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住房公積金制度是國家依法強制推行的住房保障制度。建立住房公積金制度是每個用人單位的法定義務(wù),是每個在職職工應(yīng)該享有的合法權(quán)益。為加快推進我市住房公積金歸集擴面工作,擴大住房公積金制度惠及面,健全住房保障體系,促進和諧社會建設(shè),根據(jù)上級會議和文件要求,特制訂此工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《住房公積金管理條例》和《XX市住房公積金管理辦法》,以全面建立住房公積金制度、健全住房保障體系為目標(biāo),以加強住房公積金歸集和監(jiān)督力度為重點,充分發(fā)揮住房公積金制度低存低貸的政策優(yōu)勢和互助保障功能,大力推進住房公積金歸集擴面工作,努力提高全市住房公積金歸集、管理和使用水平,重點擴大住房公積金制度覆蓋面,維護職工合法權(quán)益,努力實現(xiàn)“住有所居”民生目標(biāo),為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過扎實推進歸集擴面“百日攻堅戰(zhàn)”活動,確保新增歸集擴面人數(shù)人以上,確保當(dāng)年提高工資人員匯繳基數(shù)和新增人員公積金繳存及時調(diào)整到位,使全市住房公積金制度覆蓋率由2014年度的%提高到%以上,年度歸集率穩(wěn)定在90%以上,努力使更多的職工享受住房公積金制度的政策優(yōu)惠。
三、工作分工
成立住房公積金歸集擴面領(lǐng)導(dǎo)小組,分三個工作組:
第一組:由住房公積金管理中心工作人員組成。
主要任務(wù)是:針對全市應(yīng)建立住房公積金制度單位但尚未建立的進行一次調(diào)查摸底、普查,掌握全市應(yīng)建未建的原因、單位性質(zhì)、應(yīng)建人數(shù)等,并利用“百日攻堅戰(zhàn)”時間,具體分工,明確職責(zé),使更多單位建立公積金制度。
第二組:由工商銀行工作人員組成。
主要任務(wù):針對已經(jīng)在工行建立公積金帳戶的單位進行一次普查,掌握這些單位的的基本情況、單位性質(zhì)、公積金繳納比例,摸清正常繳納的帳戶情況,是否存在欠繳、少繳,欠繳的具體情況,存在的原因是什么,要將這些基本情況形成表格,將每月變化情況上報給公積金中心。
第三組:由建行工作人員組成。
主要任務(wù):與工行要求一致。
根據(jù)目標(biāo)要求,對全市已建立公積金制度的單位按歸集科現(xiàn)有人數(shù)分解任務(wù)如下:
XXX:負(fù)責(zé)戶
XXX:負(fù)責(zé)戶
XXX:負(fù)責(zé)戶
XXX:負(fù)責(zé)戶
XXX:負(fù)責(zé)戶
四、時間要求和方法步驟
這次“百日攻堅戰(zhàn)”活動從2015年4月1日開始,到2015年6月30日結(jié)束,具體分三個步驟進行。
1、宣傳發(fā)動階段(4月1日—4月10日)。擴大公積金政策法規(guī)宣傳,營造和諧發(fā)展的濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體,采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的方式對住房公積金各項政策法規(guī)和歸集擴面管理動態(tài)進行廣泛宣傳報道,使公積金政策深入人心,家喻戶曉,調(diào)動廣大干部職工維護自身權(quán)利的積極性和主動性,提高住房公積金管理的社會認(rèn)知度和滿意度。
2、調(diào)查摸底階段(4月11日—4月30日)。認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作,對每個單位建立一個臺賬。根據(jù)歸集政策法規(guī)規(guī)定,對現(xiàn)已建立公積金制度單位性質(zhì)進行區(qū)分(機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)),未建立公積金制度的單位是什么性質(zhì)。具體分工要形成動態(tài)管理,制度化管理,實行上報制度,歸集科要落實到每人。與公積金委托銀行進行數(shù)據(jù)核對,并按中心報表制度要求向有關(guān)科室提供相關(guān)數(shù)據(jù),做到不推諉、不拖延,保證中心統(tǒng)計工作的有效進行。調(diào)查摸底后應(yīng)知道機關(guān)、企、事業(yè)單位有多少單位已建立公積金制度、未建立公積金制度。
3、完善制度階段(5月1日—6月20日)。推進制度創(chuàng)新,實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。一是進一步建立健全內(nèi)部管理各項制度,努力營造用制度管事、管權(quán)、管人、管錢的制度環(huán)境,從制度上和機制上堵塞管理漏洞,實現(xiàn)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。“百日攻堅戰(zhàn)”以發(fā)放聯(lián)名卡為契機,在聯(lián)名卡發(fā)放100天內(nèi),對不符合條件而未發(fā)放聯(lián)名卡的單位起到促進作用,以此為切入點,使各單位建立住房公積金制度。二是完善提取操作規(guī)程,使公積金提取更具人性化。為進一步簡化提取業(yè)務(wù)辦理手續(xù),提高工作效率,在保障資金安全運營的前提下,我科將修改完善提取操作規(guī)程,整合業(yè)務(wù)票據(jù),合并相關(guān)表冊,簡化操作手續(xù),并報市住房公積金管理委員會批準(zhǔn),為公積金繳存者提供更加方便、快捷的服務(wù)。三是加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,做到制度面前人人平等,保障制度的連續(xù)性、嚴(yán)肅性和有效性。按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》的相關(guān)規(guī)定,依法對全市欠繳單位進行電話催繳、上門催繳,使全市各類單位做到應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳,普遍建立起公積金制度。三是創(chuàng)新調(diào)研工作制度,促使調(diào)研工作重點圍繞更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、探尋發(fā)展舉措等問題展開,深入調(diào)查研究公積金發(fā)展的突出問題和原因,同時對初步形成的一些有益的工作經(jīng)驗要及時總結(jié)、提煉和推廣,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。通過各項制度的出臺,確保住房公積金的安全運營和管理,從而創(chuàng)造一個規(guī)范、文明、有序的工作環(huán)境,切實推動公積金日常工作的規(guī)范化、制度化。
4、檢查驗收階段(6月21日—30日)。對這次活動進行總結(jié),并寫出總結(jié)材料上報。按照這次活動的要求,要進一步完善規(guī)章制度,嚴(yán)整工作紀(jì)律,規(guī)范工作程序。要建立長效管理機制,把這項活動貫穿全年的主要工作,促進各項工作的順利開展。
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。住房公積金制度是社會保障體系的重要組成部分,建立和完善住房公積金制度,是國家法規(guī)規(guī)定的所有用工單位必須履行的義務(wù),也是每個在職職工依法享有的權(quán)益。擴大住房公積金制度的覆蓋面,有效解決職工特別是中低收入職工家庭住房困難,不斷提高職工居住水平,是關(guān)注民生、紓解民困、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ),是加快城市化進程、衡量城鄉(xiāng)文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn),是全面建設(shè)小康社會的必然要求。各單位要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強大局意識、法制意識、責(zé)任意識,重視和加強住房公積金制度建設(shè),切實維護廣大職工的合法權(quán)益。
2、落實措施,應(yīng)建盡建。根據(jù)規(guī)定,新設(shè)立單位自工商部門批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日內(nèi),到住房公積金管理機構(gòu)辦理繳存登記手續(xù),開設(shè)職工個人住房公積金賬戶。單位錄用職工,自勞動合同簽訂之日起30日內(nèi),由用工單位為其辦理開戶或轉(zhuǎn)移手續(xù),從次月起按月繳存住房公積金。凡正常生產(chǎn)經(jīng)營而未建立住房公積金制度的單位,在本方案下發(fā)后盡快到住房公積金管理機構(gòu)辦理繳存開戶手續(xù),按時足額繳存住房公積金。進一步加大公積金執(zhí)法力度,鞏固已建單位,督促新建單位,鼓勵有條件的單位適當(dāng)提高公積金繳存比例,擴大了公積金覆蓋面,穩(wěn)步提高全市住房公積金的歸集總量。
3、突出重點,全力推進。高度重視機關(guān)、事業(yè)單位的住房公積金建立工作,努力克服困難,做到應(yīng)建盡建,應(yīng)繳盡繳。堅持“低門檻,廣覆蓋”的原則,在繳存對象上,首先覆蓋改制醫(yī)院、幼兒園、工業(yè)企業(yè),并逐步向其他企業(yè)職工、外來務(wù)工人員延伸,爭取全覆蓋。對優(yōu)秀人才、有特殊貢獻者,單位可實行補充住房公積金。在繳存標(biāo)準(zhǔn)上,按照省、市相關(guān)規(guī)定實施。在加大在非公有制企業(yè)單位推行住房公積金制度的力度上,積極探索有效的促繳方式,推進公積金制度到邊到角到位,加快推進公積金制度向改制重組企業(yè)、民營個體企業(yè)、三資企業(yè)延伸。針對不同類型單位勞動用工制度和工資制度的特點,不斷探索和完善歸集制度,努力擴大公積金制度覆蓋面,進一步提高住房公積金歸集率。
4、加強領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求落實。要加強對建立和完善住房公積金制度工作的領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志親自過問,指定專人負(fù)責(zé)住房公積金工作。各企事業(yè)單位建立住房公積金制度的方案要經(jīng)職代會或職工大會討論通過。要將住房公積金管理列入單位份內(nèi)工作任務(wù),并將繳存情況作為政務(wù)公開、企務(wù)公開的重要內(nèi)容。要認(rèn)真做好宣傳工作,努力提高住房公積金制度的知曉度、理解度、參與度,不斷增強單位繳存住房公積金的責(zé)任意識和職工的權(quán)益意識。通過強化領(lǐng)導(dǎo)和各單位的共同努力,把我使住房公積金歸集擴面工作認(rèn)真落實到位。
5、強化考核,嚴(yán)格獎懲。考核工作遵循公開、公正、公平的原則,實行考核與獎懲相結(jié)合、鼓勵先進、鞭策后進,進一步推動實施住房公積金制度工作。考核內(nèi)容包括完成領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)計劃的各部門住房公積金歸集擴面指標(biāo);積極參加、配合全市住房公積金非公擴面的宣傳工作;對我市住房公積金非公擴面工作能積極獻計獻策;積極配合住房公積金歸集擴面領(lǐng)導(dǎo)小組開展各項工作;層層分解落實到科室職工,健全住房公積金擴面工作責(zé)任制;做到上報的擴面數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、真實、完整。考核工作可結(jié)合年終總結(jié)工作進行。對考核結(jié)果,以精神鼓勵為主,并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。