民政局精神障礙社區康復服務試點方案范文

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精神障礙社區康復服務是精神障礙對象恢復生活自理能力，適應社會發展需要、減輕社會和家庭負擔、擺脫疾病折磨，健康回歸社會的重要途徑，為了貫徹落實好國家、省相關文件精神，補齊精神衛生康復體系短板，維護社會和諧穩定，努力實現殘疾人“人人享有健康服務”的目標，制定本方案。

一、基本情況

（一）精神障礙患者情況。

1、截至2020年3月底，市區共有殘疾人4750人。其中嚴重精神障礙對象共計706人，一級59人，2級326人，三級195人，四級126人。

初步調查，轄區精神障礙患者入院治療32人，入院治療患者中特困對象5人，低保對象27人。

居家患者人32，居家特困對象5人，低保對象27人。

2、申報試點社區嚴重精神障礙患者26人，入院治療患者中特困對2人，低保對象24人。

（二）精神衛生機構情況。

1、轄區精神衛生機構5個，其中衛生系統3個、民營2個。

2、轄區綜合醫院精神科2個，精神（心理）科門診部2個。

二、工作基礎

（一）總體思路：堅持新時代特色思想為指導，以黨的精神為引領，全面落實省民政廳省財政廳、省衛生健康委省殘聯《關于加快精神障礙社區康復服務發展的實施意見》（吉民發〔2018〕70號），由市區人民政府統籌，區民政局牽頭，以市頤養康復公益服務中心為實施主體，整合各相關部門政策、資金、人力資源，同時充分動員社會慈善力量積極參與，建設社區精神障礙康復試點，康復試點以提高人民健康水平為中心，以精神障礙對象康復為重點，堅持社區預防、治療、康復相結合，不斷滿足精神障礙多樣化康復需求。

（二）基礎情況：康復試點實施主體為市頤養康復公益服務中心，注冊為市級民辦非企業單位，2019年社會組織等級評定為叁級。該中心主要業務范圍為殘疾人康復服務，主要依托愛齡奇醫院專家團隊開展綜合康復服務，包括入戶康復服務，有著十年的康復服務經驗和工作基礎。在開展多年殘疾人康復服務基礎上，申報此次試點具備多個有利條件：一是有現成的服務場所；二是服務機制、制度相對成熟；三是服務隊伍基本形成；四是具有開展康復培訓、家庭康復服務經驗；五是工作經費有相對固定來源（愛齡奇醫院資助）。

（三）開展康復試點存在的困難：一是在資金上需要支持，現工作經費主要渠道來原為愛齡奇醫院資助和社會愛心人士捐贈；二是設備不足單一，滿足不了康復需要；三是建議服務方式增加入戶康復和指導家庭康復內容。

三、工作計劃

（一）工作目標

從2020年4月至2020年底對轄區(市區)精神障礙對象進行全面普查，建立檔案，開展康復服務，達到實際精神康復患者的80%以上。

（二）組織實施

1、組織學習外地經驗。按照上級政府實施意見要求，認真組織實施，建立組織協調機制，加強跟蹤指導，學習借鑒外地先進經驗，探索精神障礙社區服務模式。

2、加強部門合作。積極協調各相關部門，合理整合利用資源，形成政策、資金、人力資源合力，開展前期普查、建檔、康復服務。

3、加強基礎及其環境建設。市頤養康復公益服務中心位于市區北鐵社區中華名城五馬路4號。現有服務場地200平方米，康復設備20件，康復執業人員13人（見人員配備情況表）。根據文件要求和外地經驗，增加康復設備，充實專業人才。

與三處康復實驗基地簽訂合同：一是市豐茂社區愛之舟文化傳媒；二是市平西鄉東八大康復實踐基地；三是平鄉西八大康復實驗基地。

4、開展業務工作。對需要精神康復患者進行評估、確定康復等級，與監護人簽訂康復合同。制定個性化康復方案，發放宣傳手冊，建立個人康復檔案，明確各類康復工作人員執業責任。定期對監護人和康復對象開展康復培訓和組織康復實踐訓練，提高社會生活能力。還要根據個性問題進行入戶家庭康復服務，營造和諧的康復氛圍和人文環境。

（三）進度安排

目前，市頤養康復公益服務中心已與我局進行了聯系，有意向承接本項目。接下來，我局將一方面積極做好相關申報工作，另一方面，指導市頤養康復公益服務中心積極按照文件要求籌備開展工作所需場地、人員、資金。

四、保障措施

1、組織保障。建立區精神障礙社區康復服務試點工作領導小組，開展籌備實施工作。

組長：

副組長：

成員：

2、政策保障。按照省民政廳文件要求，通過政府購買的方式，適度解決服務人員問題。資金主要通過三個方面籌集，一是通過定向募集慈善資金的方式解決；二是通過市福彩公益金爭取資金支持；三是市頤養康復公益服務中心自行籌集（愛齡奇醫院資助）。

3、設施保障。根據市頤養康復公益服務中心提供的場地，合理布局，添置用于殘疾人康復所需設備。