區(qū)委推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅監(jiān)管方案范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了區(qū)委推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅監(jiān)管方案參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理，保證財(cái)政收入的穩(wěn)定增長，促進(jìn)依法治稅，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，推動(dòng)協(xié)稅護(hù)稅工作規(guī)范化、制度化、法制化，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)制定本方案。

第二條堅(jiān)持區(qū)、街聯(lián)動(dòng)的原則。加強(qiáng)和完善街道協(xié)稅護(hù)稅工作，既要有利于調(diào)動(dòng)街道加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的積極性，又要有利于全區(qū)財(cái)政收入的持續(xù)增長，提高稅收征管質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)區(qū)、街兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)區(qū)、街兩級(jí)財(cái)力隨著城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而穩(wěn)步增長。

第三條堅(jiān)持依法治稅的原則。做到依法征收，應(yīng)收盡收。嚴(yán)格稅收政策管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，營造誠信、公平競爭有序的稅收環(huán)境。

組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制

第四條區(qū)政府成立協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，區(qū)地稅局局長擔(dān)任常務(wù)副組長，成員由區(qū)地稅局、昌江國稅局、區(qū)財(cái)政局、公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改委、區(qū)招商局、區(qū)文廣局、區(qū)工商局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)協(xié)稅護(hù)稅工作，制定年度協(xié)稅護(hù)稅工作目標(biāo)；區(qū)地稅局負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅日常事務(wù)性工作，分解并協(xié)助街道完成稅收任務(wù)兼考核征管質(zhì)量。初步建立起以區(qū)政府為領(lǐng)導(dǎo)，地稅機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，司法機(jī)關(guān)為保障，街道辦事處為骨干，社區(qū)居委會(huì)為延伸的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。

第五條建立和完善協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制

（一）建立工作例會(huì)制度，定期召開由各成員單位參加的協(xié)稅護(hù)稅聯(lián)席會(huì)議，研究分析區(qū)域內(nèi)的稅收征管情況，布置不同階段的工作任務(wù)，協(xié)調(diào)各成員單位的協(xié)稅護(hù)稅工作，交流總結(jié)協(xié)稅護(hù)稅經(jīng)驗(yàn)。

（二）建立信息共享機(jī)制。以網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)為依托，以稅務(wù)部門征管系統(tǒng)為平臺(tái)，各街道配備計(jì)算機(jī)和稅控打印機(jī)，建立街道稅源信息動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，更好的實(shí)現(xiàn)街道稅源信息動(dòng)態(tài)管理。

（三）每個(gè)街道成立協(xié)稅護(hù)稅辦公室，由街道辦事處主任負(fù)總責(zé)。以街道為單位劃片管理，每個(gè)片安排1至2名地稅干部和若干名協(xié)稅護(hù)稅人員駐片管理，對(duì)稅收征管質(zhì)量負(fù)總責(zé)，街道強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅人員的行政管理。

第六條街道協(xié)稅護(hù)稅工作職責(zé)

（一）按戶管征收底冊(cè)協(xié)助稅務(wù)部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體集貿(mào)和房產(chǎn)稅收的日常征管催報(bào)催繳工作，同時(shí)要做好區(qū)域范圍內(nèi)的稅源信息調(diào)查工作，做好個(gè)體工商戶的登記、個(gè)人房屋出租、集貿(mào)零散稅收等相關(guān)稅源信息的采集工作，及時(shí)提出業(yè)戶稅負(fù)核定的初步意見報(bào)區(qū)地稅局審批。建立稅源排查摸底制度，定期組織力量在所屬轄區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)稅源摸底，組織開展漏征漏管戶排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握最新稅源情況。

（二）對(duì)所轄區(qū)域委托監(jiān)管對(duì)象在稅收征管中存在的“一高二漏三假”(高收入者、漏征、漏管、假注銷、假停業(yè)、假失蹤)情況進(jìn)行巡查巡管，通過定期排查發(fā)現(xiàn)新增稅源，督促納稅人及時(shí)辦理稅務(wù)登記證，按期解繳稅款。發(fā)現(xiàn)偷、逃、抗稅戶及時(shí)通報(bào)區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)；做好稅法及各項(xiàng)稅收政策的宣傳、解釋工作，充分發(fā)揮街道辦事處綜合職能作用，組合資源，化解征納矛盾。新辦、注銷、停業(yè)、失蹤的業(yè)戶由街道主任初步審定簽字后報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)辦理。

（三）協(xié)助區(qū)國稅部門對(duì)街道所轄區(qū)域的稅收清理整治活動(dòng)（主要針對(duì)隱蔽性較強(qiáng)的小型生產(chǎn)加工、總經(jīng)銷、總企業(yè)或個(gè)體陶瓷藝人作坊、工作室的能耗、物耗、費(fèi)用、收入等數(shù)據(jù)的收集）。

（四）區(qū)政府安排的地稅片管人員和協(xié)稅護(hù)稅人員統(tǒng)一由街道管理考核，并根據(jù)工作需要和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

第七條區(qū)地稅部門針對(duì)街道協(xié)稅護(hù)稅工作成立專門的征收管理組，負(fù)責(zé)處理有關(guān)業(yè)務(wù)和日常稅收檢查。

(一)負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)稅護(hù)稅人員的稅收業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織對(duì)協(xié)稅護(hù)稅人員的培訓(xùn)，對(duì)考試合格者發(fā)給代征員證，持證上崗。

(二)根據(jù)協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，與街道建立委托代征關(guān)系，定期向各街道提供個(gè)體集貿(mào)和房產(chǎn)稅征管底冊(cè)，按月下達(dá)收入計(jì)劃通報(bào)稅收收入完成情況和征管質(zhì)量指標(biāo)情況，并每月進(jìn)行考核，考核情況送區(qū)協(xié)稅護(hù)稅辦公室匯總。

（三）每月申報(bào)期后應(yīng)及時(shí)向各街道提供當(dāng)月電子征管數(shù)據(jù)，以便各街道及時(shí)了解區(qū)域內(nèi)已申報(bào)和未申報(bào)情況，及時(shí)進(jìn)行催繳。各街道應(yīng)在接到相關(guān)數(shù)據(jù)的五個(gè)工作日內(nèi)將催繳結(jié)果書面報(bào)區(qū)地稅局進(jìn)行查處。

（四）對(duì)各街道上報(bào)的偷、逃、抗稅戶，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行查處,并將查處情況及時(shí)反饋給各街道。

（五）對(duì)新辦證戶、注銷戶、停業(yè)戶、非正常戶、失蹤戶等業(yè)務(wù)流程利用稅務(wù)征管軟件及時(shí)審核、處理。

街道經(jīng)費(fèi)分配體制

第八條對(duì)區(qū)屬街道辦事處實(shí)行“核定基數(shù)、比例分成、超收留用、超支不補(bǔ)”的經(jīng)費(fèi)分配體制。

（一）街道財(cái)政的收入范圍：

根據(jù)市對(duì)區(qū)財(cái)政體制的規(guī)定，按照“屬地管理”原則，結(jié)合當(dāng)前的稅收征管情況，將我區(qū)范圍內(nèi)征收的（房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、公司制企業(yè)除外）區(qū)級(jí)地方稅收收入劃入街道收入范圍。

（1）街道轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶和個(gè)人房屋出租經(jīng)營的稅收征管質(zhì)量達(dá)到98%以上，同時(shí)完成2010年的計(jì)劃任務(wù)數(shù)，每個(gè)街道給予20萬元工作經(jīng)費(fèi)，2011-2012兩年任務(wù)數(shù)為上年實(shí)際完成數(shù)，在完成任務(wù)數(shù)的基礎(chǔ)上，給予每個(gè)街道30萬元工作經(jīng)費(fèi)，超任務(wù)數(shù)部分給予60%獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）街道其他一次性稅收，須由區(qū)財(cái)政、區(qū)稅務(wù)部門審核，確認(rèn)不屬于區(qū)本級(jí)稅收的分成比例為5:5，區(qū)級(jí)50%，街道50%。一次性的稅收數(shù)不計(jì)入街道當(dāng)年任務(wù)數(shù)和下一年任務(wù)數(shù)。

（3）超任務(wù)數(shù)的分成部分和其他一次性稅收分成的部分，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌20%，結(jié)合街道轄區(qū)內(nèi)的面積、人口、人均財(cái)力、稅源基礎(chǔ)等收入因素由區(qū)財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付的方式返還各街道。

（二）街道財(cái)政的支出范圍：街道財(cái)政支出范圍是指街道辦事處在管轄區(qū)域和職責(zé)范圍內(nèi)開展城市管理、行政事業(yè)性等工作的支出。街道分成經(jīng)費(fèi)原則上10%可用于獎(jiǎng)勵(lì)在協(xié)稅護(hù)稅工作中做出成績的有關(guān)人員，30%作為街道社區(qū)建設(shè)配套資金，60%用于彌補(bǔ)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足和街道事業(yè)發(fā)展。

（三）如遇重大稅收政策調(diào)整新增（減）部分，區(qū)、街兩級(jí)的財(cái)政政策另行確定。

經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)

第九條經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)情況由區(qū)協(xié)稅護(hù)稅辦公室會(huì)同稅務(wù)部門審核，報(bào)批后執(zhí)行。具體經(jīng)費(fèi)實(shí)行每月?lián)芨兑淮危诖文甑谝辉路莩踅Y(jié)算上一年度經(jīng)費(fèi)。

附則

第十條本方案自二0一0年一月一日開始執(zhí)行，暫定叁年。

第十一條凡區(qū)以前下發(fā)與本方案內(nèi)容有抵觸的有關(guān)規(guī)定，均以此方案為準(zhǔn)。

第十二條本方案由區(qū)協(xié)稅護(hù)稅辦公室負(fù)責(zé)解釋。