畜牧局生豬產品質量安全整治方案范文
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為進一步貫徹落實市委、市政府《關于創建“食品安全最放心城市”的意見》（發[]9號）文件精神，切實提高生豬產品質量安全管理水平，根據市畜牧水產局《生豬產品質量安全專項整治行動方案》要求，結合實際情況，我局決定在全市組織開展以瘦肉精類違禁品檢測和案件查處為主要內容的生豬產品質量安全專項整治行動。
一、主要任務目標
1、強化生豬產品批批抽檢。對我市出欄的生豬和外地進入我市的生豬產品全部實行鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等瘦肉精類違禁品（以下簡稱瘦肉精類違禁品）批批抽檢，堅決杜絕沒有經過抽檢的生豬產品進入市場。
2、強化飛行監督抽檢。畜產品質量檢測站對全市飼料生產經營企業、生豬規模養殖場、生豬定點屠宰企業、豬肉批發市場進行獨立的飛行抽檢。
3、強化畜牧行政執法。加大處罰力度，對檢測呈陽性的樣品全部快速進行倒追式調查處理。
4、建立長效監管機制。完善全市生豬產品質量追溯體系，建立全市生豬產品瘦肉精類違禁品批批抽檢、飛行抽檢和調查處理三位一體的長效監管機制，杜絕生豬瘦肉精類違禁品違法添加行為。
二、具體行動內容
整個專項整治行動分為生豬產品批批監督抽檢行動、飛行抽檢行動和陽性樣品調查處理行動。
（一）生豬產品批批監督抽檢行動
1、抽檢環節和抽檢方法。動物防疫監督站派出檢疫人員對生豬產品進行批批抽檢。在全市生豬定點屠宰廠，對待宰生豬全部進行批批抽檢；在養殖環節，重點對銷往市外的出欄生豬進行批批抽檢；在全市豬肉批發市場、超市、農貿市場和配送中心對外地進入我市生豬產品進行批批抽檢。批發市場、超市和農貿市場必須設立自檢機構，對進場銷售的生豬產品進行抽檢，沒有自檢機構的市場應委托相關部門進行檢測，檢測費用由市場主辦方負責。抽檢比例：養殖環節不低于同批次的2%，屠宰環節不低于同批次的3%，每批最低抽檢1頭；抽檢項目：鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇；檢測方法：使用速測卡速測。
2、抽檢流程與結果處置。在養殖環節，檢疫人員對出欄生豬實施產地檢疫、出具《動物檢疫合格證明》的同時，對銷往市外的生豬進行批批抽檢，抽檢合格的填寫《生豬產品瘦肉精類違禁品抽檢合格報告書》兩聯單，同時讓畜主在兩聯單的“沒有添加瘦肉精類違禁品承諾書”上簽字。在屠宰環節，駐廠檢疫人員在對進廠生豬查驗《動物檢疫合格證明》、《動物及動物產品運載工具消毒證明》和耳標的同時，對所有待宰生豬進行批批抽檢，填寫專門記錄。如果被檢樣品呈陽性，則對該批生豬實行頭頭檢測，對檢測結果呈陰性的生豬允許出欄、屠宰，對檢測結果呈陽性的生豬，再進行一次速測，對兩次檢測均呈陽性的生豬，立即對該批生豬進行控制，并向畜產品質量監管辦公室、動物防疫監督站、飼料辦和質監站報告，動物防疫監督站采樣送質監站確證，由執法人員按照法定程序進行確認檢測和調查處理。
3、建立抽檢登記制度。在兩個環節均實行瘦肉精類違禁品抽檢情況登記制度，每次抽檢需填寫《市生豬產品瘦肉精類違禁品抽檢登記表》(見附表2)，建立抽檢檔案。
具體工作方案見附件3。
（二）飛行抽檢行動
我局畜產品質量監測站在做好陽性樣品檢測確證工作的基礎上，根據現有檢測能力，對全市飼料生產經營企業、生豬養殖場、生豬定點屠宰廠（場）、豬肉批發市場、超市進行獨立的飛行抽檢。對飛行抽檢呈陽性的樣品由動物防疫監督站依法進行調查處理。畜產品質量檢測站負責制定具體飛行抽檢方案。
具體工作方案見附件4。
（三）陽性樣品調查處理行動
由動物防疫監督站具體負責，飼料辦、藥政科配合。重點案件、跨區域的案件上交市綜合執法隊調查處理。
具體調查處理方案見附件5。
三、工作步驟和時間安排
生豬產品質量安全專項整治行動時間為年6月至8月底，共三個月。分三個階段實施：
（一）動員部署階段（6月17日前）。在充分調查研究的基礎上，制定總體實施方案和具體工作方案，明確任務分工;確定檢測人員和執法人員名單，并進行技術培訓;領取并發放《生豬產品瘦肉精類違禁品抽檢合格報告書》兩聯單和《市生豬產品瘦肉精類違禁品抽檢登記表》、《市生豬產品質量安全專項整治情況周報表》，統一編印明白紙和標語;召開動員大會，全面安排部署。
（二）全面實施階段（6月17日至8月20日）。按照制定的行動方案和工作方案，開展專項整治行動。各相關科（室、站）要深入一線，加強現場指導和督辦。對整治情況實行每周一通報制度。
（三）總結驗收階段（8月21日至8月底）。對專項整治行動工作情況進行全面總結，同時建立全市生豬產品批批抽檢、飛行抽檢和調查處理三項長效機制，形成制度堅持下來。8月底前形成專項整治情況總結報告。
四、保障措施
（一）健全組織，加強領導。成立以局長為組長，以、副局長為副組長，監管辦、動物防疫監督站、飼料辦、質監站、藥政科負責人為成員的生豬產品質量安全專項整治行動領導小組，領導小組下設辦公室，副局長兼任辦公室主任，辦公室下設綜合協調組（設在監管辦，組長）、督導檢查組（設在飼料辦，藥政科配合，組長）、監督抽檢組（設在動物防疫監督站，組長）、飛行檢測組（設在畜產品質量監測站，組長）、行政執法組（設在動物防疫監督站，飼料辦和藥政科配合，組長）。
（二）落實責任，嚴格獎懲。各科(室、站)都要制定相應實施方案，明確目標任務，認真抓好落實，把生豬產品質量安全專項整治工作做細、做精、做實。畜產品質量安全監管辦公室負責本次行動的綜合協調，制定總體實施方案，匯總有關情況及時進行通報（專項整治周報表由動物防疫監督站直接上報市局）；飼料辦負責瘦肉精類違禁品違法添加的監督管理，制定督導檢查方案，加強督導檢查，確保各項措施落到實處；動物防疫監督站負責生豬產品瘦肉精類違禁品批批抽檢，制定具體抽檢方案，嚴把抽檢關；畜產品質量檢測站負責瘦肉精類違禁品的飛行抽檢、陽性樣品的確證及檢測人員的培訓等工作，制定具體的飛行抽檢和人員培訓方案，并抓好落實；動物防疫監督站負責陽性樣品的調查處理與案件移送等，制定具體調查程序和工作方案，并抓好落實；其它科室要按照統一要求，配合做好這次專項整治行動。要嚴格落實責任追究，對沒有完成任務目標的單位進行通報批評，對完成任務好的單位和個人進行表彰。
（三）加大投入，提供保障。為確保專項整治行動順利開展，我局將積極向政府申請檢測經費，同時加大畜牧獸醫綜合執法投入力度，配備調整必要的交通工具、調查取證設備等執法裝備，提高執法水平。
（四）突出重點，充實力量。突出生豬宰前檢測環節，動物防疫監督站要逐廠測算工作量和所需人員，現有人員不足的要進行調整和充實。突出執法環節，強化執法力量。動物防疫監督站在飼料辦和藥政科配合下，全面負責陽性樣品的查處工作。
（五）搞好培訓，加強宣傳。質檢站、動物防疫監督站對瘦肉精類違禁品檢測、執法人員進行采樣、速測以及執法培訓，確保勝任檢測、執法工作。飼料辦負責印制明白紙、告知書等宣傳材料，動物防疫監督分站將宣傳材料發放到生豬養殖戶、購銷戶、飼料生產經營企業等從業人員手中，增強他們的法律意識和質量安全意識，恪守職業道德和社會公德、誠實守信、依法從業。監管辦負責聯系報社和電視臺，做到宣傳報道，廣泛宣傳開展生豬產品質量安全專項整治行動的重要意義和階段性成果，形成良好社會氛圍。
（六）加強督導，定期通報。建立生豬產品質量安全專項整治行動進度周通報制度，各分站每周填寫《生豬產品質量安全專項整治情況周報表》(見附表3)，于每周五下午三點前將上周情況報市動物防疫監督站，監督站匯總后于次周一上午10點前報市畜牧水產局質監處（內部郵箱）。同時將匯總情況報監管辦，監管辦負責向有關科（室、站）通報情況。要建立督導檢查制度，我局將成立8個督導檢查小組，分片對專項整治行動落實情況進行督導檢查(督導方案見附件2)，確保專項整治行動圓滿完成。