城鄉環境整潔工作方案范文

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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在構建和諧社會的新形勢下，以整治城鄉環境衛生面貌、開展有害病媒生物防制、開展農村無害化衛生廁所建設、提高群眾健康水平、促進社會和諧為目標，廣泛深入開展群眾國衛生運動，力爭在創建文明城市、提高群眾健康意識、促進良好衛生行為形成等方面取得新進展。

二、目標任務

大力加強我區環境衛生基礎設施建設，集中整治環境衛生“臟、亂、差”問題，鞏固省級文明城區成果，建立健全工作運行、目標責任考核、檢查評比和典型經驗交流等制度，進一步完善環境衛生長效管理機制，推動環境衛生管理一體化進程，全面提高居民衛生意識、健康素質和生活質量。到2012年底，力爭達到以下目標：

（一）城區生活垃圾無害化處理率達99%以上，農村生活垃圾處理率達100%，無害化處理率達90%以上，畜禽養殖廢棄物綜合利用率達90%以上。

（二）城區污水處理污水處理率達92%以上。

（三）城區未達到管理規范標準的農貿市場在現有的基礎上減少一半。

（四）農村生活污水處理率提高70%。開展環境綜合整治，全區創建成市級以上生態村94個。

（五）四害密度控制在國家標準要求之內。

（六）農村無害化廁所普及率達到95%以上。

三、行動內容

按照整體部署、突出重點、城鄉統籌協調推進的總體要求實施城鄉環境衛生整潔行動。

（一）集中開展環境衛生清理整治活動

1、重點清理影響城區環境衛生的死角，集中清理城鄉結合部、城中村、公路沿線及周邊環境，保持區容和社區衛生整潔美觀。在農村，重點清除各類積存垃圾，疏通溝渠，清理坑塘，搞好室內外衛生，力爭做到水源清潔、家園清潔、田園清潔和村容村貌整潔，有效改善村容村貌。（牽頭單位：區愛衛辦、各鄉鎮（街道），配合單位：區建設局、環保局、城市管理執法局）

2、全力推進生態鄉鎮、生態村（社區）創建工作，將我區建設成生態系統健康協調，生態經濟高速發展，生態環境優美舒適，生態文化文明祥和，生態支撐健全有力，基礎設施齊全便利，資源高效利用，人與自然和諧發展的生態文明區。通過環境綜合整治，進一步改善農村生態環境質量。（牽頭單位：區環保局、各鄉鎮）

3、組織開展農村環境連片整治，推動日溪片區，壽山、宦溪片區飲用水源地保護示范工程。（牽頭單位：區環保局、各鄉鎮）

（二）改善城鄉環境衛生基礎設施

1、進一步完善城區基礎設施建設，加快推進城區污水處理與垃圾綜合處理工作，保障城區生活垃圾和污水處理設施正常運行，提高城區綜合管理水平和市政環境衛生設施的完好率，推動生活垃圾分類收集處理，逐步實現垃圾、污水處理減量化、無害化、資源化，實現城市的凈化、綠化、亮化、美化。（牽頭單位：區建設局、城市管理執法局、各鄉鎮（街道），配合單位：區環保局、園林局）

2、加大鄉鎮垃圾清運設備和中轉設施建設的投入，繼續開展農村“家園清潔行動”，建立村莊清掃保潔機制，逐步將環境衛生管理范圍向鄉村延伸覆蓋，進一步推進農村垃圾統籌清理、收集和處理工作。（牽頭單位：區建設局、各鄉鎮，配合單位：區城市管理執法局）

（三）突出整治農貿市場

強化15家農貿市場的清掃保潔、垃圾收集處理、公廁衛生管理、攤位分區規范設置和消殺除害，減少露天集市和地面擺攤市場，逐步提升城區農貿市場規范化水平。促進農村鄉鎮農貿市場整潔有序，有效解決影響環境衛生的突出問題。（牽頭單位：區貿發局、各鎮街，配合單位：區城市管理執法局）

（四）做好重點場所、行業、公路和內河航道沿線的環境衛生整治工作

1、加強學校、車站、城中村、施工工地、流動人口及農民工聚集地、鄉鎮與集市、畜禽養殖場（小區）和畜禽散養密集區、衛生院以及旅游景區（點）環境衛生的管理。（牽頭單位：區教育局＜學校＞、交通局＜車站＞、農林水局＜畜禽養殖＞、衛生局＜衛生院＞、旅游局＜旅游景點＞、各鄉鎮（街道）＜按屬地管理全面抓落實＞）

2、加大城鄉結合部和農村餐飲業周邊環境衛生整治力度，對流動攤點食品安全的整治，按省食安辦《關于進一步明確有關食品安全監管部門分工的通知》（食安辦〔〕16號）有關要求，落實監管任務。（牽頭單位：區城市管理執法局、各鄉鎮，配合單位：區衛生局）

3、強化公路和內河航道沿線環境衛生設施建設和綠化美化工作。（牽頭單位：區城市管理執法局、建設局＜內河＞，區園林局＜區域內屬我區管轄的內河及市政道路＞，各鄉鎮（街道）＜公路兩側、所轄內河＞）

（五）加強對農村飲水安全工程的監管。

切實做好消毒設備等衛生設施的配備和規范使用，妥善解決目前存在的薄弱環節，全面提高農村飲水安全普及率和生活飲用水水質衛生合格率，保障農村飲水安全。（牽頭單位：區農林水局、各鄉鎮，配合單位：區財政局、衛生局、發改局）

（六）廣泛開展病媒生物防治工作

1、落實病媒生物綜合防制措施。落實環境整治、藥物殺滅的綜合防制措施，積極做好鞏固滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑達標成果工作。全力推進滅鼠各項工作的落實。

2、加強病媒生物防制設施建設。加強農貿市場、餐飲店、單位食堂、食品生產經營單位等重點單位防鼠、防蠅設施建設，落實防鼠、防蠅措施。

3、規范開展病媒生物監測工作。由區疾控中心負責對病媒生物種類及密度監測和病媒生物防制效果監測工作進行指導，每月匯總監測結果；各相關部門、單位、街道、社區積極配合。

4、統一開展病媒生物藥物殺滅行動。按照方案要求，采用統一時間、統一藥物、統一方法、統一標準開展城區集中藥物滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑工作。全區每年開展外環境統一投藥滅鼠消殺2次，滅蚊蠅消殺6次，下水道滅蟑螂消殺4次。室內滅蚊煙薰2次，滅鼠投藥2次，有效控制四害密度。

5、建立病媒生物防制效果與危害監測評估體系。各部門、單位做好病媒生物防制的自查工作，確保各項防滅措施落實到位；區愛衛辦每月組織監督檢查，對病媒生物防制工作不落實或不到位的要限期整改。建立病媒生物防制效果和危害監測評估體系，及時做好防制效果的評價和媒介傳播疾病的預警與處置。加強重點單位和重點場所的病媒生物防制。涉及食品生產經營的單位（農貿市場、飯店、賓館、飲食店、副食店、食品加工廠、屠宰場、糧庫等）、窗口單位（醫院等）、食品加工間和原料及廢料存放處、室內外生活垃圾存放容器、公共廁所、下水道、死水塘、污水溝、大中型水體、廢品存放處、建筑工地、公園及綠地、城中村和城鄉結合部等是病媒物防制的重點單位、重要場所，由本單位負責殺、滅工作。（牽頭單位：區愛衛辦、各鄉鎮（街道）

（七）大力普及農村無害化衛生廁所

推進農村無害化衛生廁所建設，進一步建設完善環境衛生管理機制。年我區已完成農村改廁300戶，年計劃完成農村改廁300戶，2012年計劃完成農村改廁300戶。截止至年底全區無害化戶廁普及率達到93％，至2012年我區無害化戶廁普及率均達到95％以上，戶廁建設全部按照GB7959-87糞便無害化標準執行。（牽頭單位：區愛衛辦、農林水局、建設局、各鄉鎮）

（八）組織開展多種形式健康教育活動。

充分利用新聞媒體和群眾喜聞樂見的宣傳形式開展健康教育活動，傳遞健康信息，弘揚健康文化，使群眾了解環境與健康關系，提高城鄉居民文明衛生意識和健康素質。（牽頭單位：區衛生局、各鄉鎮）

四、實施步驟

區城鄉環境衛生整潔行動開展三年（-2012年），分三個階段進行。

（一）動員部署階段

各級政府為責任主體，要高度重視，加強領導，全面部署。根據任務分解，制定本地的具體實施計劃，召開動員大會，全面部署，明確責任、層層落實。同時，充分利用報紙、廣播、電視等各種媒體大力宣傳，調動群眾開展整潔行動的積極性，提高參與意識，營造良好的整潔行動氛圍。

（二）集中專項整治階段

各鄉鎮（街道）按照任務分解和進度計劃，全面對照指標、任務和整治市容，摸清本底、抓住重點、落實任務，跟蹤主要指標進展。要認真開展自查，對于薄弱環節要集中力量，重點整治。各有關部門要組織對整潔行動進展和成果進行抽查，及時發現問題并督促整改，保證城鄉環境衛生整治行動取得實效，確保2012年達到各項指標。

（三）鞏固提高、評估階段

在原有取得成效的基礎上，著力完善環境衛生整治管理機制，組織開展整潔行動回頭看，克服薄弱環節，鞏固提升整治工作成效，并做好總結迎接省和全國愛衛會的檢查和考核評估工作。

五、保障措施

（一）加強領導，明確責任。各級各部門要高度重視，將環境衛生整潔行動列入重要議事日程，納入干部政績考核內容，建立組織領導機構，實行政府組織、屬地管理、部門聯動、條塊結合的工作方針，逐級建立有效的工作運行機制和目標責任制，明確責任，細化任務，狠抓落實。

（二）強化機制，部門合作。各鄉鎮（街道）愛衛會要充分發揮組織協調作用，堅持統一領導、部門合作、聯合行動的機制，把集中整治與日常監管、嚴格執法與有序督導緊密結合起來，制訂年度工作方案和行動計劃，定期督查，建立規范的資料收集、信息統計、數據匯總和經驗總結等工作機制；愛衛會各成員單位要按照職責分工，各負其責，密切配合，齊抓共管，扎實推進。

（三）宣傳動員，營造氛圍。各級各部門要以多種形式廣泛動員，深入宣傳，調動廣大干部群眾和全社會積極參與整潔行動。各新聞媒體要充分發揮輿論導向和社會監督的作用,在電視、電臺、報刊和互聯網等媒體上開設專欄和專題，采取與市民互動等形式，宣傳和曝光環境整治中的正反兩方面的典型事例，引導群眾關注環境、參與整治。

（四）加大投入，經費落實。除四害、改廁工作除了有周密的工作計劃，還需有開展工作的經費保障。在經費的籌措方面，本著“誰受益，誰負擔”的原則和各級財政、單位、個人“三個一點”的辦法，確保經費落實，做到專款專用。

（五）督導檢查，考核評估

各鄉鎮（街道）各部門要制訂考核評估辦法，進一步完善督導檢查、目標責任、考核問責監管體系。區里將牽頭組織督導組定期、不定期對各單位工作進行督查，對工作落實成效顯著的給予通報表揚，對工作不力，不認真組織實施予以通報批評，以確保我區環境衛生整潔行動的有效推進，順利迎接2012年省和全國愛衛會對我區城鄉環境衛生整潔行動的檢查和考核評估工作。