人口普查兩員工作監(jiān)管方案范文

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選好配足人口普查員和普查指導員是做好第六次人口普查工作的關鍵。鑒于我縣縣城規(guī)模擴大，人口數(shù)量和分布狀況有較大變化，根據(jù)工作需要，須選派一批人員普查員和普查指導員（簡稱“兩員”）協(xié)助開展縣城人口普查工作。為保證“兩員”質(zhì)量，加強“兩員”管理，特制定本方案。

一、“兩員”的選派辦法

（一）選派目的

2000年第五次人口普查后，原塘頭鄉(xiāng)并入金川鎮(zhèn)，現(xiàn)縣城城區(qū)普查登記人口將達8萬多人，比“五普”時增加4萬余人。因此，第六次人口普查與第五次人口普查相比，金川鎮(zhèn)的普查范圍更廣、任務更重、情況更復雜。為確保縣城人口普查工作順利進行，根據(jù)縣城人口數(shù)量和分布狀況，按照每個小區(qū)200—250人的標準和地理區(qū)域切塊的原則，縣城共劃分11個普查區(qū)、240個普查小區(qū)，需選配普查員240人、指導員48人進行入戶登記工作。

（二）選派條件

1、遵章守紀，誠實守信，作風正派，熱心社會公益事業(yè)；

2、身體健康，口齒清楚，能勝任人口普查的入戶調(diào)查工作；

3、熟悉縣城情況；

4、具有初中以上文化程度，能充分理解普查表的指標含義，并能工整、清楚地填寫普查表；

5、工作認真細致，吃苦耐勞，責任心強，具有獨立完成工作的能力。

（三）選派任務

1、普查員選派

根據(jù)《第六次全國人口普查辦法》第28條規(guī)定：“普查員和普查指導員由縣（市）人民政府負責選調(diào)配備，可以從各級黨政機關、企事業(yè)單位選調(diào)，也可臨時從社會招聘”，結(jié)合我縣縣城實際情況，縣城城區(qū)普查工作由城區(qū)所有單位共同分擔，240個普查員在城區(qū)所有單位內(nèi)選派，各單位選派人員數(shù)量根據(jù)各單位級別和在編人數(shù)及所屬宿舍容量確定（各單位分配名額見附件1）。另外，根據(jù)各物業(yè)公司對其所服務的居民小區(qū)情況較熟悉的實際情況，由各物業(yè)公司負責對其所服務的居民小區(qū)的普查工作，縣房地產(chǎn)管理局負責其所屬物業(yè)公司的人員選派工作。

2、普查指導員選派

結(jié)合城區(qū)工作實際情況，考慮到普查指導員工作要求，城區(qū)各普查區(qū)的普查指導員原則上由各居委會工作人員擔任，縣城各單位選派人員特別優(yōu)秀的視情況也可擔任普查指導員。

（四）工作要求

1、人口普查是一項社會系統(tǒng)工程，各單位都有義務、有責任積極參與人口普查。因此，各單位務必站在全局的高度，嚴格足額推薦普查人員（主管部門還要負責下屬單位人員推薦），確保所選派人員的素質(zhì)，并將推薦名單表（見附件3）于2011年8月20日前報縣人普辦。各單位所推薦的人員由縣人普辦審核確定，對審核不符合要求的，有關單位必須及時重新推薦。因普查員的選派不及時、不到位而影響普查工作進度的，將追究相關單位的責任。如推薦人員確有困難的單位，可聘請其他符合條件的人員擔任；如聘請不到人員的，可按每差1人1500元的標準繳納普查經(jīng)費，由金川鎮(zhèn)統(tǒng)一聘請。

2、推薦單位要確保被推薦的干部、職工在本單位的各種福利待遇不變，并支付普查業(yè)務培訓的資料費。同時，要根據(jù)實際工作天數(shù)，結(jié)合各項工作完成的質(zhì)量情況，由金川鎮(zhèn)人普辦開具工作天數(shù)證明后，按下鄉(xiāng)補助和公雜費補助標準給予相應補助。

3、為確保工作的連續(xù)性和嚴肅性，各推薦單位要確保被推薦干部、職工有足夠的時間從事人口普查工作。在普查任務完成以前，不得調(diào)動普查員做普查以外的工作，更不得中途換人。

4、被選派的“兩員”要嚴格按照工作安排，做好各個時期的業(yè)務工作。所有普查人員要在金川鎮(zhèn)人普辦的統(tǒng)一組織安排下，按照工作進度和普查質(zhì)量的要求，積極完成各項人口普查工作任務。

二、“兩員”的職責與任務

（一）“兩員”的職責

1、忠于職守，堅持原則，嚴格執(zhí)行普查方案，依法獨立開展普查工作；

2、學習人口普查知識，掌握人口普查的摸底、登記、復查、手工匯總等各種工作技能；

3、做好宣傳工作，向群眾耐心細致地宣傳人口普查的意義、內(nèi)容、方法、時間和保密規(guī)則，提高群眾對人口普查工作重要性的認識，自覺參與人口普查；

4、遵守保密規(guī)則，自覺為普查對象保密；

5、盡職盡責，圓滿完成人口普查的各項具體任務。

（二）“兩員”的具體任務

1、做好培訓、試點工作。按時參加縣人普辦、金川鎮(zhèn)人普辦組織的人口普查培訓班，遵守課堂紀律，認真學習，經(jīng)考試合格的發(fā)證上崗并參與人口普查試點工作。

2、做好摸底工作。普查登記前，要逐戶逐人的認真開展清查摸底工作，做到區(qū)不漏房，房不漏戶，戶不漏人。

3、根據(jù)摸底情況編制出戶住姓名花名冊，并繪制出小區(qū)示意圖。

4、分發(fā)《給住戶的一封信》，做好入戶宣傳工作，并與戶主約好正式登記時間。

5、做好普查登記工作。堅持實事求是，嚴格按照普查方案規(guī)定的范圍和標準，認真詳細地填寫普查表，做到普查對象和普查項目兩個方面不重、不漏、不錯，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。普查指導員負責長表的登記，普查員負責短表的登記。

6、做好復查工作。普查登記結(jié)束后，要通過自查、互查等方式，對普查對象的重漏、普查項目的對錯以及普查表填寫的正確與否進行審核，發(fā)現(xiàn)差錯，據(jù)實更正。

7、做好手工匯總工作。按普查方案規(guī)定，及時完成普查資料的手工過錄和匯總工作，并對登記的正式表格進行編碼。

8、做好普查表的保管、整理、封裝及交接工作。

據(jù)預測，“兩員”從調(diào)查摸底、繪制小區(qū)示意圖到全部數(shù)據(jù)記錄匯總需60天左右（具體工作時間預測見附件2）。

三、“兩員”管理辦法

（一）考勤機制

金川鎮(zhèn)人普辦要建立考勤機制，每次召開會議、組織培訓、布置工作都要進行考勤，并將考勤情況反饋到各單位。

（二）獎懲機制

各普查員的誤工補貼要與工作完成情況緊密掛鉤，對那些工作表現(xiàn)好、成績突出者，由縣人普辦、金川鎮(zhèn)人普辦給予表彰和獎勵；對那些工作中被動應付、馬虎了事、工作質(zhì)量驗收不合格者，責成該普查員及時進行返工，直到按要求完成任務為止；若造成全縣人普工作部分返工或者全部返工的，要對普查員所屬單位實行經(jīng)濟罰款，并承擔返工導致的所有費用；情節(jié)嚴重的，依據(jù)《統(tǒng)計法》、《全國人口普查條例》和《統(tǒng)計法違紀行為處分規(guī)定》給予處罰。

（三）普查員業(yè)務學習和工作情況匯報制度

普查指導員要掌握自己所負責的普查小區(qū)的普查員在業(yè)務學習和工作開展中的表現(xiàn)，并向金川鎮(zhèn)人普辦匯報，由金川鎮(zhèn)人普辦反饋到其所在單位，作為考核依據(jù)。

（四）金川鎮(zhèn)人普辦與各單位聯(lián)合管理機制

各單位要高度重視這次普查工作情況，切實做好被選派人員的管理工作，對“兩員”的管理要形成金川鎮(zhèn)人普辦與單位聯(lián)合管理的機制。在普查規(guī)定期間內(nèi)，被選派的人員分配到金川鎮(zhèn)參與普查工作，由金川鎮(zhèn)人普辦進行調(diào)度，分配工作任務，各選派單位要協(xié)助金川鎮(zhèn)調(diào)度、管理所選派普查員，金川鎮(zhèn)人普辦要及時將選派人員在普查工作中的表現(xiàn)反饋到其所在單位。