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一、指導思想和原則
以黨的精神為指導,全面落實科學發展觀,堅持以人為本,預防與應急并重,常態與非常態相結合,按照“統一領導、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則,以落實和完善應急預案為基礎,以提高預防和處置突發事件能力為重點,以保障人民群眾生命財產安全為根本,建立健全“集中領導、統一指揮、反應靈敏、運轉高效”的工作機制,努力把全市應急管理工作提高到一個新水平。
二、考核主要依據和目的
(一)考核主要依據:《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規,國家、省和市有關應急管理工作文件,《市突發公共事件總體應急預案》等。
(二)考核目的:強化各級政府、市各有關部門和單位在突發事件預防和處置工作中的政治意識、大局意識、責任意識,進一步理順和完善應急管理工作體制、機制,扎實做好各項基礎性工作,強化應急聯動機制,促進應急管理工作規范化、制度化、科學化建設,不斷提高應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發事件的能力,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
三、考核范圍和對象
各鎮鄉人民政府,各園區管委會,市各有關部門和單位(名單附后)。
四、考核主要內容
(一)應急管理體系建設。各級各類應急預案的修編工作,專項預案操作簡本的編制工作,應急預案演練,應急管理體制完善的落實情況。
(二)值班與突發事件信息報送。值班人員配備、設備配置,值守工作規章制度、值班臺賬,領導批示流轉和落實等情況;各類突發公共事件動態信息和預警信息報送情況,各鎮鄉、各園區、各部門應急管理工作的動態、主要做法、成功經驗、典型案例、工作建議等報送情況,以及市應急辦要求報送的信息等。
(三)應急保障體系建設。綜合應急救援隊伍、各專業應急救援隊伍和應急志愿者隊伍建立情況;應急資金、物質、避難場所情況。
(四)應急宣教培訓工作。面向社會公民和中小學生、企業職工的應急知識宣傳教育培訓情況。
(五)應急處置救援工作。發生突發事件后,根據上級應急部門指令和應急預案規定應對情況。
(六)基層應急管理工作。在基層單位創建應急管理示范點的情況。
五、考核辦法
(一)應急管理工作目標考核實行年度百分制(考核評分細則詳見附件2、附件3)。
(二)各鎮鄉、各園區、各有關部門和單位要對照目標管理考核評分辦法做好自我考核工作,自我考核情況于年12月25日前報送市應急管理辦公室。
(三)考核采取平時抽查考核與年度綜合考核相結合的方式進行,考核結果由市應急辦負責匯總,報市政府審定后公布。
六、考核組織
考核工作由市應急管理辦公室會同市有關部門組織實施。