城鄉(xiāng)防火行動(dòng)方案范文

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目前已進(jìn)入季，用火用電用油用氣增加，各種不安全因素也隨之增大。同時(shí)，季也是、等節(jié)假日集中的時(shí)期，人流、物流量大，是重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的高發(fā)期。為切實(shí)加強(qiáng)今明春消防安全工作，堅(jiān)決遏制季火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭，全力消除火災(zāi)隱患，保障國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保今明春消防安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以消防法律法規(guī)為依據(jù)，以深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作為主線，以開展公共娛樂場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，完善抗御火災(zāi)事故各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，組織發(fā)動(dòng)廣大群眾自覺做好消防工作，積極開展消防安全檢查，切實(shí)整改火災(zāi)隱患，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)我鄉(xiāng)季防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，成立以鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長為組長，鄉(xiāng)政府常務(wù)副鄉(xiāng)長為副組長。

三、工作目標(biāo)

強(qiáng)化防火宣傳，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化火源管理，集中整治火災(zāi)隱患，努力實(shí)現(xiàn)“四明顯、兩確?！薄！八拿黠@”即“三合一”場(chǎng)所、公共娛樂場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所消防安全條件明顯改善，城區(qū)整體抗御火災(zāi)能力明顯提高，農(nóng)村消防工作明顯加強(qiáng)、群眾自防自救能力明顯增強(qiáng)。“兩確?！奔创_保不發(fā)生重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故，確保全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

四、工作步驟

季防火工作從年11月17日起至年月日結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）動(dòng)員部署階段（年11月18日至年11月30日）。制定下發(fā)全鄉(xiāng)季防火工作方案。在認(rèn)真分析火災(zāi)形勢(shì)和消防工作突出問題的茂盛上，有針對(duì)性地制定具體實(shí)施方案，召開會(huì)議，對(duì)季防火工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）組織實(shí)施階段（年12月1日至月月日）。鄉(xiāng)防委會(huì)組織公安、文化、衛(wèi)生、工商、供電等部門，按照職責(zé)分工開展季防火安全檢查和督查，集中整治各種消防違法行為和火災(zāi)隱患。各相關(guān)單位全面開展消防安全自查，消除火災(zāi)隱患，確保、期間消防安全。

1、檢查方法

全面部署防工作，并在重要、敏感時(shí)期組織公安、供電、工商、文化等職能部門開展季防火聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。教育、文化、衛(wèi)生、交通等防委會(huì)成員單位要抓好本行業(yè)系統(tǒng)防檢查工作，督促所屬學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、公共娛樂場(chǎng)所加強(qiáng)消防安全管理、村民委員會(huì)和公安派出所要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工廠、倉庫等單位進(jìn)行季防火安全檢查，規(guī)范居民、村民生產(chǎn)生活用火、用電、用氣和取暖行為。

2、檢查范圍

（1）消防安全重點(diǎn)單位，重點(diǎn)檢查娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、醫(yī)院學(xué)校、幼兒園、“三合一”等人員密集場(chǎng)所，易燃易爆場(chǎng)所，高層建筑等。

（2）“六小”場(chǎng)所，即小旅館、小商店、小餐廳、小歌舞廳、小網(wǎng)吧、小作坊等小場(chǎng)所、小單位。

（3）城市社區(qū)和農(nóng)村社會(huì)面，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和“城中村”的建筑和場(chǎng)所。

3、檢查內(nèi)容

重點(diǎn)是公安部提出的“六個(gè)必查”：必查是否經(jīng)過消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查；必查疏散通道、安全出口是否暢通；必查建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行；必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求；必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn)；必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。此外，還要檢查單位消防安全工作責(zé)任制落實(shí)情況，火災(zāi)隱患的整改情況，農(nóng)村和社區(qū)防火措施的落實(shí)情況。要嚴(yán)格按照年7月1日公安部頒布實(shí)施的《消防控制室通用技術(shù)要求》，加強(qiáng)對(duì)消防控制室這一單位應(yīng)急處置火災(zāi)事故中樞的檢查，切實(shí)解決存在的單位消防控制室設(shè)施設(shè)置不到位、控制顯示功能不全、日常管理不規(guī)范等問題，消防火災(zāi)隱患，提高單位火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力。

（三）總結(jié)階段（年月日至年月日）。防工作結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，逐級(jí)上報(bào)工作情況。年月日前，村要將書面總結(jié)報(bào)鄉(xiāng)防火安全委員會(huì)辦公室。

五、主要任務(wù)

（一）全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。全鄉(xiāng)社會(huì)單位按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全各項(xiàng)制度，健全消防安全責(zé)任制，開展消防安全檢查，整改火災(zāi)隱患，加強(qiáng)消防宣傳教育。防期間，各單位要組織召開專門會(huì)議，分析消防工作形勢(shì)，全面掌握消防安全工作情況，并結(jié)合實(shí)際制定工作方案，部署今明春消防工作。

（二）以開展公共娛樂場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化我鄉(xiāng)消防安全環(huán)境，確保全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。認(rèn)真汲取深圳“9.20”火災(zāi)事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于預(yù)防大型娛樂場(chǎng)所安全事故的規(guī)定》，鞏固前段時(shí)間的整治成果，落實(shí)上級(jí)相關(guān)要求，重點(diǎn)對(duì)影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所、舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)等歌舞娛樂場(chǎng)所，具有娛樂功能的餐館、茶樓、酒吧和咖啡廳等餐飲場(chǎng)所，網(wǎng)吧、游藝場(chǎng)所，旱冰場(chǎng)、洗浴、健身等場(chǎng)所開展消防安全整治。嚴(yán)格消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，加大督促整改力度，凈化消防安全環(huán)境，確保全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

（三）廣泛宣傳，大力提高全民消防安全素質(zhì)。10月28日，《消防法》重新修訂頒布。各地要以“關(guān)注消防，珍愛生命，共享平安”主題，以宣傳《消防法》為主線，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開展形式多樣、大張旗鼓的宣傳普及活動(dòng)，迅速在全社會(huì)掀起防宣傳強(qiáng)大攻勢(shì)。要在鄉(xiāng)村、街道、辦公和人員密集等場(chǎng)所，設(shè)立專欄，設(shè)置標(biāo)牌，張貼標(biāo)語，懸掛條幅，發(fā)放宣傳單，向群眾宣傳消防法律知識(shí)和消防常識(shí)。新聞媒體要發(fā)揮宣傳主導(dǎo)作用，通過在報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開設(shè)消防宣傳專欄、專版，刊播公益廣告等形式，營造良好的消防宣傳氛圍。

（四）多策并舉，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作。防期間，著力抓好農(nóng)村消防工作：第一，健全防火組織網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮黨的農(nóng)村基層組織、村民自治組織和各類生產(chǎn)協(xié)作組織的作用，深入發(fā)動(dòng)群眾，健全多戶聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，遵守防火公約，開展防火巡查，實(shí)行群防群治。第二，強(qiáng)化防火安全措施。要加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)組織和家庭作坊、“三合一”場(chǎng)所的監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理措施，切實(shí)加強(qiáng)柴草垛等燃料的管理和爐灶、煙囪、天棚、電線等易致災(zāi)部位的治理，防止“火燒聯(lián)營”。第三，增強(qiáng)農(nóng)民防火安全意識(shí)。做好農(nóng)村消防安全宣傳教育工作，倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)、生活習(xí)俗，指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，落實(shí)對(duì)弱勢(shì)人員的看護(hù)責(zé)任，提高農(nóng)民消防安全意識(shí)和自防自救能力。第四，發(fā)展農(nóng)村消防力量。要因地制宜地健身鄉(xiāng)村專（兼）職、志愿、義務(wù)等多種形式的消防力量，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)、管理，提高其及時(shí)、正確處置村莊初起火災(zāi)的能力。

六、要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各部門要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好今明春消防安全工作對(duì)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大意義，不斷增強(qiáng)打好防攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，確保工作目標(biāo)的完成，維護(hù)好人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）集中開展季防火大檢查。要組織公安、文化、衛(wèi)生、工商等部門，分別在年12月上旬和年、期間集中開展一次消防安全聯(lián)合檢查。各有關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)在季防火期間每月要開展一次消防安全檢查，各消防安全重點(diǎn)單位每天要進(jìn)行消防安全自查。期間鄉(xiāng)防委會(huì)將組織檢查組對(duì)各村開展的消防安全大檢查情況進(jìn)行檢查，并向全鄉(xiāng)通報(bào)檢查情況。

（三）突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治。在全面開展季防火安全大檢查的基礎(chǔ)上，抓住大型娛樂場(chǎng)所、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)，盯住重大火災(zāi)隱患整改不放。公安、文化、工商等部門應(yīng)積極配合，持續(xù)、深入開展消防安全專項(xiàng)整治，做到四個(gè)堅(jiān)決落實(shí)。

堅(jiān)決落實(shí)公安部“六個(gè)一律”的要求：對(duì)公共聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防驗(yàn)收合格、開業(yè)前消防安全檢查，擅自投入使用的，一律依法責(zé)令立即關(guān)閉；對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，自動(dòng)消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對(duì)地下營業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對(duì)采用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責(zé)令停業(yè)整改；對(duì)人員密集場(chǎng)所室內(nèi)一律不得使用任何煙花和爆竹。

堅(jiān)決落實(shí)《省歌舞娛樂場(chǎng)所消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》包廂開外窗、安全疏散暢通、阻燃材料裝修“三個(gè)基本條件”和省政府《關(guān)于預(yù)防大型娛樂場(chǎng)所安全事故的規(guī)定》。

堅(jiān)決落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于人員密集場(chǎng)所消防安全的重要指示?；馂?zāi)后，省長作出了“四個(gè)禁止”的指示：禁止燃放煙火，禁止人口超密度聚集，禁止通道不能達(dá)到疏散要求的場(chǎng)所開業(yè)，禁止沒有自動(dòng)噴水和應(yīng)急照明設(shè)施的場(chǎng)所營業(yè)。深圳“9.20”火災(zāi)后，洪禮和副省長提出了“三項(xiàng)治理措施”：（1）在全面排查公共場(chǎng)所包括大型歌舞廳、酒吧的基礎(chǔ)上，對(duì)無證或者證照不全的一律停產(chǎn)整頓。由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，文化部門前頭進(jìn)行，缺什么證照，就由什么分管部門書面提請(qǐng)政府進(jìn)行關(guān)閉取締和停業(yè)整頓。（2）所有歌舞娛樂場(chǎng)所包括酒吧在內(nèi)，凡有屋頂?shù)牡胤讲坏萌挤艧熁ū窈屠溲婊稹＃?）重要敏感時(shí)期，每個(gè)歌舞娛樂場(chǎng)所實(shí)行公安和消防干警值守制度，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保不發(fā)生違規(guī)經(jīng)營和超員、超時(shí)經(jīng)營。

堅(jiān)決落實(shí)重大火災(zāi)隱患督促整改工作。要高度重視新發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患的判定、立案、掛牌以及督促隱患整改工作。對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，絕不能視而不見，務(wù)必窮盡一切辦法，動(dòng)用一切力量，鍥而不舍地督促隱患整改，做到隱患不除，工作不止。

（四）加強(qiáng)信息反饋。各村、各單位要定期報(bào)告階段性進(jìn)展情況和存在的突出問題，重要情況要隨時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)防火安全委員會(huì)辦公室。