金融創(chuàng)新工作方案范文

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為加快推進(jìn)金融集聚區(qū)建設(shè)，根據(jù)《區(qū)關(guān)于金融創(chuàng)新工作的實(shí)施意見》（建發(fā)[]25號(hào)）精神，按照“先點(diǎn)后面、先易后難、循序漸進(jìn)、促進(jìn)集聚”的原則，就我區(qū)年金融創(chuàng)新具體工作，提出如下方案：

一、總體思路

按照省委、省政府提出的“金融強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)和市委、市政府提出的“三個(gè)發(fā)展”的工作要求，在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市的過程中，依托金融創(chuàng)新加快推動(dòng)以中央商務(wù)區(qū)為主體的金融總部核心集聚區(qū)的建設(shè)。采取監(jiān)管部門指導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)主導(dǎo)和地方政府推動(dòng)的方式，在金融項(xiàng)目、人才、資本集聚的基礎(chǔ)上，通過金融創(chuàng)新工作的開展不斷豐富金融集聚的內(nèi)涵、提升金融集聚的品質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。以引進(jìn)金融創(chuàng)新人才、開發(fā)金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)、優(yōu)化金融創(chuàng)新環(huán)境、構(gòu)建金融創(chuàng)新機(jī)制等為重點(diǎn)，充分發(fā)揮金融創(chuàng)新在推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市升級(jí)中的催化和加速作用，通過創(chuàng)新放大金融對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射和支撐作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面更好更快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）年底前入駐金融集聚區(qū)的省級(jí)以上金融機(jī)構(gòu)不少于28家，金融法人總部不少于10家，覆蓋銀行、保險(xiǎn)、證券期貨等金融主要業(yè)態(tài)。

（二）初步構(gòu)建起一個(gè)集合創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)質(zhì)押、小額貸款、融資租賃、信托投資、投資擔(dān)保等多種融資手段，為中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供多元化金融支持的投融資綜合服務(wù)平臺(tái)。

（三）著力提升金融集聚區(qū)在金融業(yè)界的知名度和社會(huì)關(guān)注度。

（四）對(duì)接、落實(shí)省、市促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，高效率地使用2000萬專項(xiàng)資金開展金融創(chuàng)新。

（五）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，支持金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與金融無障礙化區(qū)建設(shè)，加大金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新對(duì)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和民生保障的服務(wù)力度。

（六）探索形成中長(zhǎng)期區(qū)域金融創(chuàng)新的平臺(tái)和機(jī)制，深化對(duì)金融創(chuàng)新工作的研究，制定金融創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)的路線圖。

三、工作重點(diǎn)

（一）夯實(shí)金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

1、十大金融項(xiàng)目開工開業(yè)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)首都銀行、北京銀行、中大期貨、安誠(chéng)保險(xiǎn)、民安保險(xiǎn)、紅土創(chuàng)投、華泰證券、康宏理財(cái)、國(guó)泰君安、紫金投資擔(dān)保公司等10個(gè)金融項(xiàng)目開工或開業(yè)。

2、十大金融項(xiàng)目引進(jìn)落地。新引進(jìn)匯豐銀行、利安人壽、紫金農(nóng)村商業(yè)銀行、美國(guó)友邦保險(xiǎn)、英國(guó)太陽(yáng)聯(lián)合保險(xiǎn)、中英人壽、紫金信托公司等10個(gè)金融大項(xiàng)目。

3、拓展和儲(chǔ)備50個(gè)新項(xiàng)目。重點(diǎn)吸引新進(jìn)入的金融機(jī)構(gòu)入駐。銀行類側(cè)重于外資知名銀行和行業(yè)排名領(lǐng)先的城市商業(yè)銀行、保險(xiǎn)類側(cè)重于法人總部和外資保險(xiǎn)公司，加強(qiáng)新興金融業(yè)態(tài)相關(guān)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)。

（責(zé)任單位：CBD管委辦、發(fā)改局）

（二）創(chuàng)新中小企業(yè)融資渠道

1、成立市第一家市級(jí)引導(dǎo)基金參股的創(chuàng)業(yè)投資公司，建立輻射全省的創(chuàng)業(yè)投資中心。

2、引進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作的為中小企業(yè)融資和個(gè)人理財(cái)服務(wù)的“一站式”投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)或平臺(tái)。

3、探索利用債券市場(chǎng)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資的模式，與銀行合作開發(fā)中小企業(yè)集合債產(chǎn)品。

4、扶持2-3家企業(yè)上市或進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。

（責(zé)任單位：CBD管委辦、發(fā)改局、財(cái)政局、科技園辦）

（三）支持企業(yè)開展金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新

1、大力支持紫金財(cái)險(xiǎn)、樂愛金財(cái)險(xiǎn)、首都銀行、省再擔(dān)保公司、太平洋安泰保險(xiǎn)等企業(yè)開展金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)先試先行。

2、利用金融創(chuàng)新產(chǎn)品支持外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，協(xié)助對(duì)外貿(mào)易企業(yè)獲取買方信貸、賣方信貸等出口融資支持。

3、對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展的有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善民生、環(huán)境保護(hù)的金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)給予資金扶持。

（責(zé)任單位：CBD管委辦、發(fā)改局、民政局）

（四）優(yōu)化金融創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境

1、為入駐CBD金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃并實(shí)施戶外廣告宣傳。

2、編印標(biāo)記有區(qū)內(nèi)落地金融機(jī)構(gòu)的區(qū)“金融地圖”。

3、推進(jìn)“金融無障礙化”區(qū)域建設(shè)，CBD區(qū)域及周邊金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不少于20個(gè)、POS機(jī)、ATM機(jī)等自助設(shè)備的覆蓋范圍達(dá)到80%以上。

（責(zé)任單位：CBD管委辦、發(fā)改局、民政局、市容局）

（五）構(gòu)建金融創(chuàng)新交流合作平臺(tái)

1、積極申辦有影響力的金融會(huì)展活動(dòng)，重點(diǎn)跟進(jìn)“第九屆年世界華人保險(xiǎn)大會(huì)”、“第十四屆全國(guó)地方金融論壇”、“第七次中美保險(xiǎn)對(duì)話”等。

2、成立CBD金融企業(yè)商會(huì)，創(chuàng)立金融家俱樂部。

3、舉辦“第三屆金融博覽會(huì)”，打造區(qū)域金融會(huì)展品牌。

4、定期舉辦“CBD金融大講壇”。

（責(zé)任單位：發(fā)改局、CBD管委辦）

（六）創(chuàng)新金融招商、服務(wù)機(jī)制

1、成立區(qū)金融工作辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)域金融發(fā)展和服務(wù)工作。

2、依托金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)人士加強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)鏈招商，對(duì)新引進(jìn)的金融項(xiàng)目起到關(guān)鍵作用的單位或個(gè)人給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（責(zé)任單位：發(fā)改局、CBD管委辦）

（七）實(shí)施金融創(chuàng)新的扶持政策

1、加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)省分稅制文件規(guī)定的08年起新進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)50%營(yíng)業(yè)稅與地方分成的政策。

2、制訂并實(shí)施全區(qū)金融創(chuàng)新專項(xiàng)資金的使用管理辦法。

3、促請(qǐng)市政府延長(zhǎng)針對(duì)CBD金融集聚區(qū)的相關(guān)市級(jí)金融政策有效時(shí)限，并根據(jù)情況適當(dāng)提高扶持標(biāo)準(zhǔn)。

（責(zé)任單位：CBD管委辦、發(fā)改局、財(cái)政局）

（八）做好創(chuàng)新型金融人才引進(jìn)培育

1、引進(jìn)400名金融專業(yè)人才，為金融中心建設(shè)提供智力支持。

2、引進(jìn)金融專業(yè)博士后流動(dòng)站、社區(qū)金融學(xué)院、金融人才實(shí)訓(xùn)基地等金融人才培育機(jī)構(gòu)。

（責(zé)任單位：CBD管委辦、人事局）

（九）強(qiáng)化金融創(chuàng)新成果的展示宣傳

1、加強(qiáng)區(qū)政府門戶網(wǎng)站和CBD網(wǎng)站上關(guān)于金融創(chuàng)新的宣傳報(bào)道力度。

2、增加在國(guó)內(nèi)金融業(yè)主流媒體上關(guān)于金融發(fā)展的展示和報(bào)道。

3、在CBD內(nèi)地鐵站或金融機(jī)構(gòu)集中的樓宇設(shè)置金融創(chuàng)新動(dòng)態(tài)展示區(qū)，采取多種形式進(jìn)行CBD金融集聚區(qū)整體形象宣傳。

（責(zé)任單位：CBD管委辦、宣傳部、信息中心）

（十）積極開展金融創(chuàng)新工作研究

1、定期開展入駐金融機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)搜集、統(tǒng)計(jì)、分析工作。

2、跟蹤國(guó)內(nèi)外各項(xiàng)金融創(chuàng)新成果并吸收借鑒。

3、成立課題組對(duì)區(qū)域金融創(chuàng)新工作定期評(píng)估、總結(jié)，每年編印區(qū)域金融業(yè)發(fā)展報(bào)告。

（責(zé)任單位：CBD管委辦、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)金融創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)金融創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。各責(zé)任單位要明確責(zé)任分工，組織精干人員負(fù)責(zé)具體工作的按時(shí)推進(jìn)和完成。

（二）爭(zhēng)取相關(guān)支持。在金融創(chuàng)新工作中應(yīng)暢通與省、市政府、相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及金融機(jī)構(gòu)的交流溝通渠道，定期向征集意見和建議，爭(zhēng)取支持指導(dǎo)，不斷提高創(chuàng)新工作水平。

（三）強(qiáng)化工作推進(jìn)。按照有利于項(xiàng)目落地、人才引進(jìn)、資本匯集的原則開展金融創(chuàng)新工作，把時(shí)間和精力更多地放在能對(duì)金融集聚區(qū)的建設(shè)帶來顯著提升和重大進(jìn)展的創(chuàng)新工作上，通過重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)其他相關(guān)工作的開展。

（四）注重總結(jié)提高。各責(zé)任單位在金融創(chuàng)新工作中，應(yīng)進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐、突出特色，積極探索金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新模式，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷形成金融創(chuàng)新工作的新思路新方法。