城鄉創省級衛生城復查方案范文

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2011年，我縣被省愛衛會命名為省級衛生縣城。今年已三年屆滿，按照《省衛生城市、衛生縣城考核命名和監督管理辦法》的規定，省愛衛會將對我縣省級衛生縣城進行屆滿復審。復審結果將直接關系到我縣能否繼續保持省級衛生縣城這份榮譽，同時，也將對我縣的整體形象和經濟發展大局產生較大的影響。為進一步鞏固創衛成果，優化縣城環境，積極響應縣委、縣政府提出的“強工興城”、爭先進位、實現人口大縣向經濟強縣快速跨越，努力建設“生態、文化、平安、幸福”鄱陽的號召，根據省愛衛辦復審工作安排和《省衛生縣城考核評分標準》，結合我縣實際，制訂本方案。

一、指導思路

堅持以鄧小平理論和“科學發展觀”重要思想為指導，按照“政府組織、分級負責、部門協調、全民參與、科學治理、社會監督”的愛國衛生工作方針和“條塊結合、以塊為主、重點突破、全面推進”的原則，深入開展迎接省級衛生縣城復審工作，進一步提高城市服務功能，塑造城市形象，使我縣省級衛生縣城順利通過復審。

二、主要工作

對照《省衛生縣城考核評分標準》各項指標要求，結合我縣各項工作現狀和發展目標，省級衛生縣城復審工作重點任務實施十大工程（任務分解詳見分解表附件）。

1、愛國衛生組織管理工程

（1）成立各鄉鎮、縣直各單位、各社區愛衛會組織，單位主要領導兼任主任，落實專（兼）職人員，加強愛國衛生工作和創建衛生縣城領導，并發揮組織協調作用。

（2）規范愛國衛生工作，將省級衛生縣城復審工作納入縣、鎮發展規劃，扎實組織開展。

（3）充分發動群眾參與省級衛生縣城復審活動。

2、健康教育工程

（1）建設完善縣城健康教育網絡，充分發揮縣疾病預防控制中心、鄉鎮防保所、衛生院、村醫務室作用，開展健康教育活動。

（2）深入開展億萬農民健康教育促進活動，在鄱陽在線網、上饒晚報鄱陽湖新聞、縣電視臺開設健康教育節目專題、專欄，廣泛進行健康教育宣傳。

（3）全縣中、小學校普遍開設健康教育課，開課率達100%，中小學生的基本衛生知識知曉率達到90%，個人衛生習慣良好。

（4）縣直醫療衛生單位、社區衛生服務站、村醫務室采取多種形式向病人及其家屬宣傳健康教育知識，病人及家屬衛生知識知曉率≥80%。

（5）在縣城各路段、縣直醫療衛生單位，各社區、長途汽車站等處設置三至五個固定的健康教育宣傳專窗，倡導健康生活方式，使居民衛生知識知曉率達80%以上。

（6）加強縣城食品、飲食服務等重點行業從業人員的衛生知識培訓和復訓，確保職工相關衛生知識知曉率≥80%。

（7）組織開展控煙工作，劇院、車站、超市等公共場所設有明顯禁煙標志，取締一切煙草廣告。

3、環境衛生治理工程

（1）縣城規劃合理，區內道路路面平整，無破損路面。下水道管網覆蓋率≥80%，無堵塞現象。

（2）根據《省衛生縣城考核評分標準》要求需增設3個公共廁所，布局合理，有專人管理。

（3）縣環衛所對主要街道實行全天保潔。小街小巷保潔不少于12小時，城區垃圾袋裝化覆蓋率≥90%，垃圾中轉站實行垃圾日產日清，密閉儲存、運輸，密閉清運率達到100%。

（4）完善垃圾處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規要求，縣城生活垃圾和糞便無害化處理率≥88%。

（5）衛生責任制落實，全面推行門前“三包”。集貿市場衛生設施完善，管理良好。

（6）各建筑工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求，建筑物料、施工泥土不得影響道路通暢和環境衛生，工地噪聲不影響居民日常生活。

（7）城內湖面清潔，無漂浮垃圾。岸坡整潔，無垃圾雜物。

（8）開展縣城綠化，加強街道行道樹、花圃管理，動員各單位爭創園林式單位，發動居民家庭種花植樹和墻面立體綠化，使綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均綠地≥7.5平方米。

（9）嚴禁城區放養家禽家畜，飼養寵物不得進入公共場所。

4、環境保護工程

（1）制訂環保規劃和突發環境污染事件應急預案，確保今年內無重大污染或重大生態破壞事故。

（2）加強污染物排放總量控制，確保空氣、聲音、水質量達到環保規劃要求，飲用水源達標率≥80%。

（3）江河等重點工業污染源廢水排放達標率達到100%，其他一般工業污染源廢水排放達標率≥90%，醫源性污水的處理排放合格率達100%，居民生活污水集中或分散處理率≥70%。

（4）醫療、危險廢棄物按照國家有關規定統一貯存、焚燒、處理。

5、病媒生物防制工程

（1）堅持以環境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經費落實，防制措施符合國家有關標準和規范要求。全面開展除“四害”工作。

（2）在化學防制中，嚴禁使用國家禁用的藥物。

（3）加大綜合防制力度，加強“四害”孽生地的治理，每年開展兩季全城統一滅鼠活動，多次集中滅蠅、滅蚊、滅蟑螂，確保鼠密度達標，蚊、蠅、蟑螂中有二項達標，另一項不超過國家標準三倍。

6、衛生監督工程

（1）認真貫徹國家食品衛生、公共場所衛生、地方病、職業病防治等法律法規，加強監督監測，確保城區連續三年內不發生重大食物中毒事故、飲水污染事故、職業病危害事故。

（2）食品生產、加工、經營單位，自來水廠及公共場所，實行有證經營，衛生管理制度健全，且有專（兼）職衛生管理人員、從業人員持有效健康證和衛生知識培訓合格證。

（3）各類飲食店、食堂、食品加工攤點防塵、防蠅、防鼠設施及上下水設施齊全，嚴格餐具消毒、保潔，制售食品，實行生熟分放。嚴禁出售變質、腐敗和不符合衛生要求的食品及原料。

（4）旅館、美容美發廳、歌舞廳、公共浴室、網吧等場所內外環境整潔，公共用品的清洗、消毒設施齊備，工作人員操作規范符合衛生要求，各項指標達到國家標準。縣城影劇院、圖書館、展覽館、商場、車站等場所應有良好通風采光條件，合理配備垃圾箱和衛生公廁，衛生合格率達98%以上。

（5）加強自來水廠供水流程環節的衛生管理，完善與強化自身檢測和衛生監督，確保監測資料齊全。供應的出廠水、管網末梢水合格率達100%。

（6）加強對縣城區域內新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目的職業衛生審查，杜絕影響健康的企業職業落戶縣城。

（7）縣城中小學校學生人數滿六百的一律設衛生室，并按600：1配備專業人員。學校教學建筑、環境噪聲、教學采光照明以及黑板、課桌椅配套及生活飲用水等均要符合國家有關標準。

7、疾病預防與控制工程

（1）認真貫徹《中華人民共和國傳染防治法》，做到有規劃、有制度、有措施，有關資料齊全。確保無甲、乙類傳染病暴發疫情發生。

（2）醫療機構依法做好疫情報告，確保無漏報、遲報。

（3）托幼機構、學校嚴格執行《疫苗流通和預防接種管理條例》，并按要求確保入學兒童接種一類疫苗。

（4）抓好全民免疫規劃管理工作，兒童疫苗全程接種率≥90%；免疫安全注射率100%。

8、單位社區創衛工程

（1）全面推行衛生服務物業管理制，確保單位和社區衛生良好。

（2）建立健全的衛生管理制度，堅持定期開展檢查評比活動；積極開展創建衛生社區、衛生樓（院）活動。

（3）加強環境衛生管理，確保庭院整潔，綠化、美化，車輛擺放整齊，樓道內無亂堆放的雜物，無違章的搭建。

（4）環衛設施完善，垃圾收集和廁所管理符合衛生要求，無亂排亂倒現象。

（5）會議室有禁止吸煙標志。

9、市容市貌環境整治工程

（1）優化街道路面，縣各主街道、人行道破損路面改造。拆除街道上一切違規設施，確保地面平整，市容整潔，道路路面硬化率達95%以上。

（2）整頓市容市貌，重點整治廣告牌匾。拆除未經批準擅自設置的戶外廣告，嚴厲查處亂貼亂掛廣告條幅，亂豎亂擺廣告招牌，清除廢舊廣告及污損、斷亮、缺損的霓虹燈燈箱、電子顯示裝置，糾正內容不健康廣告，杜絕牛皮癬廣告。

（3）實施穿衣戴帽工程，美化墻面，美化屋頂、美化人行道。

（4）加快路燈建設管理，重點抓好新建街道和村道路燈安裝，使亮燈率達95%。

（5）加強街道環境整治，從嚴查處馬路市場，露天燒烤，非法洗車，占道修車，占道餐飲及裝璜電焊等違規經營。

（6）規范街道交通秩序，嚴格執行交通規則，完善交通標識，嚴禁機動車、非機動車亂停亂放，確保縣城街道交通暢通。

10、交通秩序管理工程

(1)開展交通違法違規行為整治，按行業規定取締摩托車及無營運權機動車的營運；嚴格按交通法對車輛、行人進行管理，特別是城區主干道、車站、交叉路口等重點部位要杜絕亂停亂放、機動車隨意調頭等現象。

（2）開展對占道經營行為的整治，取締不符合經營條件的門店，縣城主街道一律禁止擺放夜市攤點及占道經營行為，確保縣城街道交通暢通。

（3）加強交通安全法規和交通安全知識的宣傳和普及，嚴格執行交通規則，完善交通標識，促進市民自覺遵守交通規則。

（4）完善城區道路交通基礎設施，規范公交、的士停靠，以及其他車輛的停放等。

三、實施步驟

迎審工作共分為四個階段組織實施。

1.宣傳發動階段（2012年3月20日—4月10日）：成立迎接省級衛生縣城復審領導小組，各單位成立迎審機構；制定迎接省衛生縣城復審活動實施方案和集中整治方案；召開迎接省級衛生縣城復審工作動員大會，下達工作任務，對任務層層分解；縣新聞媒體對迎審工作進行廣泛宣傳，開設迎審專欄。

2.組織實施階段（2012年4月11日--5月10日）：由迎審領導小組統一協調，各職能部門牽頭，各包干單位按照任務要求制定實施方案，開展集中整治；政府投入與市場運作相結合，加快基礎設施建設步伐；加大城市管理執法力度，做到整治與管理同步進行，探索城市管理長效機制；定期召開迎審工作調度會，初步完成各項迎審任務，各單位將近三年衛生縣城創建工作資料整理裝訂成冊；報送評審材料。

3.整改提高階段（2012年5月11日—5月31日）：請市愛衛辦領導來我縣指導衛生縣城復審工作，進行初步審核，聽取意見，進行整改；請省愛衛會領導來我縣指導衛生縣城復審工作，聽取意見，進行整改；進一步強化管理，保持并提高整治成果。

4.檢查驗收階段（2012年6月—7月）：完善設施和管理制度，查遺補缺；做好迎審的一切準備工作；接待省復審組復審。迎檢時，復審組所到之處，領導小組負責人要親自迎接，親自負責，確保所到之處有人指引，所問之疑有人解答。

四、工作要求

1．提高認識，明確責任。各有關鄉鎮、各部門、各單位要切實按照《省衛生縣城考核評分標準》及《鄱陽縣省級衛生縣城復審迎檢指標任務分解表》制定復審工作方案，并對照標準自查，找出存在的問題，采取有效措施，確保各項任務順利完成。

2．加強督查，狠抓落實。復審工作領導小組將定期對復審省級衛生縣城的各項任務指標進行調度和考核，對逾期未完成任務的單位采取限期整改、通報批評、電視曝光等形式進行督促，推動復審工作的深入開展。

3．廣泛宣傳，全民動員。廣泛深入地開展復審工作的宣傳活動。在主要大街設立復審工作的宣傳牌和健康教育宣傳欄；縣電視臺、網站、報紙等新聞媒體要經常宣傳報道復審工作開展的情況和先進典型事例，努力形成濃厚的復審工作氛圍。