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當(dāng)前已進(jìn)入罌粟開荒播種的季節(jié)，根據(jù)禁毒辦〔2021〕1號文件通知要求，確保2021年我鎮(zhèn)實現(xiàn)零種植和無毒村的工作目標(biāo)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，特制訂本方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實省、寧德市、市禁種鏟毒工作相關(guān)文件要求，切實落實禁種鏟毒領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮禁毒部門和相關(guān)單位的職能作用，進(jìn)一步完善禁種鏟毒工作機(jī)制，按照“防得住、發(fā)現(xiàn)得了、鏟除得盡、打擊得狠、追究得嚴(yán)”的工作原則，切實提升對原植物的發(fā)現(xiàn)、控制能力，使禁種鏟毒工作的各項措施落到實處，堅決遏制非法種植原植物，確保全鎮(zhèn)“零種植、零產(chǎn)量”。
二、工作目標(biāo)
2021年禁毒鏟毒工作的總體目標(biāo)是確保實現(xiàn)“零種植”。
一是加強(qiáng)禁種鏟毒工作宣傳，確保禁毒宣傳教育知曉率、覆蓋面達(dá)100%，努力提高人民群眾禁毒知識。
二是在罌粟抽苗、開花、結(jié)果季節(jié)，對轄區(qū)內(nèi)可能種植罌粟的地方開展拉網(wǎng)式、地毯式的踏查，努力做到“種子不讓落地，落地不讓開花，開花不讓結(jié)果，結(jié)果不讓收割”。
三是采取有力措施，始終保持對非法種植原植物違法犯罪行為的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊非法種植，買賣、運輸、攜帶和持有未經(jīng)滅活的原植物種子或幼苗的違法犯罪行為，提高執(zhí)法實效。
三、時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段(2020年1月15日至2020年1月31日)。
各村要組織兩委干部入戶開展禁種鏟毒宣傳活動，教育山區(qū)農(nóng)民不種植原植物，已開荒種植的自行予以鏟除;教育居民不在自家庭院，陽臺零星種植罌粟、大麻，形成濃厚的禁種鏟毒宣傳氛圍。要大力宣傳衛(wèi)星遙感航測和無人機(jī)航拍，借助高科技手段有效震懾種毒違法犯罪分子，使其“不敢種”，“不想種”，“不愿種”，達(dá)到持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)禁種鏟毒成果的社會效果。
(二)踏查驗收階段(2020年2月1日至2020年4月30日)
各村要緊緊抓住原植物種植、開花、結(jié)果、收割的關(guān)鍵時期，組織鎮(zhèn)村干部、派出所民警、護(hù)林員和群眾積極分子深入山區(qū)林場、重點山頭、行政區(qū)劃“三不管”地帶和歷史種植地塊、廢棄房屋、居民庭院等地方和部位開展踏查，努力做到不留死角和盲區(qū)。
4月份，相關(guān)重點村要積極配合國家、省、市禁毒辦開展的“天目-20”衛(wèi)星遙感航測和無人機(jī)核查驗收工作，最大限度地發(fā)現(xiàn)鏟除種植于深山老林、偏遠(yuǎn)山頭的原植物，確保實現(xiàn)“零產(chǎn)量”的工作目標(biāo)，鞏固擴(kuò)大“零種植”戰(zhàn)果。
各村要廣泛發(fā)動群眾舉報非法種植原植物線索，按照上級制定出臺的群眾舉報非法種植罌粟等原植物違法犯罪活動獎勵辦法，加大對舉報非法種植罌粟、大麻等原植物違法犯罪活動的獎勵力度。工作中，各村要注意發(fā)現(xiàn)偵破種植、加工、銷售為一體的跨地區(qū)犯罪團(tuán)伙，徹底摧毀“罌粟經(jīng)濟(jì)鏈”、“大麻經(jīng)濟(jì)鏈”。
(三)總結(jié)整改階段(2021年5月1日至2021年5月15日)
各村認(rèn)真總結(jié)開展禁種鏟毒工作的經(jīng)驗做法、取得的成效及存在的問題，并針對存在問題采取有效措施認(rèn)真整改、鞏固工作成效。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。各村及轄區(qū)各相關(guān)單位要站在守土有責(zé)的高度，切實貫徹落實上級禁種鏟毒文件精神，嚴(yán)格落實禁種鏟毒工作責(zé)任制，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、群眾參與的工作格局。
（二）創(chuàng)新宣傳方式方法，提高宣傳教育成果。堅持早安排、早部署，采取廣播、條幅、電子顯示屏多種有效形式，充分利和微信公眾號、微信群等新媒體，廣泛宣傳、深入教育，充分調(diào)動群眾參與禁種鏟毒的積極性，提高群眾抵御非法種植原植物的自覺性。
（三）抓好時間節(jié)點，強(qiáng)化禁鏟措施。把組織開展人工上山拉網(wǎng)踏查作為禁種鏟毒的有效手段，常態(tài)化的一項工作，在罌粟種子落地、開花、結(jié)果、割漿等關(guān)鍵季節(jié)，組織駐村干部、派出所民警、村干部、護(hù)林員、群眾等各方面力量，深入荒山野嶺、山區(qū)林場、田間地頭、廢棄宅地等潛在非法種植區(qū)域，采取定期與不定期、普遍與重點、自查與互查相結(jié)合等多種辦法開展拉網(wǎng)式踏查鏟毒行動，做到干部包村、包組，采取網(wǎng)格化管理、拉網(wǎng)式踏查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，保證踏查鏟毒行動不圖形勢，不走過場。
（四）重拳出擊，嚴(yán)打非法種毒違法犯罪活動。公安派出所要充分發(fā)揮打擊犯罪的“刀把子”作用，力爭破獲、查處每一起種植罌粟、大麻的刑事、治安案件，最大限度地擠壓種毒活動的空間。
（五）統(tǒng)籌各方力量，形成長效機(jī)制。各村及相關(guān)單位要發(fā)揮好禁種鏟毒主力軍作用，多渠道組織工作力量，在有條件種毒的重點山頭，可疑部位、空殼村莊和廢棄院落，做好管控工作。要把禁種鏟毒工作與治窮治愚結(jié)合起來，幫助引導(dǎo)群眾合法致富。要注意研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力探索和創(chuàng)新思路，建立和完善符合我鎮(zhèn)實際的禁種鏟毒工作的長效機(jī)制。
（六）工作總結(jié)。5月15日前，各村要對開展禁種鏟毒工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報鎮(zhèn)禁種鏟毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對因工作不力，造成非法種植原植物違法犯罪未能及時發(fā)現(xiàn)和鏟除的，或者鏟除后隱瞞不報的，堅決依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。