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按照“敢為、能為、有為”的要求,根椐市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見及區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會的布署,開展“效能提速年”活動,大力弘揚(yáng)“馬上就辦”的優(yōu)良傳統(tǒng),整頓作風(fēng)、提升效能,創(chuàng)新舉措、深化服務(wù),進(jìn)一步提高干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,齊心協(xié)力推進(jìn)新城建設(shè),迎接黨的十八大勝利召開。實(shí)施方案如下:
指導(dǎo)思想
緊密圍繞新城建設(shè)大局,以構(gòu)建服務(wù)型、高效型、學(xué)習(xí)型政府機(jī)關(guān)為目標(biāo),以切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政執(zhí)行力、促進(jìn)重大決策部署落實(shí)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)便民利民為主線,深入踐行“一線工作法”,切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)不實(shí)、散漫拖拉、工作推諉、缺乏創(chuàng)新、心態(tài)浮躁、不作為、亂作為、慢作為等突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識、大局意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識,營造辦事高效、服務(wù)優(yōu)良、風(fēng)正氣順、奮發(fā)圖強(qiáng)的良好工作氛圍,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越提供有力保證。
組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)“效能提速年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記沈甦同志為組長,管委會副主任同志為副組長。辦公室設(shè)在區(qū)效能辦,宣傳部、機(jī)關(guān)黨工委、監(jiān)察局為活動成員單位。
(二)明確責(zé)任。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對“效能提速年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化黨委(黨組)第一責(zé)任人意識。全區(qū)廣大干部要積極投身其中,確保活動扎實(shí)進(jìn)行,收到良好效果。
(三)部門職責(zé)
1、效能辦:負(fù)責(zé)“效能提速年”活動的組織、協(xié)調(diào)工作,安排部署各階段工作任務(wù);組織協(xié)調(diào)和開展相關(guān)培訓(xùn),組織評議和監(jiān)督檢查,做好材料準(zhǔn)備、情況匯總、總結(jié)表彰等工作;對“效能提速年”活動中的問題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),提出解決問題的意見或建議。
2、宣傳部:負(fù)責(zé)“效能提速年”活動的宣傳工作,圍繞“效能提速年”活動開辟專欄、制作專題節(jié)目,加大宣傳力度,形成人人講效能、抓效能促發(fā)展的輿論氛圍,加強(qiáng)對新聞單位的組織協(xié)調(diào),把好“效能提速年”活動的新聞輿論監(jiān)督關(guān)。
3、機(jī)關(guān)黨工委:參與區(qū)直機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督檢查。
4、監(jiān)察局:參與機(jī)關(guān)作風(fēng)以及對“五大戰(zhàn)役”、新城建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
(四)活動對象。各鎮(zhèn)(街)黨(工)委、政府(辦事處),區(qū)直各黨(工)委,區(qū)直各部、委、辦、局(公司),各駐區(qū)單位,群團(tuán)組織,人武部,各功能園區(qū),窗口單位、基層所站。
活動內(nèi)容
開展“四抓四提”主題活動,抓學(xué)習(xí)提素質(zhì),抓督查提效率,抓評議提服務(wù),抓爭先提效能,對正反兩方面典型進(jìn)行宣傳和曝光,對庸懶散等作風(fēng)問題嚴(yán)厲問責(zé),解決我區(qū)干部隊(duì)伍中存在的突出問題。
(一)抓學(xué)習(xí)提素質(zhì)。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,加大培訓(xùn)力度,制作一本效能手冊、一件效能示范PPT、一張效能聯(lián)系卡,召開兩場觀摩培訓(xùn)會,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府機(jī)關(guān)建設(shè),著力提升干部的政治意識、服務(wù)意識與業(yè)務(wù)能力、素質(zhì)能力。切實(shí)把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難、解決問題、推動落實(shí)上。
(二)抓督查提效率。完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度,落實(shí)督查長效機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行管理問責(zé)制和崗位責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展。一是加強(qiáng)對“五大戰(zhàn)役”、重點(diǎn)項(xiàng)目、新城建設(shè)等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;二是加強(qiáng)對規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、深化行政審批制度改革、拓展陽光平臺、減化辦事程序、優(yōu)化服務(wù)水平、提高辦事效率等工作情況的監(jiān)督檢查;三是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;四是認(rèn)真查實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)方面的投訴,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)方面的問題;五是督促各單位開展交叉檢查和自查自糾,強(qiáng)化管理,完善制度,形成常態(tài)管理氛圍;六是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制,對庸懶散問題不僅要追究個(gè)人、也要追究單位,對新城建設(shè)中的效能問題,從嚴(yán)從重從快進(jìn)行問責(zé)。
(三)抓評議提服務(wù)。開通政務(wù)評議平臺,開展“辦事人員評窗口”活動。通過網(wǎng)上政務(wù)評議平臺、短信回訪,結(jié)合效能投訴、12345辦理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上行政處罰、效能督查情況,圍繞“落實(shí)承諾”“依法行政”“辦事效率”“工作作風(fēng)”“服務(wù)質(zhì)量”五個(gè)方面,對我區(qū)有審批和服務(wù)職能的窗口進(jìn)行評議,并全區(qū)通報(bào)評議結(jié)果(方案見附件1)。
(四)抓爭先提效能。按照“三服務(wù)”的要求,開展“爭創(chuàng)效能促跨越”活動,各單位要積極爭先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新舉措,深入基層,服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展。切實(shí)做到“四個(gè)一”,一是落實(shí)一套創(chuàng)新服務(wù)舉措,二是樹立一個(gè)效能示范典型,三是建立一套創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,四是進(jìn)行一次經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流,結(jié)合督查和辦事人員、企業(yè)評議,選取提升服務(wù)、提效增速、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動新城建設(shè)的創(chuàng)新舉措和典型事跡進(jìn)行表彰和全區(qū)通報(bào),并在媒體開設(shè)“效能專欄”開展系列報(bào)道(方案見附件2)。
實(shí)施步驟
1、“效能提速年”活動在2012年5月—10月開展,主要步驟分為部署落實(shí)、單位自查整改、檢查評議、總結(jié)提升四個(gè)階段。
(一)部署動員階段(5月1日一5月31日)。下發(fā)活動方案,進(jìn)行思想動員,對“效能提速年”活動進(jìn)行全面安排部署。各活動對象也要進(jìn)行動員,單位主要領(lǐng)導(dǎo)、效能分管領(lǐng)導(dǎo)要組織學(xué)習(xí)討論,作出安排部署,明確工作目標(biāo),細(xì)化活動措施,分解落實(shí)責(zé)任,組織開展各項(xiàng)活動。
(二)單位自查整改階段(6月1日—8月31日)。活動對象要對照效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的要求,查擺存在問題,通過自查和交叉檢查、深入基層走訪、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等方式,廣泛征求各界的意見和建議,開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和“爭創(chuàng)效能促跨越”,深化“三服務(wù)”,對自身存在的不足進(jìn)行整改提高,總結(jié)好的做法,形成自評報(bào)告,在8月31日前報(bào)送區(qū)“效能提速年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)檢查評議階段(9月1日—9月30日)。由區(qū)“效能提速年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織窗口評議及聯(lián)合督查,以督查促效能提升、促工作落實(shí),對機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題進(jìn)行調(diào)查,對問題突出、措施不力的單位進(jìn)行問責(zé)。
(四)總結(jié)提升階段(10月1日—10月31日)
召開全區(qū)效能提速總結(jié)大會暨2012年全區(qū)效能建設(shè)大會,對本次活動進(jìn)行總結(jié)。通報(bào)區(qū)“效能提速年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各活動對象的考評情況,表揚(yáng)正面典型,曝光反面典型,對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力、整改不及時(shí)的單位,追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;通報(bào)“爭創(chuàng)效能促跨越”活動中涌現(xiàn)的創(chuàng)新舉措與典型事跡。
活動要求
(一)提高認(rèn)識。要把解決問題、推進(jìn)工作作為開展此次活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),查問題、找方向、定措施,為建設(shè)“宜居宜業(yè)、開放現(xiàn)代”新提供服務(wù)和保障;
(二)注重實(shí)效。要把真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)作為開展此次活動的切入點(diǎn),避免形式主義走過場,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、服務(wù)水準(zhǔn)切實(shí)轉(zhuǎn)變;
(三)務(wù)求創(chuàng)新。要加強(qiáng)對建設(shè)和發(fā)展中遇到的新情況、新問題的調(diào)查研究,積極探索新城建設(shè)新舉措、新思路,以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新成果讓群眾滿意、讓群眾受益,以創(chuàng)新添活力,以創(chuàng)新添動力,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。