崗位廉政風險防控工作方案范文

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局各科室，動物衛(wèi)生監(jiān)督所，鄉(xiāng)企服務(wù)中心：

為深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷加大預(yù)防腐敗力度，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)關(guān)于構(gòu)建崗位廉政風險防控機制指導意見（試行）〉的通知》要求，決定在局機關(guān)、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)企服務(wù)中心構(gòu)建崗位廉政風險防控長效機制。現(xiàn)制訂如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，通過構(gòu)建廉政風險防控機制，進一步規(guī)范權(quán)力運行，拓寬監(jiān)督渠道，加大防控力度，不斷完善預(yù)警在先、防范在前的工作機制，最大限度地減少黨員干部犯錯誤的機會，有效推進反腐倡廉建設(shè)的深入開展。

二、實施對象

局領(lǐng)導班子成員，機關(guān)各科室長、下屬單位負責人以及執(zhí)法、財務(wù)、采購等重點崗位工作人員。

三、工作內(nèi)容和方法步驟

（一）工作內(nèi)容。重點圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約，緊密結(jié)合我局行政和業(yè)務(wù)工作，通過宣傳發(fā)動、查找風險，建章立制、實施防控，評估優(yōu)化、循環(huán)推進“三個階段”。突出領(lǐng)導崗位、中層崗位、重點崗位“三個層次”。采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點、組織評等“五種方法”。重點查找崗位職責、制度機制等方面存在的廉政風險，準確識別各個崗位、各個環(huán)節(jié)可能存在的廉政風險點，從制度、流程、操作手段等各個層面，拓展預(yù)防廉政風險的途徑，形成規(guī)范化處置措施，逐步建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風險預(yù)防和控制體系，從而實現(xiàn)對崗位廉政風險的科學化、系統(tǒng)化防控管理。

（二）方法步驟。崗位廉政風險防范管理工作，具體分三個階段進行。

1、宣傳發(fā)動、查找風險階段（6月底前完成）。

主要任務(wù)是制定崗位廉政風險防控機制建設(shè)實施方案，進行宣傳發(fā)動，查找風險點，保證廉政風險查準、查全、查深，建立崗位廉政風險信息檔案庫。

（1）動員部署（3月底前完成）。制定構(gòu)建崗位廉政風險防控機制的實施方案，成立崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組，召開崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作動員會議。

（2）查找風險（4-6月完成）。崗位廉政風險點排查的具體內(nèi)容分三個層面：一是領(lǐng)導崗位廉政風險的排查。要從全局的高度查找和分析行政、業(yè)務(wù)運行過程中產(chǎn)生廉政風險的個性和共性問題，從體制機制、分管工作、權(quán)力運行、人員管理、財務(wù)管理等環(huán)節(jié)查找領(lǐng)導崗位廉政風險點，重點查找自身在“三重一大”，即重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《領(lǐng)導干部崗位風險查找表》（見附件1）。二是中層崗位廉政風險的排查。要根據(jù)科室負責人職責，針對行政、管理、執(zhí)紀、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)，行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等可能產(chǎn)生的廉政風險，認真分析廉政風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，填寫《科室中層崗位廉政風險查找表》（見附件2）。三是重要崗位廉政風險的排查。各重要崗位人員要對照崗位職責、工作制度，認真查找并分析個人在履行崗位職責、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的風險內(nèi)容和表現(xiàn)形式，填寫《重要崗位廉政風險查找表》（見附件3）。

（3）風險評估（6月中旬完成）。根據(jù)各崗位廉政風險排查情況，按照風險發(fā)生幾率或危害損失程度，對崗位廉政風險進行分級評估，最終確定各個層面的廉政風險點，形成《崗位廉政風險點風險等級目錄》（附件4），并在一定范圍內(nèi)公示。

Ⅰ級風險評定標準。容易造成嚴重違紀違法行為，可能出現(xiàn)被司法機關(guān)追究刑事責任的；

Ⅱ級風險評定標準。容易造成一般違規(guī)違紀行為，可能受到內(nèi)部責任追究，被黨紀政紀處分的；

Ⅲ級風險評定標準。容易造成輕微違規(guī)違紀行為，可能受到內(nèi)部責任追究，被通報批評、誡勉或提醒談話的。

（4）建立廉政風險信息檔案庫（6月30日前完成）。在崗位廉政風險評估匯總后，及時建立廉政風險信息檔案庫。

2、建章立制、實施防控階段（7月至10月）

主要任務(wù)是根據(jù)查找到的崗位廉政風險點制定防控措施，做到任務(wù)明確、責任到人，形成以制度為面、以崗位為點、以責任追究為抓手的崗位廉政風險防控機制。

（1）制定完善制度防控措施。針對制度機制方面存在的風險點，特別是針對領(lǐng)導崗位在決策機制、執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則及行政、財務(wù)等管理制度方面存在的風險環(huán)節(jié)，要認真梳理已有制度，制定并完善切實可行的防控制度，規(guī)范制度執(zhí)行（10月底前完成）。

（2）制定規(guī)范崗位防控措施。要針對梳理出來的行政、業(yè)務(wù)流程中的廉政風險點，設(shè)計相應(yīng)的防控對策。防控對策的基本要求是：對確認的崗位廉政風險，鎖定履權(quán)界限、規(guī)控操作程序、實行權(quán)力互相制衡，防止個人說了算或暗箱操作，做到“風險訂到崗，制度建到崗，責任落到人”，達到阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實的目的。在10月底前完成《崗位廉政風險防控表》（附件5）。

（3）落實責任追究機制。嚴格執(zhí)行崗位廉政風險月查制，主要檢查機關(guān)各科室以及下屬單位各項防控措施落實情況，檢查各項防控制度執(zhí)行情況。對落實不到位的將督促及時整改，保證風險防控機制有效運行；對違反廉政紀律的事件，視情節(jié)輕重開展戒勉談話、通報所在單位直至上報紀委。

3、評估優(yōu)化、循環(huán)推進階段

主要任務(wù)是對崗位廉政風險防控機制建設(shè)及運行的質(zhì)量、效果進行評估，根據(jù)評估情況對崗位廉政風險防控機制作進一步優(yōu)化，并形成持續(xù)改進和不斷完善的循環(huán)機制。

局各科室及下屬單位要根據(jù)崗位職責調(diào)整，排查崗位廉政風險點，及時完善防控措施。此外，要根據(jù)區(qū)里統(tǒng)一評估的反饋結(jié)果，加強整改，不斷優(yōu)化崗位廉政風險防控工作，形成防控機制的良性循環(huán)。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識開展廉政風險防控機制建設(shè)的重要性和必要性，從有利于促進工作人員增強風險防控和廉政意識、有利于完善各項制度、有利于規(guī)范權(quán)力運行和增加工作透明度的角度，提高認識，端正態(tài)度。

（二）加強領(lǐng)導，明確責任。為確保崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作順利開展，決定成立局崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組，局黨組書記、局長周宏漢任組長，副局長郭明賢、魏建閏、趙恩銘為副組長，等同志為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室，郭明賢同志兼任辦公室主任，以加強組織領(lǐng)導和指導協(xié)調(diào)。局機關(guān)各科室及下屬單位負責人要帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控機制建設(shè)工作。

（三）突出重點，注重實效。要在全面開展廉政風險防范管理工作的基礎(chǔ)上，重點抓好行政執(zhí)法、行政許可、專項資金管理、財務(wù)采購等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和重點人員，切實把崗位廉政風險防控機制融入到行政、業(yè)務(wù)工作全過程，以重點帶全面、以關(guān)鍵促整體，推動預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。做到貫徹黨風廉政建設(shè)責任制與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，正確處理好懲治與預(yù)防的關(guān)系，確保崗位廉政風險防范管理工作取得實效。