某鎮(zhèn)2021年防汛抗旱工作方案范文
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今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局和全面開啟建設社會主義現(xiàn)代化新征程之年，為了切實做好今年全鎮(zhèn)防汛抗旱工作，最大限度地避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，確保2021年安全度汛，特制定本工作方案。
據(jù)省氣象部門初步預測，今年汛期氣候年景總體是一般到偏差，全省洪澇干旱災害并存，中小河流洪水多發(fā)，區(qū)域性、階段性洪旱災害明顯，防汛抗旱形勢嚴峻。各鎮(zhèn)及防指各成員單位要全面貫徹落實關于防災減災救災和防汛抗洪搶險工作的重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的思想，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，按照分級負責和安全度汛責任要求，提早全面做好今年的防汛抗旱準備工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2021年全鎮(zhèn)防汛抗旱主要任務：一是河道防洪安全。二是滑坡地裂山洪等災害防御。三是中小學校舍安全隱患。四是汛期全鎮(zhèn)農(nóng)村危房危窯及排水安全問題。五是加強鎮(zhèn)村組防汛責任體系，健全群眾搶險隊伍。六是抓好抗旱工作。各村要正視防汛抗旱任務中的困難和問題，切實增強責任感和緊迫感，從維護全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，認真落實各項防汛措施，確保全鎮(zhèn)安全度汛。
二、精心準備，切實落實防洪各項措施
按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，抓緊防汛抗旱工作準備，確保河道和主要交通干線安全，盡最大可能減少災害損失。
一是抓好防汛責任制落實。要按照分級負責的原則，層層分解和夯實防汛抗旱責任。調整鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組成人員（見附件1），實行防汛工作分包責任制（見附件2），各包村領導要加強對分包區(qū)域防汛工作的督查指導，各村支部書記是本村防汛第一責任人，要對本轄區(qū)的防汛工作負總責，要逐項梳理和分解落實防汛工作任務，明確職責，任務到人。要提早落實河段、山洪災害區(qū)、中小學校、危房危窯的防汛包干責任制。要切實落實局部暴雨和超標準洪水防御組織指揮責任制，把避險預警、清灘撤離、組織搶險、物料供應、救災安置等各個環(huán)節(jié)的責任落到實處。要完善技術服務責任制，將防汛抗旱搶險技術服務的責任落實到人。要加強對防汛抗旱責任制落實情況的監(jiān)督檢查，嚴格責任追究制度，確保防汛抗旱責任落實到位。
二是修編完善防汛抗旱預案。各村要按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下發(fā)《鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案》（涇橋發(fā)〔2021〕117號）文件要求，修訂完善本轄區(qū)、本部門的防洪抗旱搶險預案。防汛抗旱預案要有針對性、操作性和實用性，務必達到任務明確清晰、措施嚴密完備、操作規(guī)范有序的要求。各村要根據(jù)本轄區(qū)防汛工作實際，不斷完善防汛應急預案。以上單項預案報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室備案。(預案修編任務詳見附件3）
三是抓好防汛抗旱物資準備。要千方百計籌措資金，認真做好防汛抗旱搶險物料的補充和儲備。要根據(jù)各自的實際和下達的任務，足額完成各類防汛抗旱物資，特別是重點部位防汛抗旱物資的儲備，并做到種類齊全，分類存放。（物資儲備任務詳見附件3）
四是做好防汛搶險隊伍組建。要高度重視防汛隊伍的組建工作，按照各自任務，認真安排、精心組建防洪搶險隊、專業(yè)技術搶險隊，抓好業(yè)務培訓和汛前演練，提高防汛搶險能力。（搶險隊伍組建任務詳見附件3）
五是做好防汛值班準備。各村要進一步嚴肅防汛工作紀律，加強防汛機構建設，建立健全各項防汛規(guī)章制度。要嚴格做好防汛值班工作，進入汛期后，堅持24小時領導帶班值班制度，值班人員確保通訊暢通。
三、突出重點，著力抓好河道和山洪地質區(qū)備汛工作
一是抓好河道清障清灘工作。沿河四村要嚴格按照《省河道管理條例》規(guī)定，依法加強河道管理，于5月30日前徹底清除河道內一切行洪障礙，確保行洪暢通。要狠抓臨洪前的清灘工作，細化工作責任，逐河段落實行政領導包抓和干部負責的清灘責任制。沿河四村對本轄區(qū)內的河灘作業(yè)人員全面摸底排查，造冊登記，確保在洪水到來之前快速有效的進行撤離，嚴防“洪水圍人”事件發(fā)生。
二是抓好山洪災害防御工作。山洪災害具有突發(fā)性強、危害大、預測難的特點。北部沿塬四村務必高度重視山洪防御工作，抓緊組織開展山洪災害普查工作，摸清底子、掌握情況，完善山洪災害防御預案，落實預案確定的各項措施，明確防、搶、撤的范圍、地點、方式等，確保一旦發(fā)生險情，能有計劃、有秩序地按預案迅速撤離人員。沿塬四村要妥善保護好防御山洪災害非工程措施的相關設備，確保信息暢通。要大力宣傳山洪災害防御知識，切實強化鎮(zhèn)村組干部群眾的防洪避險意識。要建立完善山洪災害預報體系，特別要重視鎮(zhèn)村組預警人員的落實，做到早預報、早轉移、少損失。
三是全力以赴抓好抗旱工作。各村要以保證村鎮(zhèn)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水”原則，科學調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足用水需求，分階段、分地域，有針對性地采取抗旱措施。
四、提早動手，全面深入開展汛前安全大檢查
要通過汛前全面檢查，提早發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，把隱患消除在汛期來臨之前。各村、各企事業(yè)單位要抽調專人組成檢查組，由主要領導帶隊，在汛前對可能遭受大風、暴雨、洪水、滑坡、地裂危害的村莊、街道、廠礦、企業(yè)、學校、倉庫、河道、魚池等以及危房危窯的安全度汛準備情況進行一次細致摸排和檢查，做到全面徹底，不留死角。要突出責任制落實、預案修訂、物料儲備、隊伍組建、預警預報等重點措施的落實，切實發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、消除隱患。要實行檢查登記制度和復檢回訪制度，對發(fā)現(xiàn)的問題要采取一事一表或一事一卡的辦法逐一登記，并由帶隊領導與相關責任人簽字，落實整改方案和措施，限期解決。各村、各單位將檢查情況以書面形式在汛前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。（汛前檢查任務詳見附件3）
五、加強領導，嚴肅紀律，齊心協(xié)力確保汛期安全
各村及相關單位要夯實工作責任，各村要根據(jù)本轄區(qū)防汛工作實際，對清灘撤離、農(nóng)村排水、危房危窯、山洪防御等進行認真排查，造冊登記，落實分包責任，制定應急措施，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，一旦險情發(fā)生，及時組織人員落實防、搶、撤方案，確保安全度汛。中心校要高度重視中小學危漏校舍的改造工作，汛期內要撤離所有危漏校舍內的師生，并妥善安置，確保師生人身安全。