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一、成立機構：
按照發（）4號文精神，項目、債券對上爭取工作組由市委常委、市政府常務副市長任組長，市發改委主任、財政局局長任副組長，工作組成員由科技局、外經局、民發局、信息產業局、人民銀行、規劃局、環保局、國土局、建設局、交通局、農林局、水利局、教育局、文化局、衛生局、旅游局等部門主要領導組成。項目、債券對上爭取工作組辦公室設在發改委。各（區）和行業公司也要成立相應的工作組，負責所屬企業項目編制包裝、跟蹤落實工作。
二、職責分工：
項目、債券對上爭取工作組具體工作由市發改委牽頭，市相關部門和各（區）協同配合。具體職責分工如下：
1.市發改委負責農林、服務業、產業結構調整、基礎設施、社會事業類項目及債券的申報，指導市相關部門及企業編制項目報告，與上級發改經貿部門做好銜接爭取工作，并負責全市申報項目所需項目批文及對上爭取項目、債券的匯總分析工作；市建設、交通、水利、農林、教育、衛生、文化、旅游等相關部門負責相應項目報告的編制，并與上級對口部門做好銜接爭取工作。
2.市科技局負責科技類項目的申報，指導企業編制項目報告，并與上級科技部門做好銜接爭取工作。
3.市外經局負責外經類項目的申報，指導企業編制項目報告，并與上級外經部門做好銜接爭取工作。
4.市民發局和信息產業局分別負責中小企業專項項目和信息化專項項目的申報。
5.市規劃局、國土局、環保局等專業職能審查部門負責及時出具申報項目所需的專業審查意見；市人民銀行負責協調商業銀行出具申報項目貸款承諾書、配套資金證明等，并與上級人民銀行做好債券的銜接爭取工作。
6.市財政局負責出具申報項目所需的財政部門審查意見，落實地方財政配套資金，并將中央、省下達的專項資金及時撥付到位。
三、工作要求：
1.建立機制，互通信息。對上爭取項目、債券工作組每半月召開一次小組成員及相關單位負責人聯席會議，及時幫助協調解決對上爭取項目、債券存在的困難和問題，加大對上爭取項目、債券的推進。建立向上爭取項目、資金激勵機制，視爭取資金類別、數量，市財政給有功單位一定比例的獎勵。建立對上爭取項目、債券半月報制度，工作組各成員單位要指定專人填報對上爭取項目、債券情況表（附后），每月5日、20日分兩次上報市發改委技改科，市發改委及時匯總分析后，上報市委、市政府。市發改委要定期以簡報形式通報上級政策信息，對上爭取資金、項目動態等。
2.加強領導，履責到位。市各相關部門及（區）要根據本方案的精神和要求，進一步細化工作方案，成立專門工作班子，一把手負總責。1月25日將分管領導和科室人員名單上報市發改委技改科，并要定責任、定措施。市各有關部門及（區）要做好項目的儲備包裝、積極爭取工作，建立項目庫，環環跟蹤，落實到位。
3.協同配合，形成合力。項目、債券對上爭取工作屬于一項系統性工作，離不開方方面面的協同配合。市各相關部門及（區）都要從全市大局出發，不推諉、不扯皮，相互理解，相互支持，努力做到特事特辦、急事急辦、難事巧辦，共同做好對上項目、債券爭取工作。