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公共衛生服務項目管理工作方案范文

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公共衛生服務項目管理工作方案

1、市衛生局。負責全市基本公共衛生服務項目實施的組織、督導、考核工作,基婦處負責基本公共衛生服務項目實施的日常工作。局相關處室按照職責分工各負其責,基婦處—建立居民健康檔案、老年人保健、兒童保健、孕產婦保健。疾監處—預防接種、慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病報告和處理、衛生監督協管。愛衛辦—健康教育,協助衛生監督協管。應急辦—突發公共衛生事件報告和處理。規財處—資金管理。辦公室—宣傳報道。

2、市疾病預防控制中心。負責建立居民健康檔案、老年人保健、預防接種、慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病和突發公共衛生事件報告和處理、衛生監督協管中職業衛生咨詢指導的業務培訓、現場指導、質量控制和效果評價。

3、市婦幼保健院。負責兒童保健、孕產婦保健2個項目的業務培訓,現場指導,質量控制和效果評價。

4、市衛生監督所。負責衛生監督協管食品安全、公共場所等信息報告,飲用水衛生安全巡查,學校衛生服務,非法行醫和非法采供血報告的業務培訓,現場指導,質量控制和效果評價。

5、市第四人民醫院。協助市疾病預防控制中心對重性精神疾病患者管理項目的業務培訓,現場指導,質量控制和效果評價。

6、城鄉基層醫療衛生機構。鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心(站),村衛生室承擔基本公共衛生服務項目的具體實施工作。

各縣(市、區)衛生局要結合各地實際,明確分工,確保項目任務落到實處。

五、保障措施

(一)加強項目組織管理。10類41項基本公共衛生服務項目工作涉及面廣,工作任務繁重,市局已經成立了主要領導為組長的專項工作領導小組,設立了專門的辦公室。各縣(市、區)也要成立相應領導組織,抽調精干人員,充實項目辦公室力量,加強統籌協調,提高項目實施的組織化程度。

(二)加強公共衛生服務科室設置。基本公共衛生服務項目主要通過城市社區衛生服務中心、站和鄉鎮衛生院、村衛生室等城鄉基層醫療衛生機構免費為全體居民提供。基層醫療衛生機構要按照要求規范建立計免門診、婦保門診、兒保門診、疾病控制室、慢病門診等承擔基本公共衛生服務工作的科室,配備必要設施、設備,改善工作條件。

(三)加強公共衛生服務隊伍建設。要按照《關于印發鄉鎮衛生院機構編制標準指導意見的通知》要求配備人員,專業人員編制不得低于編制總額的90%,其中公共衛生人員編制不得低于專業技術人員編制數的25%。專業公共衛生服務機構切實承擔起基層醫療衛生機構的人員培訓任務,鄉鎮衛生院要加強對村衛生室人員培訓,確保培訓率達100%,合格率達100%。要加強基層醫療衛生機構公衛人員管理,建立人員崗前培訓制度,持證上崗制度,調整申報制度,非經縣級衛生行政部門同意,基層醫療衛生機構不得隨意調整公共衛生工作人員,保證基本公共衛生服務工作人員的穩定。

(四)加強公共衛生服務項目督導。市衛生局及市級專業公共衛生服務機構組織全市基本公共衛生服務項目綜合督導每年一次,專項督導每年不少于2次。縣級衛生行政部門組織基本公共衛生服務綜合督導不少于4次。鄉鎮衛生院對村衛生室每月1次督導,要實行分片包干,落實責任,跟蹤督導村衛生室項目實施工作,確保各項工作的規范推進。

(五)加強公共衛生信息系統建設。各地要加快基層醫療衛生機構綜合信息業務系統建設,加快衛生信息資源整合,提高資源使用效率,努力建立分工明確、信息互通、資源共享、協調互動的公共衛生服務體系,提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力,促進城鄉居民享有均等化的公共衛生服務。

(六)加強公共衛生經費保障機制建立。各地要按照人均基本公共衛生服務經費不低于25元的標準落實基本公共衛生服務經費,確保地方配套資金及時足額到位。要按照財政部、衛生部《關于印發基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法的通知》(財社〔〕311號)要求,實行當年預撥、次年結算,規范基本公共衛生服務經費籌集、使用、管理,確保專帳管理、專款專用、封閉運行。要認真落實村級承擔的基本公共衛生服務項目任務的經費補助,補助金額達到基本公共衛生服務項目經費的40%,保證村衛生室正常運轉。    

(七)加強基本公共衛生信息報告公示。各地要建立健全信息報告制度,落實專人負責基本公共衛生服務信息報告,認真收集基本公共衛生服務數據,真實填寫基本公共衛生服務信息報表,嚴格審核,及時上報,確保信息報告真實、及時、準確。要主動公示免費提供的服務項目、服務標準、服務對象、提供主體,及時公示基本公共衛生服務考核結果,接受群眾監督,保證考核公平、公開、公正。

(八)加強基本公共衛生服務績效考核。認真組織基本公共衛生服務項目績效考核工作,市對縣(市、區)每年進行一次考核評估,縣(市、區)對鄉鎮(街道)每半年進行一次項目完成情況考核,鄉鎮衛生院結合工作督導,每季對村衛生室項目實施情況進行一次考核。將考核結果與項目經費核撥、主要領導年度績效掛鉤,作為醫務人員獎懲及核定績效工資的依據。

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