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為認真貫徹落實縣委縣政府關于全縣城市管理工作會議精神,進一步加強交通公路、水路的行業現場監管工作,不斷推進交通行業管理轉型升級。結合交通工作實際,特制定本實施方案。
一、總體思路
堅持以科學發展、率先發展為指導,按照“分步實施、樣板推廣、統籌推進”的原則,突出工作重點,先抓試點,逐步推廣,注重點面結合,建立健全“精細、有序、規范、長效”的管理機制,努力打造“文明、暢通、便捷、平安”的交通運行環境,樹立交通系統對外良好形象。
二、主要目標
通過實施交通精細化管理工作,做到建管并重、績效并舉,努力實現交通行業管理“三個轉型升級”:一是從被動式、運動式的靜態管理向制度化、常態化的動態管理轉型升級;二是從各自為政的分散型管理向長效規范的綜合性管理轉型升級;三是從抓大放小的粗放型管理向建管并重的精細化管理轉型升級。通過形成“統一領導、條塊結合、綜合考評”的管理機制,進一步提升大交通建設之后的公路、水路管養效率,以及城鄉公交一體化之后,群眾對交通出行的滿意度。確保交通道路暢、潔、綠、美、安;公交客運優質、文明、有序,努力實現交通精細化管理無縫化、立體化、全覆蓋。
三、工作內容
(一)近期目標
公路,分三個層次:一是柯海線、104國道錢柯段;二是柯袍線、錢陶公路、104東涇線、紹甘線和紹大線;三是104南復線、漓福線、杭金衢連接線和尹大線。主要是做好路面平整、每日保潔,綠化美化、及時修剪,公路邊溝確保暢通,標志標線規范齊全,波形護欄完好清潔。其中,柯海線、104國道錢柯段力爭花一年時間,創建一流的“文明樣板路”。
水路,以杭甬運河為重點,確保航道整潔暢通、無船舶污染產生,港口岸線管理規范有序。
公交、客運,以進出柯橋城區的公交車、客運車輛(含出租車)為主,突出抓好車容車貌、文明行車、規范停靠等工作重點。
(二)遠期目標
公路,一是以點帶面,逐步輻射全縣面上的縣道,設立創建平臺,打造“文明公路”;二是進一步加強對控制區范圍內的違章整治;三是進一步加大路政治超工作力度,改進工作方法,堅持嚴管重罰、高壓整治。
水路,面向全縣范圍內管轄的航道,重點是加強港口岸線、碼頭作業點的監控,加大航道兩岸綠化管養力度,加強航道橋梁安全運行情況的檢查、督查。
公交客運,重點是不斷提高公交車、出租車服務質量,加大對長途班線車站外組客、無證“白班車”違法載客等現象的整治力度,加強對公交客運司乘人員的業務教育培訓,努力打造優質、文明、有序的城市“流動窗口”。
站場管理,重點是公路收費站和聯托運貨運站場要進一步加強規范化管理,樹立窗口新形象。
四、工作措施
1、落實管理責任。按照“誰主管、誰負責”的原則,對精細化管理工作按照職責、職能逐一進行細化分解,并明確具體標準和要求。
2、建立考核機制。制定具體的檢查和考核辦法,與崗位責任制考核掛鉤、與評先獎優結合。
3、加強督查通報。采取定時檢查、不定時抽查相結合的辦法,每周檢查、每月通報,年底予以綜合考評。
4、分步實施推廣。按照“先試點、后推廣”的方法,及時總結經驗做法,揚長避短,鞏固取得的成效,并在全縣面上逐步推廣。
5、建立議事制度。成立精細化管理工作班子,由局機關相關科室長、各單位分管領導和聯絡員組成,每月召開一次工作例會,通報工作情況,剖析解決存在的突出問題。
五、工作要求
1、加強領導,提高認識。各單位、科室要把推進交通精細化管理工作作為提高縣城品位、提升交通行業管理、轉變交通對外行風形象的一項重要工作來抓,要進一步提高認識,切實加強領導,實行“一把手”負責制,做到“一把手”親自抓、抓落實。
2、加強指導,責任到位。局有關職能科室要深入基層,加強工作指導,要制定切實可行、科學有效的長效管理機制,力爭實現精細管理“四化”:管理要標化、目標要量化、標準要細化、流程要優化,確保責任到人,落實到位。直屬各單位要以高度負責的工作責任心和極強的政治敏感性,認真執行落實交通精細化管理有關工作要求,堅持高標準、嚴要求,確保政令暢通、工作細致,嚴格責任追究和獎優罰劣制度,堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責等現象發生。
3、加強考核,確保實效。縣局制定交通精細化管理工作考核獎懲制度,成立專門的考核督查小組,實行每周檢查、每月通報、年終考核等辦法,有關工作責任分解到科室、到單位以及具體負責人,同時,與各單位崗位責任制考核掛鉤、與單位及個人的評先獎優結合,形成獎優罰劣的考核機制。
4、加強宣傳,廣泛參與。交通精細化管理重在精確、細致、深入,貴在認真、持久、長效。要不斷加強交通對外宣傳工作,努力形成人人知曉、人人參與、人人支持的交通工作氛圍,積極爭取贏得群眾的滿意和好評,為服務全縣經濟社會轉型升級發揮交通先行作用。