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一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以探索特色保險發展之路為主線,以創建活動為載體,不斷拓寬保險領域,增強保險服務功能,充分發揮保險的經濟“推動器”和社會“穩定器”作用,為建設社會主義新農村,構建和諧社會,提供全方位、多層次、寬領域的保險保障。
二、創建范圍
三、創建目標
通過開展創建活動,進一步增強全民保險意識,擴大保險社會影響,提高保險社會地位,發揮保險保障職能作用。爭取通過三年的創建努力,使、兩縣(市)均獲省保險先進縣(市)榮譽稱號。
四、創建原則
本次創建活動具體工作的開展要遵循以下原則:
(一)堅持正確引導的原則。各級政府、各職能單位部門要提高對保險工作的認識,領導干部要做保險工作的促進派,在帶頭參加保險的同時,要積極宣傳并正確引導,做好基層人民群眾的解釋工作,講清、講透保險的作用和意義,創建活動切不可強制命令,要在正確引導的原則下,推動創建活動的深入開展。
(二)堅持市場運作的原則。各轄區內的保險公司均為此次開展保險先進縣(市)創建活動參與提供保險服務的主體。在創建工作中,要充分發揮保險公司的作用,在堅持市場運作的原則下,解放思想,拓寬思路,創新服務,規范市場,確保保險業持續健康發展。
(三)堅持廣泛參與的原則。創建活動是一項社會化系統工程,需要各級政府、各職能部門、各保險公司、廣大客戶等有關各方共同努力,堅持廣泛參與的原則,才能夠將創建活動推向深入。
(四)堅持試點先行的原則。創建活動應遵循先上后下、先易后難的原則,通過試點逐步推廣。
五、申報評先
創建活動每年評先一次,評先條件嚴格按省保險先進縣(市)創建方案執行,各縣(市)按照省保險先進縣(市)創建方案自評達到80分以上的,每年4月底前自行向省政府金融辦、保監局申報“保險先進縣市”榮譽稱號。
六、相關要求
(一)廣泛宣傳,積極發動。各級政府、各有關單位部門一定要加大宣傳力度,做到政府有文件、報紙有文章、電視有影像、電臺有聲音、大會有報告、小會有討論,采取群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳創建的具體要求和相關政策,認真研究做好此項工作的對策措施。通過卓有成效的工作,讓群眾了解保險的基本知識,提高保險認知程度,努力營造認識保險、了解保險、參與保險、支持保險的良好氛圍,為創建工作鋪好路,打好基礎。
(二)密切配合,形成合力。各成員單位要從維護社會穩定和保護群眾切身利益的角度認識此項工作的重要性,開展保險先進縣(市)創建活動,旨在推動各級黨政部門帶頭學保險、用保險,統籌規劃保險業的發展并給予政策支持,增強保險業服務地方經濟社會的能力。所以說各成員單位必須認真履行各自職責,相互協作,密切配合,加強溝通和協調,共同完成創建工作任務。要求每季度開一次碰頭通報會,半年開一次調查研究會,年終開一次總結表彰會。
(三)明確責任,落實政策。各級政府、各有關單位部門,在創建過程中要明確責任,逐級簽訂責任狀,落實創建工作任務。中央、省政府有明文規定的政策性三農保險政策必須到位,對政策不落實或工作措施不得力,因意外或自然災害給地方造成重大人身傷亡和經濟損失的,又得不到保險經濟補償的,要追究主要領導行政責任。
(四)嚴肅紀律,確保成效。各級政府、各有關單位部門要嚴格按照省保險先進縣(市)創建方案要求開展創建工作,保證創建活動達到預期目的,收到預期效果。為嚴肅紀律,對在創建活動中,出現惡性保險競爭和弄虛作假行為的,一經發現,取消其承保公司資格和參與單位上報評先資格。
七、組織領導
為加強對保險先進縣(市)創建工作的領導,市政府成立開展保險先進縣(市)創建活動領導小組,市委常委、常務副市長任組長,市政府副秘書長、市政府財金辦主任、市保險行業協會秘書長任副組長,市、縣、市相關職能部門及保險行業協會為成員單位,領導小組下設辦公室,兼任辦公室主任,辦公地點設在市保險行業協會。各縣(市)、鄉(鎮)也要成立相應創建工作機構,召開動員大會,簽訂責任狀,切實把創建工作落到實處。