飲水不安全問題工作方案范文

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縣規劃外新出現飲水不安全項目是我縣的重要民生工程，根據縣委、縣政府工作部署，為進一步明確相關部門的具體職責，增進工作協調配合，切實加快推進項目建設，確保2015年順利完成我縣規劃外新出現農村飲水安全工程建設任務，特制定本方案。現將方案印發如下，請認真組織實施。

一、項目推進工作總體目標

（一）建設內容

縣建設工程點涉及23個鄉（鎮、國營牧場），146個村，24座寺（廟），14座學校，共計新建184處供水工程，解決6.6212萬人的飲水不安全問題。其中，自流引水工程42處，主要位于洛須片區，有一定集中度，建設有簡易功能設施的供水工程，包括取水口、沉沙慢濾池、清水池、管網等；機井工程142處，主要位于雅礱江兩岸的牧區，較為分散，建設機井等工程，包括機井、保溫泵房、機電設備等。

(二)目標任務

2015年10月底全面完成我縣23個鄉（鎮、國營牧場），146個村，24座寺（廟），14座學校，新建供水工程184處，解決新出現的6.6212萬農村人口飲水不安全項目建設任務。

二、項目組織機構

為加強縣規劃外新出現飲水不安全項目建設工作的組織領導，落實行政首長一把手責任制，決定成立以縣人民政府縣長為組長，縣委、政府分管領導為副組長，目標辦、發改、項目促進中心、教育、衛生、財政、審計、國土、水務、住建、環保、文旅廣體、安監、電力等相關單位主要負責同志和工委主任、鄉鎮長為成員的項目推進專項工作領導小組，專門負責此項工作的領導、組織和協調工作。同時領導小組下設辦公室，辦公室設在縣水務局，由水務局長兼任辦公室主任，成員從縣水務局及相關部門抽調，負責項目日常事務處理和工作推進。

（一）具體分工

縣委縣政府目標督查辦：負責全程跟蹤、參與項目推進各個環節，根據各部門職責、工作內容和時間節點要求，對各部門工作情況進行督查督辦，并參與工程驗收工作。

縣發改局、縣項目促進中心：負責協調項目立項推進及縣級審批工作，及時研究制定招標工作方案，按照國家的法律法規對項目招投標過程進行監督，嚴厲依法打擊圍標串標、轉包分包，規范嚴審低價中標的行為，并參與工程驗收工作。

縣衛計局：衛生疾控負責加強水源水質檢測，確保飲用水源點和飲用水質符合國家衛生標，并參與工程驗收工作。

縣財政局:協同縣水務局推進完成項目財政評審工作，負責建設資金核算把關，建立項目管理資金專帳，確保專款專用、專項核算、公開透明;加強撥付工程款審核管理，工程資金撥付要及時到位，確保工程按計劃實施，不影響工程建設進度。所有工程資金由財政部門統一撥付，并參與工程驗收工作。

縣審計局:參加項目建設全過程監督工作，負責對專項資金使用情況的管理以及項目績效進行專項審計，審查資金使用情況，提出審計報告，確保資金使用安全，并參與工程驗收工作。

縣水務局:按照國家、省、州對項目的總體要求，一是負責調查收集縣規劃外新出現飲水不安全項目的基本資料，委托具有相應資質的設計單位編制切實可行、設計合理的實施方案，按時上報主管部門審查;二是按照批復意見負責完成項目財政評審，嚴格執行工程招投標制度、工程監理制度、項目建設公示制度等機制，確保工程招投標公開、公平、公正執行;三是負責工程項目的施工管理及質量監督，把好材料進場關，嚴格項目建設管理，健全質量基礎臺賬，加大監管力度，確保工程質量。四是負責組織工程竣工初驗，編寫竣工報告及相關資料，為上級驗收提供準確依據。

縣國土資源局:負責項目土地使用手續辦理縣級批復，協調處理項目涉及土地方面的工作，并參與工程驗收工作。

縣住建局:負責項目選址意見手續辦理縣級批復，協調處理項目選址意見方面的工作，并參與工程驗收工作。

縣環境保護局:負責項目環境評價報告手續辦理縣級批復，協調處理項目環評方面的工作，并參與工程驗收工作。

縣安監局:按照統一監管、分級負責的原則，進一步完善安全生產監督體系，全面落實安全生產監督責任，督促參建單位落實安全生產責任。落實工程質量終身負責制，加強建設項目全過程質量管理，嚴把招標采購關、設備進場關、質量抽檢關、施工工序關和竣工驗收關，確保飲水安全工程建一處、成一處、發揮效益一處。

縣文旅廣體局:負責宣傳報道項目建設的政策法規、好人好事、質量控制、安全生產、工程進展、廉政建設等方面的工作情況，并參與工程驗收工作。

縣電力公司:負責協調項目建設過程中施工用電問題。

各工委、鄉（鎮）政府：負責協調轄區內的相關事務，配合縣水務部門創造良好的施工環境。監督村成立用水協會，并指導用水協會建立行之有效的工程管理機制，制定工程運行維護管理制度。

(二)工作機制

項目推進工作辦公室與縣委縣政府目標督查辦公室負責調查和通報每周工作進度，針對存在的問題及時組織召開工作協調會。領導小組每半個月召開專題工作會議，聽取工作進展情況匯報，解決存在的問題。針對存在的重大問題，及時向縣委、縣政府提交請示，對影響項目工作進度和質量問題的單位和個人，由縣委縣政府目標督查辦公室責令相關單位查找原因，提出處理意見。

三、工作推進計劃和時間安排

（一）多種方式推進實施

項目建設采用項目法人責任制，充分結合工程建設規模、集中程度、技術復雜程度等因素，因地制宜，合理劃分類型和工作面，加快推進工程建設。對縣184個工程點根據工程特點、區域分布進行打捆招標。初步擬定分四個片區共8個標段（其中機井工程6個標段，自流引水工程2個標段），每個片區由縣水務局一名副局長負責，會同監理單位負責監督質量，督促進度。各標段進行公開招標，招標方式主要采用“總價包干”。為控制管材、機電設備質量，由縣水務局協調各施工單位統一采購。

（二）時間段安排

1、2015年3月10日前完成實施方案審查。（責任部門：發展和改革局、項目促進中心、水務局、衛計局）

2、2015年4月5日前完成實施方案批復。（責任部門：發展和改革局、項目促進中心、環保局、國土局、住建局、水務局、衛計局）

3、2015年4月10日前完成財評工作和招標機構遴選。（責任部門：發展和改革局、項目促進中心、財政局、水務局）

4、2015年5月5日前完成施工招標。（責任部門：發展和改革局、項目促進中心、水務局）

5、2015年5月10日前開工建設，2015年10月30日前完成項目建設任務。（責任部門：縣委縣政府目標督查辦、發改局、項目促進中心、衛計局、財政局、國土資源局、住建局、環境保護局、水務局、文旅廣體局、審計局、安監局、電力公司、各工委、鄉（鎮）政府）

6、2015年12月30日前竣工驗收（責任部門：縣委縣政府目標督查辦、發改局、項目促進中心、衛計局、財政局、國土資源局、住建局、環境保護局、水務局、文旅廣體局、審計局、安監局、自來水公司、電力公司、各工委、鄉（鎮）政府）

四、工作要求

領導組各成員單位要按照各自職責分工，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標任務、依據全縣項目推進工作計劃，認真履行職責，研究制定工作計劃和推進措施，加強指導、督查、考核工作，主動配合領導小組辦公室的綜合協調，切實加大統籌推進力度，確保按期保質完成縣規劃外新出現飲水不安全項目的建設任務。