城鄉(xiāng)防火行動方案范文

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目前已進入季，用火用電用油用氣增加，各種不安全因素也隨之增大。同時，季也是、等節(jié)假日集中的時期，人流、物流量大，是重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的高發(fā)期。為切實加強今明春消防安全工作，堅決遏制季火災(zāi)多發(fā)勢頭，全力消除火災(zāi)隱患，保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保今明春消防安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以消防法律法規(guī)為依據(jù)，以深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作為主線，以開展公共娛樂場所消防安全專項整治工作為重點，認真貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，全面落實消防安全責任制，完善抗御火災(zāi)事故各項基礎(chǔ)設(shè)施，組織發(fā)動廣大群眾自覺做好消防工作，積極開展消防安全檢查，切實整改火災(zāi)隱患，認真落實各項消防安全措施，堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織機構(gòu)

為加強我鄉(xiāng)季防火工作的組織領(lǐng)導，保證各項工作順利進行，成立以鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長為組長，鄉(xiāng)政府常務(wù)副鄉(xiāng)長為副組長。

三、工作目標

強化防火宣傳，加強公共基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，強化火源管理，集中整治火災(zāi)隱患，努力實現(xiàn)“四明顯、兩確保”。“四明顯”即“三合一”場所、公共娛樂場所和易燃易爆場所消防安全條件明顯改善，城區(qū)整體抗御火災(zāi)能力明顯提高，農(nóng)村消防工作明顯加強、群眾自防自救能力明顯增強。“兩確保”即確保不發(fā)生重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故，確保全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

四、工作步驟

季防火工作從年11月17日起至年月日結(jié)束，分三個階段實施。

（一）動員部署階段（年11月18日至年11月30日）。制定下發(fā)全鄉(xiāng)季防火工作方案。在認真分析火災(zāi)形勢和消防工作突出問題的茂盛上，有針對性地制定具體實施方案，召開會議，對季防火工作進行動員部署。

（二）組織實施階段（年12月1日至月月日）。鄉(xiāng)防委會組織公安、文化、衛(wèi)生、工商、供電等部門，按照職責分工開展季防火安全檢查和督查，集中整治各種消防違法行為和火災(zāi)隱患。各相關(guān)單位全面開展消防安全自查，消除火災(zāi)隱患，確保、期間消防安全。

1、檢查方法

全面部署防工作，并在重要、敏感時期組織公安、供電、工商、文化等職能部門開展季防火聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法行動。教育、文化、衛(wèi)生、交通等防委會成員單位要抓好本行業(yè)系統(tǒng)防檢查工作，督促所屬學校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、公共娛樂場所加強消防安全管理、村民委員會和公安派出所要組織對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工廠、倉庫等單位進行季防火安全檢查，規(guī)范居民、村民生產(chǎn)生活用火、用電、用氣和取暖行為。

2、檢查范圍

（1）消防安全重點單位，重點檢查娛樂場所、商場市場、賓館飯店、醫(yī)院學校、幼兒園、“三合一”等人員密集場所，易燃易爆場所，高層建筑等。

（2）“六小”場所，即小旅館、小商店、小餐廳、小歌舞廳、小網(wǎng)吧、小作坊等小場所、小單位。

（3）城市社區(qū)和農(nóng)村社會面，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和“城中村”的建筑和場所。

3、檢查內(nèi)容

重點是公安部提出的“六個必查”：必查是否經(jīng)過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查；必查疏散通道、安全出口是否暢通；必查建筑消防設(shè)施是否正常運行；必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求；必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓；必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。此外，還要檢查單位消防安全工作責任制落實情況，火災(zāi)隱患的整改情況，農(nóng)村和社區(qū)防火措施的落實情況。要嚴格按照年7月1日公安部頒布實施的《消防控制室通用技術(shù)要求》，加強對消防控制室這一單位應(yīng)急處置火災(zāi)事故中樞的檢查，切實解決存在的單位消防控制室設(shè)施設(shè)置不到位、控制顯示功能不全、日常管理不規(guī)范等問題，消防火災(zāi)隱患，提高單位火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力。

（三）總結(jié)階段（年月日至年月日）。防工作結(jié)束后，要認真進行總結(jié)，逐級上報工作情況。年月日前，村要將書面總結(jié)報鄉(xiāng)防火安全委員會辦公室。

五、主要任務(wù)

（一）全面落實消防安全責任制。全鄉(xiāng)社會單位按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，認真履行消防安全職責，落實消防安全各項制度，健全消防安全責任制，開展消防安全檢查，整改火災(zāi)隱患，加強消防宣傳教育。防期間，各單位要組織召開專門會議，分析消防工作形勢，全面掌握消防安全工作情況，并結(jié)合實際制定工作方案，部署今明春消防工作。

（二）以開展公共娛樂場所消防安全專項整治為重點，不斷優(yōu)化我鄉(xiāng)消防安全環(huán)境，確保全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。認真汲取深圳“9.20”火災(zāi)事故教訓，嚴格落實省政府辦公廳《關(guān)于預(yù)防大型娛樂場所安全事故的規(guī)定》，鞏固前段時間的整治成果，落實上級相關(guān)要求，重點對影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所、舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所，具有娛樂功能的餐館、茶樓、酒吧和咖啡廳等餐飲場所，網(wǎng)吧、游藝場所，旱冰場、洗浴、健身等場所開展消防安全整治。嚴格消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標準，加大督促整改力度，凈化消防安全環(huán)境，確保全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

（三）廣泛宣傳，大力提高全民消防安全素質(zhì)。10月28日，《消防法》重新修訂頒布。各地要以“關(guān)注消防，珍愛生命，共享平安”主題，以宣傳《消防法》為主線，廣泛動員社會力量，開展形式多樣、大張旗鼓的宣傳普及活動，迅速在全社會掀起防宣傳強大攻勢。要在鄉(xiāng)村、街道、辦公和人員密集等場所，設(shè)立專欄，設(shè)置標牌，張貼標語，懸掛條幅，發(fā)放宣傳單，向群眾宣傳消防法律知識和消防常識。新聞媒體要發(fā)揮宣傳主導作用，通過在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開設(shè)消防宣傳專欄、專版，刊播公益廣告等形式，營造良好的消防宣傳氛圍。

（四）多策并舉，切實加強農(nóng)村消防安全工作。防期間，著力抓好農(nóng)村消防工作：第一，健全防火組織網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮黨的農(nóng)村基層組織、村民自治組織和各類生產(chǎn)協(xié)作組織的作用，深入發(fā)動群眾，健全多戶聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，遵守防火公約，開展防火巡查，實行群防群治。第二，強化防火安全措施。要加強對我鄉(xiāng)各類經(jīng)濟組織和家庭作坊、“三合一”場所的監(jiān)管，落實各項消防安全管理措施，切實加強柴草垛等燃料的管理和爐灶、煙囪、天棚、電線等易致災(zāi)部位的治理，防止“火燒聯(lián)營”。第三，增強農(nóng)民防火安全意識。做好農(nóng)村消防安全宣傳教育工作，倡導科學的生產(chǎn)、生活習俗，指導農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，落實對弱勢人員的看護責任，提高農(nóng)民消防安全意識和自防自救能力。第四，發(fā)展農(nóng)村消防力量。要因地制宜地健身鄉(xiāng)村專（兼）職、志愿、義務(wù)等多種形式的消防力量，加強隊伍培訓、管理，提高其及時、正確處置村莊初起火災(zāi)的能力。

六、要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導，落實責任。各部門要從講政治的高度，充分認識做好今明春消防安全工作對于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)和維護社會穩(wěn)定的重大意義，不斷增強打好防攻堅戰(zhàn)的責任感和緊迫感，切實加強領(lǐng)導，落實責任，狠抓各項措施落實，確保工作目標的完成，維護好人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

（二）集中開展季防火大檢查。要組織公安、文化、衛(wèi)生、工商等部門，分別在年12月上旬和年、期間集中開展一次消防安全聯(lián)合檢查。各有關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)在季防火期間每月要開展一次消防安全檢查，各消防安全重點單位每天要進行消防安全自查。期間鄉(xiāng)防委會將組織檢查組對各村開展的消防安全大檢查情況進行檢查，并向全鄉(xiāng)通報檢查情況。

（三）突出重點，深入推進消防安全專項整治。在全面開展季防火安全大檢查的基礎(chǔ)上，抓住大型娛樂場所、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”場所等人員密集場所重點，盯住重大火災(zāi)隱患整改不放。公安、文化、工商等部門應(yīng)積極配合，持續(xù)、深入開展消防安全專項整治，做到四個堅決落實。

堅決落實公安部“六個一律”的要求：對公共聚集場所未經(jīng)消防驗收合格、開業(yè)前消防安全檢查，擅自投入使用的，一律依法責令立即關(guān)閉；對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，自動消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改；對地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改；對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責令停業(yè)整改；對人員密集場所室內(nèi)一律不得使用任何煙花和爆竹。

堅決落實《省歌舞娛樂場所消防安全技術(shù)標準》包廂開外窗、安全疏散暢通、阻燃材料裝修“三個基本條件”和省政府《關(guān)于預(yù)防大型娛樂場所安全事故的規(guī)定》。

堅決落實省政府領(lǐng)導關(guān)于人員密集場所消防安全的重要指示。火災(zāi)后，省長作出了“四個禁止”的指示：禁止燃放煙火，禁止人口超密度聚集，禁止通道不能達到疏散要求的場所開業(yè)，禁止沒有自動噴水和應(yīng)急照明設(shè)施的場所營業(yè)。深圳“9.20”火災(zāi)后，洪禮和副省長提出了“三項治理措施”：（1）在全面排查公共場所包括大型歌舞廳、酒吧的基礎(chǔ)上，對無證或者證照不全的一律停產(chǎn)整頓。由各級政府負責，文化部門前頭進行，缺什么證照，就由什么分管部門書面提請政府進行關(guān)閉取締和停業(yè)整頓。（2）所有歌舞娛樂場所包括酒吧在內(nèi)，凡有屋頂?shù)牡胤讲坏萌挤艧熁ū窈屠溲婊稹＃?）重要敏感時期，每個歌舞娛樂場所實行公安和消防干警值守制度，維護現(xiàn)場秩序，確保不發(fā)生違規(guī)經(jīng)營和超員、超時經(jīng)營。

堅決落實重大火災(zāi)隱患督促整改工作。要高度重視新發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患的判定、立案、掛牌以及督促隱患整改工作。對于新發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，絕不能視而不見，務(wù)必窮盡一切辦法，動用一切力量，鍥而不舍地督促隱患整改，做到隱患不除，工作不止。

（四）加強信息反饋。各村、各單位要定期報告階段性進展情況和存在的突出問題，重要情況要隨時上報鄉(xiāng)防火安全委員會辦公室。