產品質量建設工作方案范文

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為提升我縣質量總體水平，促進產業轉型升級，維護社會和諧穩定，扎實開展2012年度質量強縣建設工作，根據《2012年質量強市工作要點》和《2012年質量強縣工作要點》文件要求，結合本局職能，特制訂以下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持以質取勝方針，圍繞抓質量促經濟發展、抓質量促企業轉型、抓質量促民生惠民等工作要求，以全面提高我縣產品質量為基本目標，認真履行質監系統綜合管理、行政執法、安全監管、技術檢測四大職能，加快質量強縣建設步伐，促進我縣經濟轉型升級，使全縣經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

（一）切實加強產品質量安全監管。確保不發生重大的區域性食品質量安全事件；產品質量、生產環節食品質量抽查合格率均保持96%以上。

（二）有力促進產品質量提升。大力實施質量創新，注重與標準創新、品牌創建、星級評價、孵化基地創建的結合。大力實施管理創新，充分發揮政府質量獎引領作用，積極推進質量管理“五百”工程。新建1個塊狀產業聯盟標準項目，新增20家實施聯盟標準企業，為主制修訂國家和行業標準1項，新增名牌產品8個，推廣使用區域名牌標志企業16家（累計數），產值占所在集群總產值比重達60%；完成質量培訓5000人次以上，組織22家企業開展質量管理培訓、新增22家企業導入卓越績效模式、新增22家企業建立總經理質量獎、組織22家企業爭創質量管理先進、組織22家企業完善質量誠信制度，實施精細化管理企業累計數達148家；培育技術創新型企業2家。

（三）有效落實企業質量誠信制度建設。以省產品質量信用信息平臺為依托，推動質量信用信息的互聯互通，定期公布質量信用“黑名單”。

三、主要任務

全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、全市質監工作會議和縣“兩會”精神，以科學發展觀為統領，以“抓質量、保安全、促發展、強質檢、優隊伍”為工作要求，牢牢抓住質量強縣工作主線，夯實名牌標準和技術服務兩大基礎，嚴保食品、特種設備、重點產品三大安全底線。

（一）以質量強縣工作為發展指針，發揮參謀助手作用

1．履行牽頭職責。在質量強縣工作機制建立的基礎上，積極發揮質量強縣領導小組辦公室的牽頭作用，通過領導小組全體會議等形式研究質量強縣工作的形勢任務，制定工作規劃，協調解決重大問題，點面結合、上下聯動、條塊互推，深化試點工作。

2．推進質量提升。一是深入推進創強活動，總結質量強鎮質量強業質量強企創建的試點經驗，積極參與省級“質量強區示范”、“質量強業（企）示范”、“質量強縣示范”創建。二是深入推進質量星級評價，完善企業質量星級管理評價辦法，提高評價工作的針對性和有效性，擴大質量星級評價的社會影響力。三是認真開展先進質量管理孵化基地的創建，推動行業龍頭企業帶動中小企業實施先進質量管理方法。四是廣泛開展質量管理活動，繼續深化“千爭創萬導入”活動，積極實施“五個一百”工程，引導企業走質量強企發展道路。五是強化質量誠信建設，進一步加強質量教育，探索企業質量誠信提升的載體，導入質量激勵考核機制。

3．及時督查指導。結合各鎮（街道、開發區）和有關部門制定的質量強縣工作計劃，適時開展聯合督查和專項檢查，發現工作中存在的不足，發掘亮點和創新點，確保質量強縣工作任務按時完成，并為年底“質量強業”、“質量強鎮”、“質量強企”考評和先進單位評比提供依據。

4．營造工作氛圍。重視質量普及和信息宣傳工作，努力營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量的良好氛圍，著力推動重點領域、主導行業、特色產業的質量提升工作，力求用實績和數據反映質量工作成效，提高質量強縣建設工作的有效性。

（二）以兩大戰略為突出抓手，促進經濟發展方式轉變

1．以“企企創品牌”活動深化名牌戰略。一是突出重點，開展名牌培育。突出名牌產品培育這一重點，實行名牌培育一企一策的幫扶制度，積極鼓勵科技型中小企業的主導產品申報名牌，加大高技術服務業和區域名牌的培育力度，力爭新增省級以上名牌產品8只、名牌產品20只。二是積極推進，抓好質量獎創建。引導和激勵企業追求卓越的質量管理經營模式，認真做好縣政府質量獎的認定工作，繼續推薦優秀企業爭創2012年市長質量獎和省政府質量獎，全面推進鎮級政府質量獎創建。三是技術創新，推動重點產品質量趕超。把質量攻關、質量改進、技術革新等QC小組活動納入質量措施范圍，采取適量培育重點推薦的方法，在紡織機械、家紡、新能源等行業中進行培育，擇優推薦申報省級質量管理創新項目。

2．以“行行推標準”活動引領標準化戰略。一是圍繞產業轉型升級推進服務業標準化工作。找準標準化與產業發展的結合點，引導和支持企業開展物流、旅游、信息等服務業標準化體系，著力推進物流標準化省級試點項目的實施，著力申報省級工業和服務標準化項目，加快建立服務業標準化工作體系，提升傳統服務業水平，促進現代服務業發展。二是圍繞農產品產業化開展農業標準化工作。以推動農業生產規模化、標準化、專業化、集約化為重點，支持龍頭企業開展農業標準化示范項目建設，努力培育國家級、省級農業標準化示范項目；切實發揮地理標志產品保護工作對產業化發展的促進作用，著力打造農產品區域名牌。三是圍繞工業做強推進工業標準化工作。鼓勵紡織、化工等傳統工業企業參與國際、國家和行業標準化活動，支持以自主創新技術為基礎形成國際、國家標準。

3．以“人人用計量”活動加強計量監管。一是深化民生計量工作，推進誠信計量建設。加強民生計量監管，進一步鞏固完善以財政支持為主渠道的基層民生計量經費保障機制，抓好基層民生計量協管員隊伍建設。二是加強能源計量監督，推進節能減排。加強企業能源計量應用管理，指導重點能耗企業提高資源利用效率；抓好《蒸汽輸送管道損耗測試與改造》能源計量數據應用項目的實施和省級能源計量示范單位創建工作；加強對環境監測計量器具的監督管理，加大對高耗能特種設備的節能幫扶，推廣節能新技術，全面實施新鍋爐能效測試準入制度。

（三）以優質安全為監管重心，構建科學監管體系

1．嚴抓食品生產質量安全監管。一是深入推進食品安全“站所+網格”監管模式。深入開展“三員”隊伍培訓，提高監管能力，完善網格化監管體系；探索推進食品安全監管信息化平臺建設，提高監管效能。二是加強食品生產小作坊監管。結合《省實施〈食品安全法〉辦法》的施行，深入開展食品小作坊的專項整治、能力提升和行政許可工作，探索有效的食品生產小作坊監管方式。三是深入推行分類分級監管模式。結合開展“文明規范基層站所”創建，全面落實基層分局區域監管職責，加強與地方黨委政府、各部門站所的橫向監管協作，按照食品生產加工風險程度，深入推進分類分級監管。四是構建長效監管體系。堅持不懈從源頭抓質量，切實落實企業主體責任，督促企業嚴格按標準、工藝組織生產，強化質量工作技術基礎，同時積極引導和發揮行業協會的自律作用以及全社會的監督作用，著力構建“政府領導、部門監管、企業主體、行業自律、社會監督”的安全監管機制。

2．重抓特種設備安全監察工作。一是深化實施特種設備業余專家組協助監察的工作模式。充分發揮業余專家組的技術支撐作用，推動業余專家組協助落實地方黨委政府日常巡查的有效性，把特種設備安全納入鎮（街道、開發區）政府崗位目標責任制考核內容，著力構建大監管工作格局。二是繼續深化隱患排查治理工作。深入開展“閉環管理”，加大對重大安全隱患跟蹤監管，及時、徹底消除重大安全隱患。三是深入開展特種設備整治行動。鞏固“螺絲瓶”專項整治成效，建立健全氣瓶安全長效管理機制；集中開展碼頭吊、簡易升降機、住宅電梯等特種設專項整治，嚴厲查處非法制造、非法安裝、非法使用起重機械等特種設備違法行為。

3．緊抓重點產品質量監督抽查。一是嚴厲打擊質量違法行為，深入開展“藍箭”系列專項執法打假行動，加大對涉及人身健康、區域特色產品的監督抽檢力度，不斷提高我縣產品質量總體水平。二是嚴格生產許可管理，切實加強受理審查、證后監管和無證查處工作。三是完善風險分析、風險預警和風險應對機制，探索建立監管檢測信息網絡，努力提高重點產品的綜合質量分析水平，為政府經濟宏觀決策和引導消費提供產品質量信息依據。

（四）以產業發展需求為助推動力，加快檢驗檢測平臺建設

1．項目做專。一是抓項目規劃。圍繞地方經濟社會發展需求及縣質監事業發展“十二五”規劃，以加強能力建設為根本，積極推進新項目、新課題的研究，完善紡織印染業、機械制造業、食品等主要行業的檢測項目。二是抓項目成效。努力建設完善省流量計量儀表重點實驗室，積極籌建國家紡機檢測中心，做好跟蹤服務。

2．管理做精。一是嚴格實行精細化管理。嚴格落實規范化管理，確保檢驗檢測數據準確，做到管理規范化、發展上檔次。二是強化崗位訓練。繼續采取技術大比武等形式督促人員業務素質提升，強化危機意識，營造學習氛圍。三是加大學科帶頭人和科研骨干培養力度，強化與科技、高等院校等部門的協作，發揮自身優勢，積極拓展業務，健全科研服務體系。

3．服務做強。積極爭取政府政策和資金支持，進一步改進與改善實驗室的硬件設施，提升技術機構的檢驗檢測能力。繼續開展技能大比武活動，堅持服務面向市場，掌握企業需求，合理安排服務計劃，特別突出重點區域、重點行業、重點產品的服務需求，幫助企業解決在轉型升級中的技術難題、標準難題及認證和檢測中遇到的困難。

四、工作要求

（一）強化合力抓推進。產品質量建設不僅是質量強縣建設的重要組成部分，也是一項系統工程，需要各科室齊心協力，合力推進。各科室要按照目標任務要求，積極主動，互相配合，確保各項任務順利開展。

（二）強化責任抓落實。各科室要高度重視，把質量強縣建設工作落實到實處，并分解到位，落實到崗，具體到人，實施嚴格的督察制度、考評制度和獎懲制度。

（三）加強宣傳，營造氛圍。積極開展質量強縣的宣傳工作，充分發揮新聞媒介、行業組織、群眾團體的輿論宣傳和監督作用，把經常性質量宣傳工作和定期質量宣傳活動有機結合起來，繼續開展“質量月”、“3.15保護消費者權益日”、“5.20計量日”等活動，提高全民質量意識，形成全社會重視質量的良好氛圍。