村莊環境整治工作方案范文

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一、行動目標

按照省委省政府的部署要求，用3到4年時間對全市村莊環境進行綜合整治，加快改善村莊設施條件，不斷提升公共服務水平，使全市農村村容村貌更加整潔、生態環境更加優良、鄉村特色更加鮮明、公共服務更加配套，努力形成環境優美、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌，推動城鄉發展一體化，加快建設“創新、精致、幸福”。

二、主要任務

1、實施規劃布點村莊環境綜合整治行動。重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業污染源、農業廢棄物和河道溝塘，著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化和村莊環境管理水平，切實改善村莊人居環境。嚴格按照《省村莊環境整治分類標準》進行綜合整治，整治后的村莊全部達到一星級以上“康居鄉村”標準，其中建成經濟條件較好和重要窗口地帶二星級“康居鄉村”800個以上，三星級“康居鄉村”100個以上。

2、實施非規劃布點村莊環境衛生整潔行動。突出整治生活垃圾、亂推亂放、河道溝塘等環境衛生問題，保障農民群眾基本生活需求，有效改善村莊環境。實施環境衛生整治后的村莊全部達到《省村莊環境整治分類標準》中規定的“環境整潔村莊”標準。

3、實施村莊規劃優化行動。調整優化鎮村布局規劃，合理確定鎮村人口規模和空間布局，積極穩妥推進鎮村撤并，提高重點中心鎮、中心村和農村新型社區的人口集聚效應；根據村莊自然地理特點和歷史人文特征，進一步完善村莊建設規劃，統籌安排村莊各項建設活動，強化對村莊環境整治的引導作用，有效保護村莊的地形地貌和傳統機理。

4、實施特色村莊保護行動。全面開展特色文化村莊調查，摸清全市特色村莊的數量、現狀等情況，有針對性地編制保護規劃，制定保護政策。在保護過程中，把保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等放在重要位置，挖掘展示村莊傳統風貌和歷史文化價值，培育特色文化村莊。

5、實施村莊環境長效管護行動。廣泛開展村莊環境整治宣傳教育，強化農民群眾的環境衛生意識，倡導形成健康文明的生活習慣和生活方式。積極探索農民參與和自主管理村莊環境的有效途徑，引導制定能為農民群眾普遍接受和遵守的村規民約。鞏固和完善全市農村公路養護、河道管護、村莊保潔、綠化管護“四位一體”長效管護機制，進一步拓展管護范圍，提升管護水平，推動農民群眾生活環境、生活習慣和生活方式的根本改變，使村莊環境管理走上規范化、制度化、長效化軌道。

三、實施步驟

1、突出重點、初見成效階段。完成市域主要交通干線沿線和城鎮、重點工業園區（開發區）周邊村莊環境整治，全市共完成20%以上村莊環境整治任務，其中建成三星級“康居鄉村”20個以上，二星級“康居鄉村”800個以上，村莊環境整治初見成效。

2012年春節前，全市完成30個位于城鎮主要出入口附近的村莊環境整治任務；完成高速公路兩側500米范圍內自然村總數30%（200個）村莊環境整治任務。

2012年6月底前，全面完成高速公路、寧啟鐵路儀征段沿線兩側，以及城鎮、重點工業園區（開發區）、省級以上風景名勝區周邊和其他重要窗口地帶共1405個村莊的環境整治任務。

2012年底前，全面完成一級公路、鐵路沿線兩側共648個村莊的環境整治任務；完成1870個其他村莊的環境整治任務。

2、全面實施、顯著改善階段。全市村莊全部整治到位，長效管理機制全面建立，村莊面貌普遍改善，提前一年完成省下達的任務。

2013年底前，完成自然村總數40%（8308個）村莊環境整治任務，村莊環境面貌有較大改善。

2014年底前，完成剩余40%自然村莊（8306個）環境整治任務，全市村莊環境面貌有根本性改善。

四、政策措施

1、加強組織領導。市政府成立市村莊環境整治推進工作領導小組，領導小組辦公室設在市城鄉建設局，負責村莊環境整治實施計劃制定、目標任務分解、協調指導和督查考核等工作。領導小組各成員單位要按照職責分工，密切協作配合，形成工作合力。各縣（市、區）黨委、政府（黨工委、管委會）要對本地區村莊環境整治工作負總責，要結合實際建立相應組織領導機構，健全工作機制，制定實施方案，細化職責分工，完善政策措施，層層落實責任，確保整治工作有序推進。各鄉鎮（街道）黨委、政府是村莊環境整治工作的第一責任人，要組織專門力量到村到組，具體指導村莊環境整治工作。各行政村要發揮村莊整治的主體作用，廣泛發動群眾，充分調動積極因素，共建美好家園。

2、加大資金投入。各級財政要加大對村莊環境整治工作的投入，市財政設立村莊環境整治“以獎代補”資金，對各地村莊環境整治推進工作進行獎勵。各縣（市、區）要根據本地區村莊環境整治實施計劃，分年度制定資金籌措方案，建立起長期穩定的資金籌措渠道，切實加大政府投入力度；要有效整合和利用農業綜合開發、農田水利、農村公路建設、電力、通訊等涉農資金投入村莊環境整治工作，充分發揮各類資金的疊加效應。積極鼓勵和支持社會力量以捐資捐建等方式參與村莊環境整治，構建多元化的投入機制。

3、強化扶持指導。探索研究農村集體建設用地政策，試點實施跨村組宅基地置換。對于符合規劃要求的村莊環境整治用地，各級國土部門要簡化工作流程，提高辦理效率，保障村莊環境整治用地需求。加強鄉鎮建設管理服務機構建設，組織開展基層干部村莊規劃建設和環境整治技術培訓，提高村莊環境整治的指導服務能力和組織實施水平。注重典型示范，選擇不同類型村莊開展試點示范，及時總結推廣典型經驗。組織專業技術人員成立技術咨詢組，深入村莊進行技術指導，大力開展科技、規劃、技術下鄉活動，建立科技、規劃、設計單位“一對一”技術幫扶機制。

4、廣泛宣傳發動。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體的作用，通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展村莊環境整治的重要意義和相關政策措施，動員廣大農民和社會各界理解、支持和參與村莊環境整治，努力形成良好的社會氛圍。

5、嚴格督查考核。市政府按年度分解下達目標任務，制定考核標準和考核辦法，對各縣（市、區）村莊環境整治推進工作實施目標考核，并納入對縣（市、區）黨政正職政績考核的內容。同時，建立月報制度和定期督促檢查、情況通報制度，嚴格落實工作責任制和責任追究制。