森林防滅火指揮部大森林火災工作方案范文

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當初判發生影響范圍大或者持續時間長、危害嚴重的重特大森林草原火災時，依據《鎮森林火災應急預案》，鎮森林防滅火指揮部啟動二級應急響應或報請鎮長批準啟動一級應急響應，協調、指導森林草原火災應對工作。

一、鎮森林草原防滅火指揮部組成與職責。

鎮森林防滅火指揮部總指揮由鎮長擔任，當發生特別重大森林草原火災時，視情由鎮黨委書記親自坐鎮。副總指揮由主管副鎮長、人大主席、副書記、副鎮長、紀檢書記、武裝部長擔任，成員包括。根據實際工作需要，可增加有關部門和單位。

鎮森林防滅火指揮部是全鎮森林火災的最高應急處置機構，負責協調和指導全鎮森林防滅火工作，協調和指導危險性較大森林火災的處置工作。鎮森林防滅火指揮部辦公室設在鎮林業站，承擔指揮部日常工作。

鎮森林防滅火指揮部根據撲救森林火災需要，設立綜合調度、火災撲救、醫療救治、物資保障、通信保障、交通保障、群眾救助、社會穩定、宣傳報道、專家支持、火案調查等工作組。各工作組設置及參加單位可根據火災應對需要進行調整。各工作組組成及職責分工如下：

（一）綜合調度組。由鎮林業站牽頭，各成員單位和部門全部參加。

主要職責：傳達上級指示；密切跟蹤匯總森林火情和撲救進展，及時向上級報告，并通報鎮森林防滅火指揮部各成員單位；綜合協調內部日常事務，督辦重要工作；承辦上級交辦的其他事項。

（二）火災撲救組。由鎮林業站牽頭，鎮人武部、鎮消防救援委員會、建設派出所、前進派出所、等部門和單位參加。

主要職責：協助火災發生村屯制定撲火力量配置方案；提供火場天氣預報和天氣實況服務；協調調派各村屯森林消防隊伍及民兵等跨區域參加火災撲救工作；調派森林撲火裝備及物資支援前方。

（三）醫療救治組。由鎮政府辦公室牽頭，鎮財政所、鎮民政辦、鎮林業站、鎮消防救援委員會等部門和單位參加。

主要職責：組織協調開展傷員醫療救治；負責因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員的善后處置。

（四）物資保障組。由鎮政府辦公室、鎮財政所牽頭，鎮林業站、鎮消防救援委員會等部門和單位參加。

主要職責：做好成品油儲備和調撥工作；調撥撲火裝備器材；根據需要緊急調撥生活必需品；及時下撥撲火資金。

（五）通信保障組。由鎮政府辦公室牽頭，鎮消防救援委員會、鎮林業站等部門和單位參加。

主要職責：負責協調修復受損通信網絡恢復工作；做好應急通信保障工作。

（六）交通保障組。由鎮政府辦公室牽頭，鎮林業站、鎮交通管理等部門和單位參加。

主要職責：負責損毀道路搶修工作；協調運力優先保障撲火人員、裝備、物資和生活必需品的運輸需要。

（七）群眾救助組。由鎮政府辦公室、鎮林業站牽頭，前進派出所、建設派出所、鎮民政辦、鎮交通管理等部門和單位參加。

主要職責：根據需要協助組織火災發生地群眾轉移和安置、過渡期救助、基本生活保障等工作。

（八）社會穩定組。由前進派出所、建設派出所牽頭，鎮民政辦、鎮林業站等部門和單位參加。

主要職責：指導火災發生地派出所加強治安管理，依法處置有關社會治安突發事件；指導協調化解因火災造成的矛盾糾紛。

（九）宣傳報道組。由鎮黨辦牽頭，鎮林業站等部門和單位參加。

主要職責：統一森林火災信息；收集分析輿情，協調指導森林防滅火宣傳報道及輿論引導工作。

（十）專家支持組。由鎮政府辦公室牽頭，組織鎮林業站、鎮消防救援委員會等部門和單位的有關專家組成員組成。

主要職責：負責對森林火災應對工作提供政策、技術咨詢與建議。

（十一）火案調查組。由鎮林業站牽頭，建設派出所、前進派出所等部門和單位參加。

主要職責：開展對森林火災事故的調查及責任追究工作，依法查處違法行為。

二、工作制度

（一）會議制度。鎮森林防滅火指揮部全體會議由總指揮主持，定期或臨時召開，通報工作進展，分析研判形勢，研究確定應急處置工作重大事項。鎮森林防滅火指揮部專題會商研判會議視情由總指揮、副總指揮或指揮部辦公室負責人主持，有關部門及成員參加，根據需要適時召開，會商研判有關工作，提出決策建議。緊急情況下，指揮部辦公室可隨時召開相關工作會議。

（二）信息管理制度。各成員單位根據職責分工，指定專人負責每日收集、整理、匯總和分析各自工作進展，并以書面形式于每日9:00前將截至前一日24:00的信息和工作情況報指揮部辦公室，重要信息和情況隨時報告。各工作組及各成員單位之間要加強協調溝通，確保信息通暢，重要情況應隨時通報。向社會的相關信息和工作情況，由各相關工作單位起草，鎮黨辦審核，指揮部辦公室報批后歸口。

（三）督辦檢查制度。為保證各項處置工作落到實處，各工作組要建立督辦檢查制度，跟蹤檢要工作進展落實情況，發現問題隨時改進。重點督辦檢查黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府領導批示和有關會議確定事項要求的貫徹落實情況。

三、鎮前線指揮部工作方案

森林火災撲救工作由各村屯村委會負責指揮。鎮級人民政府森林防火指揮機構負責指揮撲救本行政區域內森林火災。跨鄉鎮（街道）的森林火災撲救工作，由相關鄉鎮人民政府、街道辦事處森林防火指揮機構分別指揮，上級人民政府森林防火指揮機構負責協調和指導。

鎮森林防滅火指揮部根據森林火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況，按照預案中規定的分級響應啟動條件啟動二級或一級響應時，根據需要成立鎮前線指揮部，趕赴現場協調、指導火災處置工作。鎮前線指揮部作為鎮森林防滅火指揮部的派出機構，直接對鎮森林防滅火指揮部負責。根據需要，鎮森林防滅火指揮部可先期派出工作組，赴火場協調、指導火災處置工作。如果鎮森林防滅火指揮部先期已經派出了鎮前線工作組，則鎮前線工作組并入鎮前線指揮部。

（一）鎮前線指揮部組織機構及職責

總指揮：鎮森林防滅火指揮部領導或其指定的負責同志。

副總指揮：鎮森林防滅火指揮部成員單位和部門指定負責人、林業站等有關單位負責人。

成員：鎮森林防滅火指揮部成員單位和部門指定負責人、事發地村屯、等有關單位負責人。

主要職責：傳達鎮委、鎮政府和鎮森林防滅火指揮部工作部署和領導指示批示精神，及時分析研判現場形勢，統一協調前方各方面力量開展應對處置；統籌調度外界增援力量與事發地救援力量開展聯合救援；統籌調度、安排事發地應急搶險所需各類人員、物資、資金，協調做好通信、交通、醫療、后勤等保障；做好事發地社會穩定、輿情穩控和新聞工作；做好突發事件調查統計分析和評估工作；充分發揮現場專家的技術支持作用開展應對處置；及時準確向鎮委、鎮政府和鎮森林防滅火指揮部報告應急處置工作進展情況和重要信息；承擔鎮黨委、鎮政府和鎮森林防滅火指揮部交辦的其它任務。

（二）鎮前線指揮部下設各工作組及職責

根據工作需要，鎮前線指揮部可下設若干工作組，主要包括綜合協調組、火災撲救組、醫療救治組、火災監測組、通信保障組、交通保障組、兄弟單位撲火隊協調組、專家支持組、災情評估組、群眾生活組、社會穩定組、宣傳報道組等。根據現場處置需要，可以增加或減少工作組。各工作組牽頭單位和參加單位由鎮前線指揮部按照火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況并結合有關部門職能確定，人員主要包括鎮森林防滅火指揮部、事發地村屯、鎮林業站及相關部門、派出所等有關單位相關人員。                                       

    各工作組職責：

1.綜合協調組：主要承擔鎮前線指揮部辦公室職責。負責協調事發地做好鎮前線指揮部組建及相關保障工作；負責重要文件的起草、審核和會議服務工作，做好重要信息的上傳下達和分析匯總；做好與鎮森林防滅火指揮部、鎮前線指揮部各工作組、村屯之間的溝通銜接；做好文件傳輸、歸檔、保密工作；密切跟蹤匯總森林火情和撲救進展，做好與消防救援等方面溝通協調；落實鎮前線指揮部交辦的其他工作任務。

2.火災撲救組：主要負責指導火災發生地科學分析研判并提出撲救方案，為鎮森林防滅火指揮部撲火決策提供建議和依據；根據火情變化，適時提出調整撲救方案的建議；指導各類增援力量落實增援指令，形成增援合力；對遇險受困人員開展營救、轉移、疏散，搶救重要物資；統籌協調各增援力量做好自身防護保障工作，防止發生次生災害；組織協調現場應急處置有關工作，及時報告火災撲救進展情況。

3.醫療救治組：主要負責受傷人員現場緊急醫療救治和轉移救治；統籌協調醫療救護隊伍和醫療器械、藥品支援災區；組織開展疾病控制工作，加強飲食飲水安全防護；加強衛生知識宣傳，提供心理咨詢和輔導，做好傷亡信息統計工作；協調做好鎮前線指揮部在火場時的醫療保障工作。

4.火災監測組：組織火災風險監測，指導次生衍生災害防范；調度相關技術力量和設備，監測火災發展態勢；指導火災防御和火災隱患的監測預警。

5.通信保障組：主要負責鎮森林防滅火指揮部與鎮前線指揮部、鎮前線指揮部與火災現場各方面的通信暢通，為應急指揮和現場連線搭建通信平臺；指導修復受損通信設施，恢復現場通信。

6.交通保障組：主要負責組織協調撲火救援所需交通運輸工具，暢通運輸線路，確保應急人員和物資優先通行；加強交通管制，維護交通秩序，確保交通運輸安全。

7.兄弟單位撲火隊協調組：遇重大火情申請兄弟單位撲火隊參加撲火增援工作；建立協同對接渠道，加強信息互聯互通，開展聯合指揮；協調兄弟單位撲火隊在火場時的后勤保障工作。

8.專家支持組：主要負責為現場會商研判、火災撲救提供技術支持和決策依據；指導現場監測預警和隱患排查工作；指導地方開展火災調查和災損評估；參與制訂撲火方案。

9.災情評估組：指導地方開展火災原因和災情調查，為撲救火災決策提供信息支持；組織災害評估，參與制訂撲火方案。

10.群眾生活組：主要負責為增援撲救工作所需設備物資提供支持保障，協調調運救災物資；指導制訂受災群眾救助工作方案，做好受災群眾生活救助保障；指導做好受災群眾緊急轉移安置、過渡期救助和因災遇難人員家屬撫慰等工作；做好鎮內應急物資生產組織和所需應急物資鎮外協調；統籌災區生活必需品市場供應，加強應急物資日常儲備和管理；指導災區重要基礎設施的搶修；協調做好初期災情匯總上報工作；

11.社會穩定組：主要負責做好火災發生地安全保衛和社會治安管理，查處打擊違法犯罪活動，維護社會治安和道路交通秩序，預防和處置群體事件，維護社會穩定；做好火災現場、受災群眾“安置點”以及森林防火指揮機構的治安和安全保衛等工作。

12.宣傳報道組：主要負責統籌宣傳報道工作；指導做好現場新聞、信息服務管理；指導做好科普宣傳，開展新聞宣傳報道工作；組織開展輿情監測研判，加強輿情管控和引導工作；做好撲火過程中涌現出的先進典型事跡的宣傳報道；協調做好鎮領導在火場活動時的新聞報道工作。

（三）指揮原則

1.全面指導。鎮前線指揮部在火場協調、指導火災發生地村屯、各救援單位和個人全面開展火災撲救各項工作，工作程序盡量簡化，避免層級過多、層層請示報告、層層召開會議的現象，提高撲火效率。

2.分級負責。在鎮前線指揮部的協調、指導下，火災發生村屯分級負責本轄區火災應對處置工作。

3.加強協調。需要縣級支援、鎮內跨區增援和兄弟單位撲火隊支援時，鎮前線指揮部應當及時向縣森林防滅火指揮部請示，并加強現場救援力量間的協同配合。

（四）工作要求

1.加強應急值守。鎮前線指揮部各工作組應當安排專人24小時應急值守，負責接收、傳達、跟蹤、督促、落實各項指示、指令、任務，負責收集、匯總、整理、報送火災撲救信息。

2.充分會商研判。鎮前線指揮部和各工作組要及時召開工作會議，匯總火災處置工作進展情況、人員裝備物資投入情況，研究需要協調解決新情況的重要問題，部署下一步工作措施等。

3.及時報告信息。各工作組安排專職人員，收集、整理火災應對處置工作信息，由綜合協調組及時匯總，向鎮森林防滅火指揮部上報綜合信息。報送信息要及時準確、要素齊全，并做好續報。

4.跟蹤督辦落實。鎮前線指揮部建立落實鎮森林防滅火指揮部決策、指示及交辦事項督辦制度，密切跟蹤辦理情況，對落實辦理不到位的，及時督促催辦。事項辦結的，要及時總結分析。

5.組織新聞。鎮前線指揮部負責火災發生地火災應急處置信息統一對外，按照鎮森林防滅火指揮部的要求及時信息，后續新聞要及時跟進。新聞由鎮前線指揮部確定，召開的時間、場次和參加范圍由鎮前線指揮部根據現場應急處置情況確定。

6.做好總結分析。各工作組在現場火災撲救工作結束后，做好資料整理匯總建檔，開展工作總結和經驗教訓整理，提出整改措施，形成總結材料報縣森林草原防滅火指揮部。

（五）機構撤銷

當火災得到有效控制，應急響應終止時，由鎮森林防滅火指揮部宣布撤銷鎮前線指揮部；或者鎮森林防滅火指揮部依據事態變化擇時宣布撤銷鎮前線指揮部。