安全生產專項整治三年行動覆蓋范圍廣、時間跨度長，各專項領域整治任務重、涉及部門多，工作難度大。各牽頭部門要按照全縣統一部署，切實發揮好負責行業領域專項整治工作的統籌協調、組織調度作用，定期通報本行業專項整治進展情況，及時研判分析，完善整治措施，切實指導推動行業領域專項整治工作。

（四）重視信息調度統計。各鄉鎮、各部門要聚焦存量、增量兩類風險，動態更新問題隱患和制度措施兩個清單，運用多種措施，把本鄉鎮、本行業領域企業重大風險隱患排查出來，做到底數清、定性準，整改措施堅決落實落地。要總結提煉特色做法和亮點經驗，充分展現本領域專項整治工作成效。

（五）加強督導檢查。安委辦要緊盯“兩類問題”，開展安全生產專項整治三年行動督查，把檢查黨委政府和監管部門不重視、不認真抓，不上手的問題和企業隱患排查不精準、查出隱患不整改、整改不到位的問題作為重中之重，嚴督嚴辦，切實推動三年專項整治行動走深走實。